Социально-культурное сообщество АСЕАН: 10 лет на пути создания единого, устойчивого и ориентированного на человека сообщества АСЕАН (часть 3)

В то время как АСЕАН стремится к всеобъемлющей интеграции, Социально-культурное сообщество АСЕАН (СКСА) продолжает играть ключевую роль в формировании общей идентичности, повышении социального благосостояния и создании устойчивой основы для регионального развития. Однако, несмотря на достигнутые успехи, СКСА по-прежнему сталкивается с рядом серьёзных проблем в достижении своих целей.

Будущие перспективы Социально-культурного сообщества АСЕАН зависят от его способности поддерживать устойчивое и инклюзивное сотрудничество, способствуя укреплению чувства общности и общих ценностей в АСЕАН. (Источник: detikcom)

О перспективах

До настоящего времени АССК считается опорой, обладающей большим потенциалом для поддержания темпов процесса интеграции АСЕАН. В условиях экономической и политической нестабильности в регионе АССК по-прежнему обладает относительным преимуществом в способности достигать высокого уровня консенсуса среди стран-членов, поскольку её деятельность в основном осуществляется в форме рекомендаций и технической помощи, не требуя от стран принятия строгих правовых обязательств.

Будущие перспективы АСЕАН заключаются в способности поддерживать устойчивое и инклюзивное сотрудничество, способствуя укреплению чувства общности и общих ценностей в АСЕАН. Это также важный фундамент для укрепления внутренней мощи региона, повышения его способности адаптироваться к глобальным изменениям и формирования собственной идентичности в процессе интеграции.

В частности, ASCC может способствовать интеграции «снизу вверх», то есть, начиная с самих людей, местных сообществ, общественных организаций и молодого поколения посредством образования , коммуникации и культурного обмена. Такой подход не только способствует развитию самосознания сообщества АСЕАН, но и способствует активному участию людей в процессе построения общего сообщества, тем самым обеспечивая консенсус и устойчивость в долгосрочной перспективе.

В условиях растущих нетрадиционных вызовов, особенно таких как далеко идущие последствия изменения климата, старение населения, трудовая миграция и необходимость перехода к «зелёной» экономике, ожидается, что ASCC станет платформой для поддержки устойчивого восстановления и преобразований. Культура и общество всё чаще признаются необходимым условием обеспечения политической стабильности и содействия экономическому росту. Поэтому инвестиции в развитие человеческих ресурсов, повышение качества жизни, охрану окружающей среды и укрепление социальной безопасности создадут прочную основу для адаптации АСЕАН к глобальным изменениям и укрепления её роли на международной арене.

ASCC может способствовать интеграции «снизу вверх», то есть, начиная с самих людей, местных сообществ, общественных организаций и молодого поколения посредством образования, коммуникации и мероприятий по культурному обмену. (Источник: Jakarta Post)

О задаче

В предстоящий период ASCC предстоит столкнуться со множеством новых вызовов всё более сложного и транснационального характера. Изменение климата остаётся одним из главных приоритетов, не только угрожая среде обитания, но и усугубляя социальное неравенство, влияя на средства к существованию людей и повышая потребность в социальной защите во многих странах АСЕАН. Последствия стихийных бедствий, повышение уровня моря и дефицит ресурсов ставят ASCC перед необходимостью срочной разработки комплексной и глубокой политики поддержки адаптации.

Кроме того, конкуренция за влияние между региональными державами косвенно влияет на различные аспекты сообщества АСЕАН. Трансграничные информационные потоки, внешнее культурное влияние и рост киберпространства делают сохранение региональной культурной идентичности, укрепление общественного доверия и повышение осведомленности сообщества АСЕАН более сложной задачей. АСЕАН необходимо найти способы адаптации к меняющейся геополитической обстановке, сохраняя при этом нейтралитет и внутриблоковый консенсус.

Кроме того, цифровая трансформация, старение населения, изменение структуры рабочей силы и быстрая урбанизация также требуют от ASCC разработки инклюзивной, актуальной и эффективной социальной политики для поддержки людей в условиях изменений в структуре занятости, доступе к государственным услугам и качестве жизни. Эти проблемы не только долгосрочны, но и требуют от ASCC инновационных методов работы, улучшения координационного потенциала и содействия более активному участию стран и заинтересованных сторон региона.

Роль Вьетнама

В процессе создания социально-культурного сообщества АСЕАН Вьетнам является не только активным членом, но и пионером в формировании и реализации инициатив в соответствии с пятью элементами Сообщества.

Вьетнам оставил выдающийся след за два срока своего председательства в АСЕАН, предложив и разработав множество важных документов, в частности Ханойскую декларацию о благосостоянии и развитии женщин и детей АСЕАН (2010 г.) и Декларацию АСЕАН о развитии человеческих ресурсов для меняющегося мира труда (2020 г.).

В частности, в контексте пандемии COVID-19 Вьетнам продемонстрировал свою эффективную координирующую и связующую роль в АСЕАН, инициировав и реализовав множество инициатив регионального сотрудничества. Одним из наиболее заметных вкладов стало создание Рабочей группы АСЕАН по чрезвычайным ситуациям в области общественного здравоохранения (ACCWG-PHE), заложившей основу для тесной, синхронной и межсекторальной координации в рамках сообщества АСЕАН. В тот же период Вьетнам также продвигал две важные инициативы: создание Резерва медицинских материалов АСЕАН и Фонда реагирования АСЕАН на COVID-19, что способствовало своевременной поддержке стран-членов и укреплению региональной солидарности в борьбе с пандемией.

Не ограничиваясь сектором здравоохранения, Вьетнам также активно интегрировал цели Программы социокультурного развития АСЕАН в национальные программы развития. В частности, Министерство природных ресурсов и окружающей среды пересмотрело действующие правовые документы и политику, чтобы обеспечить их соответствие общим целям АСЕАН. На этой основе был выбран и реализован ряд конкретных решений в программах и планах действий Министерства.

Помимо эффективной реализации текущих целей, Вьетнам также активно участвует в разработке долгосрочной стратегии развития АСЕАН. В период своего председательства в АСЕАН в 2020 году Вьетнам руководил разработкой «Видения АСЕАН 2025» и «Проекта АСЕАН 2025», заложив основу для устойчивого и инклюзивного развития в регионе.

В перспективе Вьетнам продолжает подтверждать свою приверженность сотрудничеству со странами-членами для ускорения реализации инициатив АСЕАН, развития тесных связей между секторами и укрепления сплоченности и взаимопонимания в рамках АСЕАН. Все усилия направлены на формирование на международной арене имиджа динамичной, интегрированной и устойчиво развивающейся АСЕАН.

Вьетнам принимает активное участие в процессе разработки Стратегического плана АСЕАН на период после 2025 года, главной целью которого является повышение качества жизни граждан АСЕАН, что является неизменной ценностью в процессе формирования и развития социально-культурного сообщества АСЕАН.

Вьетнам продолжает подтверждать свою приверженность содействию странам-членам в реализации инициатив ASCC. (Фото: Нгуен Хонг)

Последствия для Вьетнама

В контексте того, что социально-культурное сообщество АСЕАН играет все более важную роль в формировании региональной идентичности и содействии устойчивому развитию, Вьетнаму необходимо продолжать продвигать свою проактивную и активную роль в процессах сотрудничества в рамках АСЕАН.

Прежде всего , Вьетнаму необходимо активно разрабатывать политику и предлагать инициативы, соответствующие общим потребностям региона, тем самым сохраняя свои позиции одной из ведущих стран по реализации программ ASCC. Активное и эффективное участие в программах совместных действий, особенно в области социального обеспечения, образования, гендерного равенства, развития молодежи и реагирования на изменение климата, будет способствовать повышению престижа и позиций страны в АСЕАН.

Во-вторых, необходимо продвигать и интегрировать культурные и образовательные ценности, несущие в себе идентичность АСЕАН, во внутреннюю общественную жизнь, от образовательных программ и СМИ до культурных и художественных мероприятий и межличностных обменов. Это эффективный подход к повышению осведомлённости общественности об общей идентичности АСЕАН, одновременно способствуя процессу формирования сообщества снизу вверх – одному из основных направлений деятельности ASCC.

В-третьих, нам следует продолжать содействовать интеграции трёх столпов развития: социальной, экологической и цифровой трансформации в национальные стратегии развития, а также обмениваться опытом с другими странами-членами. Интеграция социальных вопросов в повестку дня в области климата и технологий не только поможет Вьетнаму в выполнении своих обязательств в области устойчивого развития, но и поможет лучше соответствовать новым приоритетам АССК в текущий переходный период.

Такие политические документы, как Резолюция № 136/NQ-CP от 2020 года об устойчивом развитии и Резолюция № 57-NQ/TW о прорывах в области науки, технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации, демонстрируют приверженность Вьетнама эффективной интеграции приоритетов ASCC в национальную повестку развития. Поэтому в предстоящий период Вьетнаму необходимо продолжать рассматривать ASCC как площадку для продвижения социально-культурных ценностей и одновременно как опору для демонстрации активной и позитивной роли в формировании политики идентичности АСЕАН и региональной стабильности.

Заключить

АССК всё активнее заявляет о своей важной роли в процессе построения единого, инклюзивного и ориентированного на интересы людей сообщества АСЕАН. Уделяя особое внимание развитию человеческого потенциала, общей идентичности и социальному благополучию, АССК содействует стабильному и гуманному региональному сотрудничеству.

В условиях многочисленных изменений АССК является основой для укрепления внутреннего потенциала АСЕАН и повышения её адаптивности. Для продвижения этой роли необходимо укреплять координационный потенциал, прозрачный мониторинг и инвестиции в устойчивую культурную и социальную политику. Вьетнаму необходимо более активно интегрировать цели АССК в свою национальную стратегию развития, тем самым демонстрируя активную и позитивную роль в процессах регионального сотрудничества.

Source: https://baoquocte.vn/cong-dong-van-hoa-xa-hoi-asean-10-nam-tren-hanh-trinh-xay-dung-cong-dong-asean-doan-ket-ben-vung-va-lay-nguoi-dan-lam-trung-tam-ky-3-317156.html