Железнодорожная отрасль: необходимы преференциальные меры для стимулирования частного сектора экономики.

Правительство решительно поддерживает компании, инвестирующие в железнодорожную отрасль, предоставляя им льготные условия. Однако инвестиции в эту сферу крайне рискованны и требуют значительных капиталовложений, а рынок пока ещё мал.

Чтобы стимулировать инвестиции предприятий в железнодорожную отрасль, многие эксперты полагают, что Вьетнаму необходимо больше поддержки в области налогов, кредитования и предоставления приоритета при выборе подрядчиков для отечественных предприятий.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг недавно представил в зале Национальной ассамблеи проект закона об инвестициях (с поправками). Фото: Тран Нам

Представляя проект Закона об инвестициях (измененный) Национальному собранию , министр финансов Нгуен Ван Тханг заявил, что правительство представило Национальному собранию дополнительные положения в проект Закона об инвестициях (замена), вносящие поправки в ряд положений Закона о железных дорогах.

Законопроект предлагает внести изменения и дополнения в ряд статей Закона о железных дорогах № 95/2025/QH15. В соответствии с этим, для национальных и местных железных дорог инвесторам предоставляется возможность продлевать срок эксплуатации проекта в соответствии с положениями Закона об инвестициях.

Причиной внесения изменений и дополнений является дальнейшее устранение трудностей и препятствий, совершенствование вариантов политики для проектов особого масштаба и характера, регулирование сроков эксплуатации и осуществимой и эффективной возможности возврата капитала, обеспечение соответствия духу Постановления № 68-NQ/TW и Постановления № 198/2025/QH15.

На семинаре в рамках Международной выставки и конференции по современным железнодорожным технологиям и цепочке поставок в строительстве инфраструктуры (VRT & CONS 2025), проходящей в Ханое , г-н Во Та Лыонг, генеральный директор акционерного общества Vinh Hung Trading, Consulting and Services, подчеркнул, что, несмотря на наличие множества преференциальных политик и инвестиционных стимулов, их недостаточно.

«В последнее время правительство весьма решительно поддерживает предприятия, инвестирующие в железнодорожную отрасль, предоставляя им льготные условия. Однако инвестиции в эту сферу крайне рискованны, требуют больших капиталовложений, а рынок пока ещё невелик. Если правовая база и механизмы поддержки не будут полностью сформированы, предприятиям будет сложно принимать долгосрочные инвестиционные решения», — подчеркнул г-н Во Та Лыонг.

Правительство Вьетнама намерено создать прозрачный и инновационный механизм для привлечения участия частного сектора и международных инвесторов.

Представитель Винь Хунга предложил правительству в ближайшее время выпустить полную систему правовых норм и механизмов стимулирования, создать четкий правовой коридор, принять дополнительные меры поддержки в области налогообложения, кредитования и приоритета при выборе подрядчиков для отечественных предприятий.

«Необходимо синхронизировать стандарты и технические решения для железнодорожных проектов. Это необходимое условие для создания достаточно большого рынка, который привлечёт бизнес к долгосрочным инвестициям. При наличии единых стандартов бизнес будет готов к масштабным инвестициям, способствуя глубокой локализации. Кроме того, правительство сопровождает бизнес в реализации крупных проектов, обеспечивая прозрачность и стабильность политики в долгосрочной перспективе, создавая условия для бесперебойной реализации моделей государственно-частного партнёрства (ГЧП) и международных технологических совместных предприятий», — отметил г-н Во Та Лыонг.

Г-жа Чан Тхи Хюэ Чи, председатель Совета директоров Вьетнамского железнодорожного транспортного акционерного общества, также подчеркнула важность Резолюции 68 для железнодорожной отрасли, особенно для привлечения частного капитала в такие ключевые проекты, как высокоскоростная железная дорога «Север-Юг». При этом она отметила необходимость синхронизации политических механизмов и правового регулирования. «Резолюция 68 мотивировала железнодорожные предприятия к более активному участию в крупных проектах», — отметила г-жа Чан Тхи Хюэ Чи.

Представитель компании LogoMotive GmbH (Германия) (консалтинговой компании, специализирующейся на проектировании железных дорог) г-н Тило Вайгель, делясь своим опытом в этом вопросе, отметил, что разработка современной железнодорожной системы не может ограничиваться выбором подрядчика с достаточными финансовыми возможностями. Что ещё важнее, важно выбрать правильного подрядчика, совместимого с системой и с самого начала обладающего верным пониманием технических требований.

Г-н Тило Вайгель, опираясь на свой многолетний опыт консультирования по железнодорожным проектам в Европе, также предупредил, что многие международные проекты пришлось отменить или скорректировать, что потребовало значительных затрат, из-за отсутствия «концепции спецификации требований к качеству», что означает, что технические стандарты не были полностью определены до выбора подрядчика. В случае высокоскоростных проектов, таких как проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» во Вьетнаме, эти факторы приобретают ещё большее значение.

«Чем быстрее мы движемся, тем выше технические риски. Вьетнам должен с самого начала установить чёткие, унифицированные и адекватные технические спецификации, стандарты и правила, что является необходимым условием для организации прозрачных и эффективных международных торгов», — сказал г-н Вайгель, добавив, что раннее определение технических стандартов — это не только техническое требование, но и «общий язык», позволяющий создать доверие для международных компаний, выходящих на вьетнамский рынок.

Помимо технических факторов, эксперт LogoMotive также упомянул культурные барьеры в управлении проектами. «Способ принятия решений, ход их реализации и даже способы коммуникации между сторонами в Азии и Европе сильно различаются. Если эти различия не удастся устранить, проект может столкнуться с рисками координации и задержками», — поделился г-н Тило Вайгель.

Механизм «Государственно-частное партнерство, пионерские предприятия»

Что касается источника капитала для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг, то на недавнем групповом обсуждении проекта документа, который будет представлен 14-му Национальному партийному съезду, премьер-министр Фам Минь Чинь заявил, что проект высокоскоростной железной дороги Север-Юг будет использовать ресурсы центральных, местных и частных предприятий, то есть будет реализован на основе государственно-частного партнерства.

«Инфраструктура требует огромных инвестиций. Без механизма мобилизации государственных и частных ресурсов это невозможно», — заявил премьер-министр.

Премьер-министр Фам Минь Чинь подтвердил, что Вьетнам будет реализовывать крупные проекты, помимо высокоскоростной железной дороги «Север-Юг», например, стремиться начать строительство железной дороги Хайфон — Ханой — Лаокай к концу года, а также железнодорожных линий, соединяющих страну с Китаем. Это свидетельствует о действенности механизма «государственно-частного партнерства и новаторских предприятий».

Source: https://baotintuc.vn/kinh-te/cong-nghiep-duong-sat-can-chinh-sach-uu-dai-khuyen-khich-khu-vuc-kinh-te-tu-nhan-20251113163541151.htm