Существуют разные мнения относительно одновременной отмены социального страхования.

Продолжая программу 6-й сессии, 23 ноября Национальное Собрание обсудило в зале проект Закона о социальном страховании (с изменениями) и Закон о кредитных организациях (с изменениями).

Одним из вопросов, который «накалил» обстановку в парламенте во время обсуждения проекта Закона о социальном страховании (с поправками) тем утром, был вопрос о том, как ограничить возможность работников единовременно отказаться от социального страхования, при этом обеспечив им возможность стабилизировать свою жизнь после прекращения работы.

Подчеркнув, что единовременное социальное страхование является законным правом работников, участвующих в социальном страховании, делегат Доан Тхи Тхань Май ( Хунг Йен ) сказала, что растущая тенденция к получению работниками единовременного социального страхования в последнее время является тревожной реальностью для реализации целей социального обеспечения для всех людей.

Предлагая тщательно рассмотреть условия единовременного отказа от социального страхования в целях обеспечения социальной защищенности работников, делегация Хунг Йена также проанализировала преимущества и недостатки двух вариантов, предложенных агентством-разработчиком, и высказала мысль о том, что следует изучить вариант, чтобы работники могли выбрать единовременное отказ от социального страхования или отказ от 50% оплачиваемого времени; оставшееся время резервируется для пользования выплатами по социальному страхованию при достижении пенсионного возраста и не должно ограничиваться только 50% от общего оплачиваемого времени.

Вид на встречу утром 23 ноября. Фото: Доан Тан/VNA

Выступая в зале на дебатах, посвященных двум вариантам, представленным агентством-разработчиком, делегат Нгуен Тхань Кам ( Тьензянг ) заявил: «Если будет выбран вариант 1, это не обеспечит справедливости в отношении работников, участвовавших в социальном страховании до и после вступления в силу Закона о социальном страховании (с поправками). Ведь одной из основных причин, по которой работники в прошлом отказывались от социального страхования, была необходимость компенсировать экономические трудности, чтобы обеспечить себе первоочередные жизненные нужды».

Регулирование, подобное варианту 1, легко приводит к риску отсутствия мотивации молодых и новых работников к участию в социальном страховании, когда накопления в заработной плате и доходах работников по-прежнему крайне низки. Кроме того, это не способствует формированию мотивации молодых и новых работников к участию в социальном страховании, не реализуя принципы справедливости и равенства в социальном страховании, заложенные в законодательстве, что приводит к невыполнению важной цели политики социального страхования, изложенной в Постановлении № 28-NQ/TW о реформировании политики социального страхования Центрального правительства.

Делегат Нгуен Тхань Кам заявил, что при выборе варианта 2 сотрудники по-прежнему смогут снять средства социального страхования сразу, как и сейчас, но размер снятия составит лишь 50% от их предыдущих накоплений, что неразумно, поскольку сумма, которую работодатель выплачивает за социальное страхование сотрудников, также является их собственными деньгами. Кроме того, возможность снять только 50% — не лучший вариант поддержки сотрудников, столкнувшихся с жизненными трудностями.

Особенно если работником, получающим взносы по социальному страхованию, является женщина, то эти деньги в основном используются для удовлетворения основных потребностей семьи.

«Этот вариант также создаст существенную разницу в размере единовременных выплат по социальному страхованию для работников, получающих единовременные выплаты по социальному страхованию до и после вступления в силу Закона о социальном страховании (с поправками). Эта политика также не достигает цели законотворчества, которая заключается в расширении и увеличении пособий для создания привлекательности участия работников в социальном страховании», — подчеркнул делегат Нгуен Тхань Кам.

Делегаты рекомендовали Редакционному комитету продолжить исследования и запросить мнения непосредственно затронутых субъектов, принимая во внимание гендерные аспекты, чтобы разработать подробный план, отвечающий реальным правам и пожеланиям работников в отношении единовременных выплат по социальному страхованию.

Делегаты поддерживают план, согласно которому работники смогут по-прежнему немедленно и наиболее приемлемым образом отказаться от своего социального страхования. Кроме того, должны быть предусмотрены параллельные формы поддержки, такие как льготные кредиты для работников, а также коммуникационные кампании, направленные на повышение осведомленности и изменение поведения, чтобы помочь людям осознать долгосрочные преимущества участия в социальном страховании, тем самым добровольно взяв на себя обязательство по его реализации.

Выступает делегат Национальной ассамблеи провинции Бакзянг До Тхи Вьет Ха. Фото: Доан Тан/VNA

Предотвращение задержек и уклонений от уплаты взносов социального страхования также было одним из вопросов, поднятых многими делегатами парламента. Делегат До Тхи Вьет Ха (Бакзянг) отметила, что задержки и уклонение от уплаты обязательных взносов социального страхования по-прежнему имеют место во многих предприятиях и населённых пунктах, что влияет на урегулирование программ социального страхования для работников.

Причин такой ситуации множество, в том числе отсутствие строгого контроля за субъектами обязательного социального страхования. Решения, направленные на решение проблемы медленной и уклончивой уплаты взносов социального страхования, пока не дали ожидаемых результатов.

Чтобы обеспечить строгость закона, делегат До Тхи Вьет Ха предложила Редакционному комитету продолжить рассмотрение, исследование и дополнение ряда мер и санкций, таких как: вычет задолженности по социальному страхованию с банковских счетов после получения уведомления и требования от Агентства социального страхования в течение определенного периода времени (возможно, 3 месяца); публичное объявление в средствах массовой информации названий подразделений, имеющих задолженность по социальному страхованию...

В то же время необходимо разработать синхронные и осуществимые правила для преодоления существующих трудностей и препятствий при подаче гражданских исков и уголовном преследовании работодателей, которые задерживают выплату или уклоняются от уплаты взносов социального страхования.

Во второй половине дня, обсуждая проект Закона о кредитных организациях (с изменениями), ссылаясь на примеры SCB и Van Thinh Phat Bank, многие делегаты интересовались положениями о предотвращении перекрестного владения и манипулирования кредитными организациями; акционерами, вносящими капитал для покупки акций кредитных организаций от имени других физических или юридических лиц; банками, действующими в качестве страховых агентов...

Делегат Чинь Суан Ан (Дун Най) проанализировал, что резолюция Центрального и Национального собраний направлена на прекращение практики перекрёстного владения. В случае с банком SCB и текущей оценкой некоторых банков выявлены три проблемы: перекрёстное владение, доминирование и манипулирование кредитной системой. Банки создают риски и крайне важные проблемы, которые необходимо решить для построения сильной банковской и кредитной системы.

Делегат заявил, что в основе вьетнамской банковской системы лежит вопрос управления. Для борьбы с перекрёстным владением, манипуляциями и доминированием в банковской системе важнейшим фактором является определение лиц и организаций, являющихся реальными владельцами банка. Поэтому закон должен создать правовую базу для определения лиц и организаций, контролирующих и влияющих на принятие решений по банковским операциям.

Для решения этой проблемы делегат Чинь Суан Ан предложил два конкретных решения. Первое – обеспечить прозрачность информации для всех физических и юридических лиц, являющихся акционерами коммерческих банков, вместо снижения доли владения. Установить обязанность раскрывать информацию акционерам, являющимся организациями и физическими лицами, а также группам лиц, связанным с владением акциями вышеуказанной кредитной организации. Второе – контролировать денежный поток взносов в капитал посредством механизма безналичных платежей и применять контроль персональных данных.

Глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг разъясняет и разъясняет ряд вопросов, поднятых депутатами Национальной ассамблеи. Фото: Доан Тан/VNA

В конце обсуждения глава Государственного банка Нгуен Тхи Хонг заявила, что решение Национальной ассамблеи не утверждать законопроект на этой сессии крайне необходимо, чтобы у ведомств было время изучить, оценить и тщательно изучить его, прежде чем представить отчет в Национальную ассамблею для утверждения на следующей сессии.

Говоря о проблеме сокращения масштабов мошенничества и перекрёстного владения в банковской деятельности, губернатор Нгуен Тхи Хонг заявила, что эти вопросы вызывают серьёзную обеспокоенность у партии, Национального собрания и правительства, и им поручено тщательно проработать их. Разрабатывая законопроект, Государственный банк также понимал, что для решения этой проблемы необходим ряд мер. Прежде всего, необходимо предусмотреть в законе определённые правила.

Для снижения уровня манипулирования результатами деятельности кредитных организаций законопроект должен снизить ставку кредитования клиентов и связанных с ними клиентов с 15% до 10%. Разработчиком законопроекта разработана дорожная карта по снижению ставки с 15% до 10%.

В процессе руководства, управления и проведения проверок Государственный банк также выявил и осознал необходимость усиления контроля и надзора. В последнее время Государственный банк также усилил свою деятельность, чтобы кредитные учреждения сами стали высшими органами надзора, а этим лицам не приходилось следовать за «банковскими боссами».

По данным газеты VNA/Tin Tuc

Источник