После 13 лет реализации Закона о полезных ископаемых 2010 года горнодобывающая деятельность в провинции Ниньтхуан постепенно изменилась к лучшему, повысилась ответственность руководителей соответствующих ведомств и местных органов власти. Организации и частные лица, занимающиеся добычей полезных ископаемых, осознали необходимость соблюдения закона, инвестировали в современные технологические линии переработки, глубокую переработку для повышения производительности и эффективности использования ресурсов, способствовали увеличению доходов государственного бюджета и созданию рабочих мест.
После вступления в силу Закона о недрах 2010 года Народный комитет провинции принял ряд решений и распоряжений, направленных на уточнение нормативно-правовой базы в области недр и повышение эффективности государственного управления недрами провинции. Кроме того, Провинциальный комитет партии принял Программу № 129-CTr/TU от 14 июля 2022 года о мерах по реализации Постановления Политбюро № 10-NQ/TW от 10 февраля 2022 года о стратегических направлениях развития геологии, недр и горнодобывающей промышленности до 2030 года с перспективой на 2045 год...
Что касается лицензий на разведку полезных ископаемых, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выдало 12 лицензий на 12 участков; Народный комитет провинции выдал 39 лицензий на 39 участков. Кроме того, он рассмотрел и предложил Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды объявить о 3 участках с разрозненными и мелкими месторождениями полезных ископаемых.
Благодаря тесному сотрудничеству провинциального комитета партии и провинциального народного комитета, в последние годы горнодобывающая промышленность способствовала увеличению доходов государственного бюджета и созданию рабочих мест. В настоящее время в провинции реализуется множество проектов по строительству транспортной инфраструктуры, промышленных кластеров, индустриальных парков, экономических зон, в частности, таких ключевых национальных проектов, как скоростная автомагистраль «Север-Юг». Поэтому устойчивое развитие горнодобывающей промышленности является весьма важным фактором.
Ежегодно Народный комитет провинции поручает Департаменту природных ресурсов и охраны окружающей среды руководить разработкой и реализацией программы распространения нормативно-правовых актов, связанных с добычей полезных ископаемых: доводить до сведения должностных лиц и государственных служащих Народных комитетов районов, поселков, городов и коммун; доводить до сведения организаций и лиц, занимающихся добычей полезных ископаемых в провинции, информацию о новых нормативных актах; интегрировать распространение природоохранного законодательства с обязанностями владельцев лицензий на добычу полезных ископаемых и обязанностью вносить средства на улучшение и восстановление окружающей среды.
Однако достигнутые результаты все еще имеют некоторые ограничения: координация между агентствами, подразделениями и местными органами власти в управлении и охране неразработанных полезных ископаемых нерегулярна и неэффективна; инспекционная работа порой нерегулярна; государственное управление в некоторых местах не строгое, ситуация с нелицензированной добычей полезных ископаемых в коммунах все еще существует (особенно ситуация с добычей песка из русел рек, выравниванием грунта, колотым камнем) и не была своевременно обнаружена, предотвращена и урегулирована с самого начала,...
В настоящее время Народный комитет провинции выдал более 86 лицензий на добычу различных видов полезных ископаемых, в основном общераспространенных строительных материалов, используемых для нужд местного строительства, из которых 59 лицензий еще действительны (3 на камень для мощения, 30 на строительный камень, 15 на строительный песок, 9 на наполнители, 2 на строительный пиленый камень); Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды выдало 8 лицензий на добычу полезных ископаемых, из которых 7 еще действительны (1 на минеральную воду, 2 на титан, 4 на камень для мощения).
Заместитель директора Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды г-н Фам Тхань Хунг в беседе с журналистами газеты «Природные ресурсы и окружающая среда» заявил, что в ближайшее время Департамент продолжит курировать проверку и проверку налоговых деклараций предприятий; требовать от предприятий принятия на себя обязательств по погрузке и транспортировке полезных ископаемых в соответствии с проектной загрузкой транспортных средств, а также выставлять счета-фактуры во избежание налоговых потерь; в то же время требовать от организаций, предприятий и лиц, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых, строгого соблюдения правил по охране труда и охране окружающей среды.
Решительно приостанавливать деятельность и отзывать лицензии на добычу полезных ископаемых в соответствии с полномочиями у предприятий, прошедших проверку и выявленные нарушения, но не устранивших их; строго относиться к предприятиям и населённым пунктам, не соблюдающим должным образом правила управления недрами; отзывать лицензии у предприятий, которые не эксплуатировались в течение многих лет; проводить аукционы на право пользования недрами, привлекать проекты, применяющие передовые, экологически безопасные технологии для повышения эффективности использования недр.
Г-н Бах Ван Нгуен — председатель Народного комитета района Ниньфыок
Повышение осведомленности предприятий о защите минеральных ресурсов
В районе Ниньфыок действуют 10 лицензированных провинцией предприятий. Народный комитет района регулярно усиливает контроль за добычей, сбором и торговлей минеральными ресурсами, соблюдением законодательства в области земли, полезных ископаемых, охраны окружающей среды, охраны труда и техники безопасности и т. д.
В целях повышения ответственности и обязанностей организаций и граждан, осуществляющих деятельность по добыче и переработке полезных ископаемых на территории района, одновременно выявлять, предупреждать и своевременно пресекать факты незаконной добычи, добычи, транспортировки и оборота полезных ископаемых; совершенствовать государственное управление охраной недр на территории района, содействовать обеспечению безопасности и правопорядка, охране окружающей среды.
Подразделения, получившие лицензии на добычу полезных ископаемых, в основном выполнили необходимые процедуры перед началом добычи полезных ископаемых, такие как: подписание договоров аренды земли, подготовка отчетов об оценке воздействия на окружающую среду или обязательств по охране окружающей среды, внесение экологических взносов и уплата сборов за предоставление прав на добычу полезных ископаемых.
В процессе добычи добыча была организована в правильном месте и на правильной территории, в соответствии с лицензией, с соблюдением положений законодательства о недрах, охраны окружающей среды и местных правил, с декларированием и уплатой налога на ресурсы и сборов на охрану окружающей среды в установленном порядке.
Г-н Нгуен Дык Хоа — заместитель председателя Народного комитета района Ниньшон
Должны быть механизмы и политика поддержки и поощрения предприятий по добыче полезных ископаемых.
Район Ниньшон
Народный комитет района Ниньшон строго соблюдает положения Закона о полезных ископаемых и директивы правительства, Министерства природных ресурсов и окружающей среды и Народного комитета провинции Ниньтхуан при управлении деятельностью по добыче, производству и переработке полезных ископаемых, тем самым способствуя повышению эффективности и результативности государственного управления деятельностью по добыче, производству и переработке полезных ископаемых в районе, в частности:
Районный народный комитет издал официальное распоряжение № 1474/UBND-TH от 19 мая 2023 года о повышении эффективности и результативности государственного управления деятельностью по добыче полезных ископаемых в районе; решение № 1534/QD-UBND от 31 мая 2023 года о создании инспекционной группы по обеспечению соблюдения закона в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, возложив задачи на отделы, управления и председателей народных комитетов коммун и городов в соответствии с возложенными на них функциями и задачами каждого сектора, подразделения и местности по предупреждению и пресечению незаконной добычи и транспортировки полезных ископаемых.
Неразработанные полезные ископаемые строго контролируются народными комитетами коммун в соответствии с установленными правилами. Координация действий местных органов власти, Отечественного фронта и общественно-политических организаций района и коммун в управлении местными минеральными ресурсами была относительно эффективной.
Тем не менее, ситуация с незаконной добычей песка домохозяйствами и отдельными лицами ручным способом на местах все еще существует, а эксплуатация минеральных ресурсов, особенно строительного песка, за пределами шахты, лицензированной провинциальным народным комитетом, все еще имеет место.
Г-н Нгуен Нгок Зунг — директор акционерной компании по разработке полезных ископаемых Song Cai
Соблюдайте правила и процедуры для минимизации воздействия на окружающую среду.
Будучи одним из предприятий, выбранных для выполнения задачи по углублению гравийных аллювиальных отмелей, расчистке потока для увеличения дренажной способности по обе стороны реки с целью снижения давления воды ниже по течению и проведения работ по укреплению берегов на обоих берегах для минимизации береговой эрозии, мы обнаружили, что власти провинции Ниньтхуан эффективно внедрили правила, связанные с управлением песком и гравием в руслах рек, регулярно обновляя и направляя предприятия в соответствии с новыми указами и циркулярами, связанными с областью природных ресурсов и окружающей среды: большинство предприятий серьезно соблюдают их, эксплуатируют безопасно и минимизируют воздействие на окружающую среду.
Кроме того, собранная продукция всегда соответствует отпускной цене, установленной Департаментом строительства, а также ежемесячному ценовому уведомлению, направляемому властям. В настоящее время деятельность компании создает стабильные и постоянные рабочие места для многих работников, внося вклад в местный бюджет. Мы постоянно сотрудничаем с местными органами власти, чтобы дноуглубительные работы и хозяйственная деятельность не оказывали негативного влияния на окружающую среду, регулярно поливая пути транспортировки песка и гравия. Кроме того, компания постоянно вносит свой вклад в социальное обеспечение в деревнях и коммунах, поддерживает фонды развития образования, оказывает поддержку малоимущим...
Г-н Нгуен Дык Ду - заместитель генерального директора инвестиционно-торгово-строительной акционерной компании «Нам Кхань»
«Решение трудностей» для бизнеса при предоставлении прав на пользование недрами
После того, как компетентный орган предоставил предприятию право на разработку месторождений полезных ископаемых, для ввода рудника в эксплуатацию и переработку обычно требуется 1-3 года для завершения процедур, связанных с землей, инвестированием в основное строительство рудника, инвестиционными процедурами... Однако в течение этого периода, согласно Закону о полезных ископаемых, предприятие должно уплатить сбор за предоставление права на разработку (с момента получения лицензии), даже если оно еще не начало разработку... это создает много трудностей для предприятия, поскольку ему приходится расчищать землю, завершать инвестиционные процедуры и уплачивать сбор за предоставление права...
Новый закон должен создать условия для того, чтобы предприятия платили 50% ежегодного лицензионного сбора в течение первых 3 лет, в последующие 3 года сумма будет постепенно увеличиваться, а к седьмому году они будут платить в обычном порядке в соответствии с нормативными актами.
Помимо того, что предприятия должны заблаговременно находить подходящие источники воды для производства и применять научные меры по циркуляции воды, Народный комитет провинции, Департамент сельского хозяйства и развития села и связанные с ними департаменты и отделения также должны иметь планы по углублению дна, строительству плотин и расширению ирригационной системы для увеличения запасов воды, удержания больших объемов воды в сезон дождей, регулирования источников воды для сельского хозяйства и животноводства, а также поддержки производственной деятельности в сухой сезон.
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)