Сегодня днем (27 августа) Руководящий комитет по реализации резолюции 98 Национальной ассамблеи о внедрении специальных механизмов и политики по развитию города Хошимин провел годичное обзорное совещание.

На встрече председатель города Хошимин Фан Ван Май заявил, что Резолюция 98 дает городу возможность открыть механизмы для мобилизации ресурсов, устранения трудностей, а также децентрализации и делегирования полномочий, чтобы быть более активным в принятии политических решений.

Однако, по словам руководства Хошимина, несмотря на год реализации программы, результаты все еще не соответствуют ожиданиям.

ПВМ 4.jpg
Председатель Хошимина Фан Ван Май на встрече. Фото: Contributor

Г-н Май привёл пример: город Хошимин запросил механизм реализации проектов по модели ГЧП (государственно-частного партнёрства) в сферах образования , культуры и спорта. Город может запросить около 1 миллиарда долларов США при реализации всех проектов согласно утверждённому списку.

Однако до сих пор город только начал реализовывать ряд проектов, и ни один из них не был завершён. Причина — медлительность департаментов и муниципалитетов.

Ещё одной проблемой, с которой по-прежнему сталкивается Хошимин, является привлечение стратегических инвесторов, составление списка преференциальных секторов и сопутствующих механизмов и политик. По словам г-на Мая, Министерство планирования и инвестиций изначально не соглашалось с городом относительно списка приоритетных секторов. Однако после настойчивых разъяснений со стороны города министерство согласилось.

«Нам ещё предстоит согласовать все вопросы с министерствами, поэтому прогресс идёт медленно. Город полон решимости устранить это узкое место в третьем квартале этого года. Если нам удастся его устранить, мы сможем обсудить привлечение инвесторов для международного транзитного порта и парка высоких технологий Кан-Джио», — заверил г-н Май.

В то же время глава правительства Хошимина сообщил, что есть признаки того, что корпорации Intel и Samsung вернутся в город с инвестиционными пакетами в размере 2-3 млрд долларов США.

«Ранее Intel покинула город с инвестиционным пакетом в размере более 4,3 млрд долларов США для Польши, а теперь они хотят вернуться. Однако, чтобы привлечь этих двух стратегических инвесторов, город должен эффективно использовать политику и механизмы, предусмотренные Резолюцией 98», — заявил г-н Май.

Выберите 7 локаций в качестве TOD

Г-н Май также сообщил, что Народный комитет города Хошимин одобрил 7 мест для реализации TOD (модели городского развития, ориентированной на развитие высокоскоростного и интенсивного общественного транспорта...) вдоль линий метро 1, 2 и кольцевой дороги 3. При успешной реализации только земля принесет несколько сотен тысяч миллиардов донгов.

В связи с этим г-н Май потребовал от соответствующих ведомств и местных органов власти провести базовые исследования и оперативно спланировать места расположения ТОД. После этого они займутся планированием земельного участка, выплатят компенсацию за расчистку участка и представят заявку на возмещение стоимости земли.

В ближайшем будущем город Тху Дык будет выбран для пилотного внедрения сначала двух локаций TOD, а затем охватит оставшиеся локации.

Результаты после 1 года реализации Резолюции 98:

В области управления инвестициями реализуются 4 механизма, в том числе: выделение государственного инвестиционного капитала в размере 3,794 млрд донгов на поддержку сокращения бедности и создания рабочих мест; утверждение списка из 7 мест развития TOD вдоль линий метрополитена; выпуск списка из 41 инвестиционного проекта в сфере здравоохранения, образования и культуры в рамках модели государственно-частного партнерства; утверждение 5 проектов BOT по обновлению, расширению и модернизации существующих дорог.

Группа финансовых и государственных бюджетных механизмов насчитывает 12 механизмов, 5/12 из которых были реализованы, в том числе: организация государственного инвестиционного капитала в размере 1 500 млрд донгов для поддержки процентных ставок по инвестиционным проектам, кредитуемым HFIC в приоритетных областях социально-экономического развития; включение источника реформы заработной платы городского бюджета для расходования на увеличение доходов в размере 11 287 млрд донгов; поддержка провинции Дьенбьен в размере 75 млрд донгов для реализации ряда проектов; поддержка Кубы в виде 10 комплектов компьютеров, 500 велосипедов и 500 тонн риса.

Группа механизмов по управлению городским хозяйством, природными ресурсами и окружающей средой насчитывает 13 механизмов, 7/13 из которых реализованы и реализуются, в том числе: изменение целевого назначения использования рисовых земель для проекта площадью 0,04 га; утверждение инвестиционной политики для проекта, обеспечивающего рынок около 2000 квартир социального жилья; зарегистрировано 5 единиц для внедрения конверсии технологии сжигания отходов в энергию для 5 заводов; добавлено 2 проекта с целью сжигания отходов в энергию.

В отношении приоритетных отраслей и направлений деятельности для привлечения стратегических инвесторов действует единый механизм. Город разработал форму раскрытия информации о проектах для привлечения стратегических инвесторов и проводит консультации с профильными министерствами и ведомствами по актуализации формы в соответствии с новыми положениями Закона о торгах 2023 года.

Группа механизмов управления наукой, технологиями и инновациями включает два механизма, оба из которых находятся в стадии внедрения. Что касается поддержки инновационной деятельности и стартапов в приоритетных областях, получено 48 действующих регистрационных досье. Консультативный совет отобрал 21 из 48 досье и первоначально поддержал 15 из 21 досье.

Группа механизмов организации аппарата городского управления включает 10 механизмов, 9/10 из которых находятся в стадии реализации. Город в основном завершил создание дополнительных специализированных учреждений и формирование государственных подразделений, создав Департамент безопасности пищевых продуктов и Центр цифровой трансформации; добавил 1 заместителя председателя Народного совета, 1 заместителя председателя Народного комитета города Чхудык, 1 заместителя председателя Народного комитета двух районов (Канжо, Хокмон), 51/52 заместителя председателя Народного комитета 51/52 районов, коммун и посёлков с населением 50 000 человек и более.

Группа механизмов по организации административного аппарата города Тху Дык включает в себя две группы механизмов: децентрализацию, авторизацию и организацию аппарата. Тху Дык в основном завершил разработку этих групп механизмов.

Председатель города Хошимин: «С принятием Резолюции № 98 работа в течение одного года более эффективна, чем работа в течение целого срока ». Председатель Народного комитета города Хошимин Фан Ван Май подтвердил, что после почти года реализации Резолюции № 98 Национального собрания достигнутые результаты превышают результаты, достигнутые в течение целого срока (5 лет) по сравнению с предыдущей специальной Резолюцией № 54.
Премьер-министр: Устраните правовые препятствия, не спешите при реализации Резолюции 98 Премьер-министр Фам Минь Чинь потребовал, чтобы при реализации Резолюции 98 город Хошимин работал и учился на опыте, не торопился, а сохранял спокойствие и настойчивость для достижения высокой эффективности.