Исключение Монголией трубопровода «Союз Восток», являющегося продолжением трубопровода «Сила Сибири 2», из ее национального плана действий рассматривается как препятствие для экспорта российского газа на Восток.
 |
| Слева направо: председатель КНР Си Цзиньпин, президент России Владимир Путин и президент Монголии Ухнагийн Хурэлсух во время трехсторонней встречи в Москве, Россия, сентябрь 2022 года. (Источник: ТАСС) |
В августе правительство Монголии объявило о Национальном плане действий на 2024–2028 годы для решения проблем, препятствующих успешной реализации текущих проектов. Стратегия включает четыре цели с 593 запланированными мероприятиями. Однако один важный проект не был указан: строительство трубопровода «Союз Восток», 962-километрового продолжения трубопровода «Сила Сибири 2», который соединит газовые месторождения Ямала в Западной Сибири с Китаем через Монголию.
Ожидается, что трубопровод протяженностью 2594 км добавит 50 миллиардов кубических метров (млрд куб. м) экспортных мощностей природного газа к 38 млрд куб. м, которые в настоящее время экспортируются по «Силе Сибири 1», которая идет из Якутии и входит в Китай из Благовещенска на российско-китайской границе. Исключение трубопровода из национальной стратегии вызвало опасения по поводу остановки проекта, особенно с учетом того, что Москва и Пекин не смогли договориться о ключевых условиях для начала строительства флагманского российского трубопровода с прошлого года.
Почему проект «Сибирская сила 2» так важен?
С советских времен российская энергия была жизненно важна для Восточной и Центральной Европы: по трубопроводу «Дружба» транспортировалась нефть, а по трубопроводу «Уренгой-Помары-Ужгород» — газ. После распада Советского Союза отношения Москвы с Западной Европой значительно улучшились, и Европейский союз (ЕС) стал крупным рынком сбыта российских природных ресурсов. Эта ситуация оставалась неизменной до тех пор, пока Москва не начала специальную военную операцию на Украине в феврале 2022 года.
Однако с конца 2010-х годов на Востоке появились новые рынки, чему способствовал подъем Китая, испытывающего энергетический голод. Россия планирует построить новые трубопроводы на Восток, чтобы диверсифицировать свои рынки сбыта за пределами Европы. Это желание отражено в планах по строительству трубопровода Якутия-Хабаровск-Владивосток, переименованного в Силу Сибири (ПС) в 2012 году.
Трубопровод PoS, эксплуатируемый российским газовым гигантом «Газпром», будет транспортировать природный газ с газовых месторождений Ковыкта и Чаянда в Якутии в Хэйхэ в Китае, где начнется трубопровод Хэйхэ-Шанхай, эксплуатируемый Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC).
В 2014 году было подписано соглашение на сумму 400 миллиардов долларов на поставку газа в течение 30 лет, а строительство началось в 2015 году. Четыре года спустя первая партия газа по трубопроводу была доставлена в Китай.
Поскольку отношения между Москвой и ЕС ухудшились после аннексии Крыма Россией в 2014 году, Европа стала опасаться своей зависимости от российской энергии. Несмотря на эти опасения, между Германией и Россией было подписано соглашение о строительстве «Северного потока-2» — подводного трубопровода между Россией и Германией, который, наряду с «Северным потоком-1», увеличит поставки газа до 110 млрд куб. м.
Однако, несмотря на завершение строительства в 2021 году, сертификация трубопровода была приостановлена канцлером Германии Олафом Шольцем 22 февраля 2022 года, когда Россия начала специальную военную операцию на Украине.
 |
| Исключение Монголией трубопровода «Сила Сибири-2» из национальной стратегии вызвало обеспокоенность по поводу остановки проекта. (Иллюстрация на фото - Источник: News.mn) |
Европа планирует отказаться от российских закупок энергоносителей к 2027 году, а ее пятилетний газовый транзитный контракт с Украиной истекает в этом году. Поскольку ее рынок экспорта энергоносителей сокращается, Москве необходимо, чтобы Пекин покупал ее природный газ.
В ноябре 2014 года было подписано рамочное соглашение об увеличении поставок. Было разработано несколько маршрутов для прокладки трубопровода через Алтайский край, включая возможный трубопроводный завод в Казахстане. Однако в конечном итоге была рассмотрена Монголия, поскольку ее географическое положение было оптимальным для строительства трубопровода.
В 2019 году во время визита премьер-министра России Дмитрия Медведева в Монголию было объявлено о церемонии закладки фундамента трубопровода PoS 2, ранее известного как трубопровод «Алтай». Между правительством Монголии и «Газпромом» был подписан меморандум о взаимопонимании (MoU) для совместной оценки осуществимости трубопровода.
В 2020 году «Газпром» начал проектно-изыскательские работы по ПС-2. В январе 2022 года было завершено технико-экономическое обоснование и объявлен предварительный маршрут газопровода с точкой входа в Монголию. Координировать строительство газопровода будут местные органы власти страны. Кроме того, в июле 2022 года премьер-министр Монголии Л. Оюн-Эрдэнэ заявил, что строительство газопровода «Союз Восток» может начаться в 2024 году.
Однако до сих пор этот трубопровод исключен из национальной стратегии действий Монголии, что вызывает обеспокоенность у России.
Китай стал крупным покупателем российской энергии с февраля 2022 года. Что касается газа, внутреннее потребление в этой северо-восточной азиатской стране составляет около 400 млрд куб. м в год, и ожидается, что эта цифра увеличится. Ранее большая часть газа в Китай импортировалась из Туркменистана. Поскольку экспорт газа по трубопроводу PoS 1, как ожидается, достигнет проектной мощности в 38 млрд куб. м к 2025 году, трубопровод PoS 2 добавит 50 млрд куб. м мощности, а третий трубопровод PoS 3 (с Сахалина в Китай) будет транспортировать еще 10 млрд куб. м газа.
Однако общий объем газа из этих трех трубопроводов в совокупности не может сравниться с 155 млрд куб. м газа, проданного Россией в Европу в 2021 году. Поэтому задержка проекта PoS 2 приведет к потере Москвой значительных доходов. С февраля 2022 года некоторые европейские страны сократили объемы импорта природного газа по трубопроводу из России, но продолжают импортировать сжиженный природный газ (СПГ) из этой страны.
Однако с введением ЕС 14-го раунда санкций против российского СПГ страны теперь также сократили свои закупки у России. В 2023 году «Газпром» объявил об убытках в размере 7 миллиардов долларов. Между тем, соглашение о транзите газа через Украину вряд ли будет продлено. Поэтому Москве крайне необходимы новые рынки. Вот почему PoS 2 является таким важным проектом для России.
PoS 2 застопорился?
Хотя Газпром и CNPC достигли принципиального соглашения, переговоры о ценах на газ, объемах, разделении затрат на строительство и других связанных с этим вопросах все еще продолжаются. Китай хочет, чтобы Газпром продавал газ по той же цене, что и на внутреннем рынке, что составляет около 60 долларов за 1000 кубометров, в то время как Россия продает по трубопроводу PoS 1 по 257 долларов за 1000 кубометров.
Более того, у Пекина есть и другие опасения, например, желание «Газпрома» контролировать трубопровод через Монголию, что, по опасениям Китая, усилит влияние России в этой степной стране.
Остаются и другие вопросы, например, оплата при игнорировании санкций против России. Хотя газ из России самый дешевый, Пекин продолжает импортировать его из стран Центральной Азии по трубопроводу Центральная Азия-Китай, причем Туркменистан экспортирует наибольший объем газа в Китай.
Строительство четвертой нитки трубопровода Центральная Азия-Китай, известной как Линия D, позволит экспортировать в Китай дополнительно 30 млрд куб. м природного газа, в результате чего импорт газа из Туркменистана во вторую по величине экономику мира достигнет 85 млрд куб. м.
Визит президента России Владимира Путина в Пекин в мае этого года и визит премьер-министра Китая Ли Цяна в Москву в августе не привели к достижению какого-либо соглашения по PoS 2. Кроме того, исключение Монголией трубопровода «Союз-Восток» из своей национальной программы действий рассматривается как серьезное препятствие для проекта.
Между тем, визит г-на Путина в Монголию в первую неделю сентября может сыграть ключевую роль в решении этих вопросов и возвращении трубопровода в повестку дня. «Газпром» потерял значительные доходы с тех пор, как начался конфликт на Украине, и любые дальнейшие задержки в строительстве трубопровода приведут к сокращению экспортных возможностей российского газа.
История PoS 2 частично отражает зависимость Москвы от Пекина в плане экспорта энергоносителей и возможный поворот Кремля на Восток, где поиск новых рынков для богатых российских энергоресурсов рискует оказаться ограниченным.
Источник: https://baoquocte.vn/duong-ong-khi-dot-suc-manh-siberia-2-con-gio-nguoc-tu-mong-co-toan-tinh-xoa-truc-cua-nga-va-niem-tin-o-mot-trung-quoc-dang-khat-nang-luong-286702.html
Комментарий (0)