После 13 лет реализации Закона о полезных ископаемых 2010 года горнодобывающая деятельность в провинции Ниньтхуан постепенно изменилась в положительную сторону, ответственность руководителей соответствующих учреждений и местных органов власти была усилена. Организации и лица, работающие в сфере добычи полезных ископаемых, осознали необходимость соблюдения закона, инвестирования в современные технологические линии переработки, глубокую переработку для повышения производительности и эффективности ресурсов, содействия увеличению доходов государственного бюджета и решения проблем рабочих мест.
После вступления в силу Закона о полезных ископаемых 2010 года Народный комитет провинции дал указания и издал множество постановлений и директив по уточнению правовых документов по полезным ископаемым и повышению эффективности и результативности государственного управления полезными ископаемыми в провинции. Кроме того, Провинциальный партийный комитет издал Программу № 129-CTr/TU от 14 июля 2022 года о мерах по реализации Постановления № 10-NQ/TW от 10 февраля 2022 года Политбюро о стратегических направлениях геологии, полезных ископаемых и горнодобывающей промышленности до 2030 года с видением до 2045 года...
Что касается лицензий на разведку полезных ископаемых, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выдало 12 лицензий/12 участков; Провинциальный народный комитет выдал 39 лицензий/39 участков. Кроме того, он рассмотрел и предложил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды объявить 03 разрозненных и мелких минеральных участка.
Благодаря тесному руководству провинциального комитета партии и провинциального народного комитета, в последние годы горнодобывающая промышленность способствовала увеличению доходов государственного бюджета и созданию рабочих мест для рабочих. В настоящее время в провинции реализуется множество проектов по строительству транспортной инфраструктуры, промышленных кластеров, промышленных парков, экономических зон, особенно таких ключевых национальных проектов, как скоростная автомагистраль Север-Юг... поэтому устойчивое развитие горнодобывающей промышленности является очень важным фактором.
Ежегодно Народный комитет провинции поручает Департаменту природных ресурсов и окружающей среды руководить разработкой и реализацией программы по распространению правовых документов, связанных с деятельностью по добыче полезных ископаемых: Распространение среди должностных лиц и государственных служащих Народных комитетов районов, поселков, городов и Народных комитетов коммун; Распространение и распространение новых положений, касающихся организаций и лиц, работающих в сфере добычи полезных ископаемых в провинции. Интеграция распространения законов об охране окружающей среды с обязанностью владельцев лицензий на добычу полезных ископаемых, обязанностью внесения средств на улучшение и восстановление окружающей среды.
Однако достигнутые результаты все еще имеют некоторые ограничения: координация между агентствами, подразделениями и местными органами власти в управлении и охране неразработанных полезных ископаемых нерегулярна и не очень эффективна; инспекционная работа иногда нерегулярна; государственное управление в некоторых местах не строгое, ситуация с нелицензированной добычей полезных ископаемых в коммунах все еще существует (особенно ситуация с добычей песка из русел рек, выравниванием почвы, колотым камнем) и не была своевременно обнаружена, предотвращена и урегулирована с самого начала,...
В настоящее время Народный комитет провинции выдал более 86 лицензий на добычу различных видов полезных ископаемых, в основном на добычу общераспространенных строительных материалов, используемых для местных строительных нужд, из которых 59 лицензий все еще действительны (3 на брусчатку, 30 на строительный камень, 15 на строительный песок, 9 на наполнители, 2 на строительный пиленый камень); Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выдало 8 лицензий на добычу, из которых 7 все еще действительны (1 на минеральную воду, 2 на титан, 4 на брусчатку).
В беседе с журналистами газеты «Природные ресурсы и окружающая среда» заместитель директора Департамента природных ресурсов и окружающей среды г-н Фам Тхань Хунг сообщил, что в ближайшее время Департамент продолжит руководить рассмотрением и проверкой налоговых деклараций предприятий; требовать от предприятий принятия на себя обязательств по погрузке и транспортировке полезных ископаемых в соответствии с проектной загрузкой транспортных средств и выставлять счета-фактуры во избежание налоговых потерь; в то же время требовать от организаций, предприятий и лиц, занимающихся добычей и переработкой полезных ископаемых, строгого соблюдения правил охраны труда и охраны окружающей среды.
Решительно приостановить деятельность и отозвать лицензии на добычу полезных ископаемых в соответствии с полномочиями для подразделений, которые были проверены и обследованы, и указали на нарушения, но не устранили их; Строго относиться к подразделениям и населенным пунктам, которые не выполняют должным образом правила управления минеральными ресурсами; Отозвать лицензии на рудники, которые не были введены в эксплуатацию в течение многих лет. Проводить аукционы на право разработки полезных ископаемых, привлекать проекты, которые применяют передовые, экологически чистые технологии для повышения эффективности использования полезных ископаемых.
Г-н Бах Ван Нгуен - председатель Народного комитета округа Ниньфыок
Повышение осведомленности предприятий о защите минеральных ресурсов
В районе Ниньфыок есть 10 единиц, лицензированных провинцией. Районный народный комитет регулярно усиливает инспекцию деятельности по добыче, сбору и торговле минералами; соблюдение правовых норм в отношении земли, минералов, окружающей среды, охраны труда и безопасности и т. д.
В целях повышения ответственности и обязанностей организаций и граждан, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых на территории района, одновременно выявлять, предупреждать и оперативно пресекать факты незаконной добычи, добычи, транспортировки и оборота полезных ископаемых; совершенствовать государственное управление охраной недр на территории района, способствуя обеспечению безопасности и порядка, охране окружающей среды.
Подразделения, получившие лицензии на добычу полезных ископаемых, в основном выполнили необходимые процедуры перед началом добычи полезных ископаемых, такие как: подписание договоров аренды земли, подготовка отчетов об оценке воздействия на окружающую среду или обязательств по охране окружающей среды, внесение экологических взносов и уплата сборов за предоставление прав на добычу полезных ископаемых.
В процессе добычи добыча была организована в правильном месте и на правильной территории в соответствии с лицензией, с соблюдением положений закона о полезных ископаемых, охраны окружающей среды и местных правил; с декларированием и уплатой налога на ресурсы и сборов за охрану окружающей среды в установленном порядке.
Г-н Нгуен Дык Хоа - заместитель председателя Народного комитета округа Ниньшон
Должны быть механизмы и политика поддержки и поощрения предприятий по добыче полезных ископаемых.
Район Ниньшон
Народный комитет округа Ниньшон строго соблюдает положения Закона о полезных ископаемых и директивы правительства, Министерства природных ресурсов и окружающей среды и Народного комитета провинции Ниньшон при управлении деятельностью по добыче, производству и переработке полезных ископаемых, тем самым способствуя повышению эффективности и результативности государственного управления деятельностью по добыче, производству и переработке полезных ископаемых в округе, в частности:
Районный народный комитет издал Официальное распоряжение № 1474/UBND-TH от 19 мая 2023 года об усилении эффективности и результативности государственного управления деятельностью по добыче полезных ископаемых в районе; Решение № 1534/QD-UBND от 31 мая 2023 года о создании Инспекционной группы по обеспечению соблюдения закона о деятельности по добыче и переработке полезных ископаемых, возложив задачи на отделы, управления и председателей народных комитетов коммун и городов в соответствии с возложенными на них функциями и задачами каждого сектора, подразделения и населенного пункта по предупреждению и пресечению незаконной добычи и транспортировки полезных ископаемых.
Неиспользуемые полезные ископаемые строго контролируются Народными комитетами коммун в соответствии с положениями. Координация между местными органами власти, Отечественным фронтом и общественно-политическими организациями района и коммун была относительно хорошей в управлении местными минеральными ресурсами.
Однако ситуация с незаконной добычей песка домохозяйствами и отдельными лицами ручным способом на местах все еще существует, а эксплуатация полезных ископаемых, особенно строительного песка, за пределами рудника, лицензированного провинциальным народным комитетом, все еще имеет место.
Г-н Нгуен Нгок Зунг - директор акционерной компании Song Cai Mineral Exploitation
Соблюдайте правила и процедуры для минимизации воздействия на окружающую среду.
В качестве одного из предприятий, выбранных для выполнения задачи по углублению гравийных аллювиальных отмелей, расчистке потока для увеличения дренажной способности по обе стороны реки с целью снижения давления воды ниже по течению и проведения работ по строительству дамб на обоих берегах для минимизации береговой эрозии, мы обнаружили, что власти провинции Ниньтхуан эффективно внедрили правила, связанные с управлением песком и гравием в руслах рек, регулярно обновляя и направляя предприятия в соответствии с новыми указами и циркулярами, связанными с областью природных ресурсов и окружающей среды: Большинство предприятий серьезно соблюдают их, эксплуатируют безопасно и минимизируют воздействие на окружающую среду.
Кроме того, восстановленная продукция всегда соответствует продажной цене, указанной Департаментом строительства, а также ежемесячному уведомлению о ценах, отправляемому властям. В настоящее время деятельность компании создает стабильные и постоянные рабочие места для многих работников, внося вклад в местный бюджет. Мы всегда осознаем необходимость координации с местными органами власти, чтобы дноуглубительные работы и хозяйственная деятельность не влияли на окружающую среду, регулярно поливаем пути транспортировки песка и гравия. Кроме того, компания всегда вносит вклад в работу по социальному обеспечению в деревнях и коммунах; поддерживает фонды содействия образованию, оказывает поддержку бедным...
Г-н Нгуен Дук Ду - заместитель генерального директора акционерной компании «Nam Khanh Investment, Trading and Construction»
«Устранение трудностей» для бизнеса при предоставлении прав на пользование недрами
После того, как компетентный орган предоставил предприятию право на разработку полезных ископаемых, для ввода рудника в эксплуатацию и переработку обычно требуется 1-3 года для завершения процедур, связанных с землей, инвестированием в основное строительство рудника, инвестиционными процедурами... Однако в течение этого периода, согласно Закону о полезных ископаемых, предприятие должно уплатить сбор за предоставление права на разработку (с момента получения лицензии), даже если оно еще не начало разработку... это создает много трудностей для предприятия, которое должно расчистить землю, завершить инвестиционные процедуры и уплатить сбор за предоставление права...
Новый закон должен создать условия для предприятий, которые будут платить 50% ежегодного лицензионного сбора в течение первых 3 лет, сумма будет постепенно увеличиваться в течение следующих 3 лет, а к 7-му году они будут платить в обычном порядке в соответствии с нормативными актами.
Помимо того, что предприятия должны активно находить подходящие источники воды для производства и применять научные меры по циркуляции воды, Народный комитет провинции, Департамент сельского хозяйства и развития сельских районов и связанные с ними департаменты и отделения также должны иметь планы по дноуглубительным работам, строительству плотин и расширению ирригационной системы для увеличения запасов воды, удержания больших объемов воды в сезон дождей, регулирования источников воды для сельского хозяйства и животноводства, а также поддержки производственной деятельности в сухой сезон.
Источник
Комментарий (0)