Во многих районах и коммунах Хошимина картина длинных очередей, ожидающих, пока руководители подпишут каждый комплект заверенных документов, практически исчезла. Вместо этого государственные служащие уполномочены подписывать и сдавать результаты прямо у стойки регистрации. Эти изменения связаны с реализацией Резолюции 29/2025 Народного совета Хошимина, регулирующей обязанности и полномочия председателей Народных комитетов коммун, уполномоченных государственным служащим осуществлять судебную деятельность.
Предоставление больших полномочий государственным служащим не только помогает сократить время обработки документов, но и снижает рабочую нагрузку, создавая условия для руководителей районов и коммун, чтобы они могли сосредоточиться на управленческой работе и принести удовлетворение людям и предприятиям.
Подписывайтесь на месте, люди получают документы уже через несколько минут.
С населением более 204 000 человек Ба Зьем является одной из самых густонаселенных коммун Хошимина после реорганизации, поэтому объем обрабатываемых ежедневно файлов всегда очень велик.
Сидя в очереди, господин Ле Ван Джио внимательно просматривал своё заявление, периодически поглядывая на электронное табло в ожидании своей очереди. Когда объявили его имя, он быстро подошёл к стойке регистрации, чтобы получить нотариально заверенные копии. Сотрудник просмотрел документы, подтвердил информацию и передал дело господину Нгуену Ван Хау, заместителю директора Центра административных услуг общины, который расписывался прямо за стойкой. Всего через несколько минут на бумаге появился красный штамп, и дело было готово.
«С момента подачи заявления до его получения проходит всего около 15 минут, в основном это ожидание своей очереди, но обработка происходит очень быстро», — прокомментировал г-н Джио.
Несколькими рядами дальше г-н Хо Ван Тхань также пришёл, чтобы заверить своё заявление о приёме на работу. Когда его вызвали для получения результатов, ему вернули проштампованное заявление, и сотрудники помогли ему ещё раз проверить информацию. «Теперь оформлять документы стало гораздо проще, чем раньше. Сотрудники дали чёткие инструкции, всё было сделано быстро, не нужно было ждать или ходить туда-сюда по многу раз, как раньше», — сказал г-н Тхань.
На углу Центра государственных услуг округа Таншоннят госслужащий г-н Тай Труонг Ву проверяет и заверяет два комплекта документов для приёма на работу и университетский диплом для г-на Ле Миня (проживающего в округе Таншоннят). «Раньше, когда мы шли на сертификацию, нам приходилось довольно долго ждать, иногда после подачи документов мы не знали, когда руководитель подпишет. Теперь госслужащие расписываются прямо у стойки, и это занимает меньше 10 минут», — поделился г-н Минь.
Г-н Тран Нгок Данг Хоа, представитель компании из района Таншоннят, принёс 16 комплектов документов для заверения. Он рассказал, что компании часто приходится заниматься копированием и заверением документов, поэтому она хорошо знакома с этим процессом. «В последнее время я заметил, что сотрудники работают очень гибко, быстро и при этом тщательно проверяют документы, что помогает компаниям экономить много времени», — сказал г-н Хоа.
Быстрый и плавный процесс
В избирательном округе Биньдонг с середины сентября руководство округа уполномочило г-на Хюйнь Хыу Лиема, заместителя директора Центра услуг государственного управления, напрямую подписывать и возвращать результаты четырех административных процедур, в основном заверения копий с оригиналов и заверения подписей на документах.
Г-н Лием отметил, что, согласно предыдущей процедуре, госслужащие получали документы, затем проверяли, сравнивали их и передавали руководителям Народных комитетов округов для подписания и возврата результатов, поэтому обработка документов занимала много времени. С появлением права подписывать документы напрямую, обработка документов значительно ускорилась.
«В среднем я подписываю около 130 документов каждый день. Многим нужно подождать всего несколько минут, чтобы получить результаты», — поделился он, отметив, что решительная децентрализация власти, проводимая руководством, в пользу подчиненных не только помогает снизить нагрузку на отделение, но и приносит удовлетворение людям.
Г-н Тай Труонг Ву, судебный пристав Центра государственных административных услуг округа Таншоннят, также был уполномочен подписывать и возвращать нотариально заверенные документы. Проработав много лет в Департаменте юстиции округа Танбинь (ранее), г-н Ву хорошо понимал всю сложность этой работы. «Раньше, когда у нас не было полномочий, все документы приходилось передавать на подпись руководству. Когда руководство было на совещаниях, нам приходилось идти в переговорную или ждать, заставляя людей долго ждать», — вспоминает он.
Получив разрешение, г-н Ву может обрабатывать документы сразу после их получения. «Многие, кто раньше проходил процедуру сертификации, удивляются, что теперь это занимает всего несколько минут», — сказал он.
Несмотря на большое количество документов, г-н Ву по-прежнему строго следовал правилу заверения только при наличии оригинала для сравнения, а если документы не соответствовали требованиям, он давал пояснения и запрашивал дополнительные документы, чтобы избежать ошибок.
В Центре государственных услуг коммуны Ба-Дьем в нотариальную стойку ежедневно поступает 200–250 документов, а в пиковые недели количество документов превышает почти 2000. Разрешение руководителям коммун уполномочивать государственных служащих напрямую подписывать и отправлять документы дало ощутимые результаты.
Ранее, с начала октября, во исполнение Резолюции 29/2025 Народного совета города Хошимин и указаний Департамента юстиции, руководители коммун уполномочили заместителя директора Центра услуг государственного управления и заместителя начальника канцелярии Народного совета - Народного комитета коммуны подписывать от их имени шесть документов по нотариальному заверению и удостоверению.
Г-н Нгуен Ван Хау, заместитель директора Центра услуг государственного управления коммуны Ба Зием, рассказал, что в рабочие дни он практически «застревал» у стойки копирования и заверения документов. «С тех пор, как руководители подписали документы при исполнении служебных обязанностей, на заполнение документов уходит всего 5–10 минут вместо получаса, как раньше. Больше нет ни ожидания, ни толп», — прокомментировал г-н Хау.
Несмотря на возросшую нагрузку, г-н Хау по-прежнему сохраняет непрерывный трудовой дух, чтобы избежать задержек в обработке документов. В сложных или нестандартных случаях он принимает обращения и немедленно обсуждает их с профессиональным отделом, чтобы согласовать дальнейшие действия, помогая сотрудникам чётко понимать ситуацию и избегая необходимости многократного обращения к специалистам.
Г-н Чан Минь Туан, заместитель начальника канцелярии Народного совета – Народного комитета коммуны Ба Зьем, также уполномоченный подписывать документы, отметил, что это полномочие было полностью обоснованным. У него многолетний опыт работы, поскольку до этого соглашения он занимал пост председателя Народного комитета коммуны, поэтому подписание документов не представляет сложности с точки зрения профессиональных навыков, но проблема заключается во времени. «Мне поручают два дня в неделю подписывать копии и заверять документы. Иногда приходится десятки дел, которые необходимо классифицировать и расставлять по приоритетам в соответствии с дедлайном, чтобы избежать задержек для людей», – поделился он.
Делегируйте нужную работу нужному человеку
В беседе с Ho Chi Minh City Law заместитель председателя Народного комитета округа Таншоннят г-н Нгуен Тхань Дань сказал, что с начала октября, получив инструкции от Министерства юстиции, округ выдал разрешения на пять видов контента, связанных с нотариальным заверением и сертификацией, двум государственным служащим Центра услуг государственного управления.
По словам г-на Даня, отбор уполномоченных должностных лиц проводился очень тщательно, с приоритетом для тех, кто непосредственно и ежедневно служит людям, понимает процесс и обладает обширными знаниями и навыками. «Оба выбранных должностных лица занимали аналогичные должности в своих предыдущих подразделениях, поэтому мы полностью уверены в их квалификации», — сказал г-н Дань.
Представитель округа Таншоннят также заявил, что для того, чтобы административная реформа была действительно эффективной, необходимо не только остановиться на этапе выдачи разрешений, но и ограничить требования агентств и подразделений по заверению ненужных документов.
«Во многих местах до сих пор заставляют делать заверенные копии всех документов, хотя, согласно правилам, достаточно лишь ксерокопии с оригиналом для сравнения. Если мы воспользуемся электронными данными и найдём их через CCCD или VNeID, это сэкономит людям много времени», — сказал г-н Нгуен Тхань Дань.
Г-н Нгуен Туан Ань, председатель Народного комитета коммуны Ба Зьем, отметил, что внедрение механизма авторизации привело к заметным изменениям: оно снизило нагрузку на руководство и значительно сократило время ожидания для населения. Для обеспечения эффективности и ответственности коммуна устанавливает критерии отбора уполномоченных должностных лиц, которые должны иметь опыт работы в этой сфере.
Однако, по словам г-на Туан Аня, из-за большого объёма документов двум должностным лицам, назначенным в орган – заместителю директора Центра услуг государственного управления и заместителю начальника канцелярии Народного совета – Народного комитета коммуны, – также приходилось работать практически непрерывно весь день, чтобы обеспечить прогресс. «В связи с этим коммуна приняла решение о перераспределении обязанностей, которое осуществлялось поочередно между председателем, двумя заместителями председателя, заместителем начальника канцелярии и заместителем директора центра, каждый из которых был ответственным за подписание документов один раз в неделю», – сообщил г-н Туан Ань.
Председатель коммуны Ба-Дьем также отметил, что нагрузка на текущую работу по сертификации обусловлена не только объёмом документов, но и тем, что многие агентства и организации по-прежнему требуют от людей копировать и заверять документы, которые на самом деле не нужны. «Я считаю, что необходимо пересмотреть правила, чтобы сократить процедуры и избежать траты времени и сил», — предложил он.
14 авторизованный контент
Согласно резолюции 29/2025 Народного совета города Хошимин, принятой в конце августа, председатель Народного комитета на уровне коммуны уполномочен уполномочивать государственных служащих Народного комитета на уровне коммуны выполнять 14 функций в судебной сфере.
К 18 октября Министерство юстиции города Хошимин опубликовало документ, содержащий подробные инструкции по осуществлению процедуры авторизации. Председатель Народного комитета коммуны, исходя из потребностей отдельных лиц, организаций и местной практики, рассматривает и принимает решение о предоставлении одному или нескольким государственным служащим полномочий на выполнение задач по заверению копий с оригиналов и заверению подписей.
Что касается удостоверения договоров и сделок, председатель Народного комитета на уровне коммуны должен рассмотреть и принять решение о выдаче разрешения государственным служащим на выполнение этой задачи, обеспечив достаточные стандарты и условия для выполнения задачи, такие как квалификация, профессиональные способности, знания, опыт, возможность подключения к базе данных для просмотра истории транзакций государственных служащих, правовая ответственность и т. д. Для населенных пунктов, которые передали полномочия по удостоверению договоров и сделок нотариальным организациям, выдача разрешения не производится.
*****
Двухуровневое правительство работает более эффективно благодаря механизму делегирования.
Предоставление государственным служащим на уровне коммун ряда полномочий и задач председателей народных комитетов на уровне коммун в области административной юстиции в соответствии с Резолюцией 29/2025 Народного совета города Хошимин привело к существенным изменениям в работе по проверке подлинности в этой области.
Заместитель директора Департамента юстиции города Хошимин Нгуен Тхи Фыонг Нгок сообщила, что на сегодняшний день 110 населённых пунктов ввели полномочия для государственных служащих подписывать и заверять копии документов. Это помогает снизить нагрузку на руководителей Народных комитетов общин и сократить время обработки документов для граждан.
По словам г-жи Нгок, после принятия Резолюции 29 Департамент юстиции в срочном порядке провел исследование, собрал мнения из 168 населенных пунктов и рекомендовал Городскому народному комитету выпустить документ с подробными инструкциями по реализации разрешения.
Департамент также регулярно организует пропаганду, обучение и оказывает поддержку местным государственным служащим в процессе реализации резолюции. К настоящему времени местные органы власти в целом усвоили и правильно применяют дух резолюции 29.
Руководители каждого населённого пункта обязаны, исходя из реальной ситуации, отбирать компетентных и квалифицированных государственных служащих, чтобы гарантировать выполнение ими возложенных на них обязанностей в соответствии с законом и наилучшим образом служить народу. Одновременно с этим они должны создать механизм контроля для оперативного решения возникающих проблем.
После двух месяцев внедрения этот механизм авторизации способствовал повышению уровня удовлетворенности населения; государственные служащие стали более мотивированными, ответственными и профессиональными в выполнении своих обязанностей. «Авторизация помогла решить проблему задержек с документами, когда руководители Народных комитетов на уровне коммуны отправляются на совещания или работают; документы обрабатываются вовремя, без задержек», — поделилась г-жа Нгок.
Г-жа Нгуен Тхи Фыонг Нгок также заявила, что в ближайшее время департамент продолжит мониторинг и координацию с агентствами и местными органами власти для оценки эффективности реализации Резолюции 29; проведет исследования и предложит расширить механизм авторизации в соответствующих областях, способствуя административной реформе и все более качественному обслуживанию населения.
«Делегирование — это практическое решение в рамках административной реформы, направленное на создание динамичной и эффективной модели городского управления. Местные органы власти должны активно предлагать Городскому народному совету и Народному комитету оперативные механизмы и политику, соответствующие реалиям. Министерство юстиции, выступая в качестве консультативного органа, продолжит оказывать поддержку, обеспечивать надлежащее исполнение закона и приносить практическую пользу жителям», — подчеркнула г-жа Нгок.
ЛЕ ТОА
Источник: https://ttbc-hcm.gov.vn/cong-chuc-phuong-xa-tp-hcm-ky-sao-y-chung-thuc-giam-tai-ap-luc-1019946.html
![Переход Донгнай OCOP: [Статья 3] Связь туризма с потреблением продукции OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
Комментарий (0)