«Формула», позволяющая избежать обязательства строить дома для бедных

Земля, запланированная под социальное жилье, становится землей для строительства таунхаусов

По данным исследования Тхань Ниена , многие предприятия не хотят резервировать 20% земель в проектах коммерческой застройки и городских районах под строительство социального жилья, а хотят лишь выполнить свои обязательства, быстро выплатив деньги.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo? - Ảnh 1. — Проект Louis City Hoang Mai ( Ханой ) необходим для строительства социального жилья.

Возможно, бизнес-сообщество в сфере недвижимости не понаслышке знакомо с тем, как уклоняются от строительства социального жилья. Эта «формула» выглядит следующим образом: инвестор проекта обращается с предложением к местным органам власти – департаментам, отделениям и провинциальным Народным комитетам; затем муниципалитет направляет предложение в Правительство , министерства, отделения и т.д.; в конечном итоге они выплачивают деньги вместо того, чтобы зарезервировать 20% земельного фонда под строительство социального жилья. Таким образом, социальная защита малоимущих, особенно в крупных городах, остаётся без внимания.

Например, в Ханое новый городской проект Hoang Van Thu, Hoang Mai District (Louis City Hoang Mai) по адресу: Tan Mai District, 54, инвестируемый Hoang Mai Urban Development Investment Joint Stock Company (сокращенно Hoang Mai Company), имеет площадь более 22 гектаров, что обусловлено требованием резервирования 20% земельного фонда под строительство социального жилья. Однако к началу мая в рамках этого проекта так и не было реализовано ни одного социального жилья.

Согласно исследованию, с апреля по июнь 2020 года компания Hoang Mai Company предлагала выполнить свое обязательство по развитию социального жилья на проекте Louis City Hoang Mai путем выплаты денежных средств.

Получив комментарии от Департамента планирования и инвестиций Ханоя, в августе 2020 года Народный комитет Ханоя издал документ, подписанный заместителем председателя Нгуеном Куок Хунгом, с докладом премьер-министру, чтобы разрешить инвестору проекта Louis City Hoang Mai выполнить свое обязательство по развитию социального жилья, выплатив деньги.

В документе говорилось, что согласно детальному плану 1/500, утвержденному Народным комитетом Ханоя, В июле 2007 года в рамках проекта городу пришлось передать более 22 000 ^м2 земли на 12 участках с условными обозначениями: LK5, LK7, LK17, LK20, LK21, LK22, LK35, LK36, LK37, LK38, LK39, LK40 площадью от 879 ^м2 до 3 482 ^м2 для развития социального жилья после инвестирования в строительство технической инфраструктуры.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo? - Ảnh 2. — В рамках проекта Louis City Hoang Mai не было построено ни одного социального жилья, хотя первоначальное одобрение проекта предусматривало использование 22 000 м2 земли под социальное жилье.

Причина заключается в том, что площадь вышеупомянутых земельных участков невелика и не подходит для строительства социального жилья в виде многоквартирных домов, а строительство социального жилья приведет к увеличению численности населения... Народный комитет Ханоя предложил правительству разрешить инвесторам выполнять свои обязательства по строительству социального жилья, выплачивая сборы за пользование землей по рыночным ценам, в соответствии с постановлениями правительства и инструкциями Министерства финансов. Площадь 12 вышеупомянутых земельных участков будет застроена малоэтажными таунхаусами.

«Это не повлияет на необходимость развития социального жилья и жилья для переселенцев в городе...», — говорится в документе Народного комитета Ханоя.

После получения отчета от Народного комитета Ханоя в августе 2020 года канцелярия правительства направила документ в министерства строительства, финансов, природных ресурсов и охраны окружающей среды... с просьбой высказать свое мнение по поводу строительства малоэтажных таунхаусов на землях, запланированных под застройку социальным жильем в рамках проекта Louis City Hoang Mai, а инвестору разрешено выполнить обязательство по развитию социального жилья, выплатив денежную сумму.

В сентябре 2020 года Министерство строительства выразило мнение, что в случае одобрения премьер-министром Народный комитет Ханоя должен, исходя из потребностей города, четко определить местоположение и площадь земельного участка в этом районе для замены социального жилья, соответствующего 20% площади земельного участка проекта Louis City Hoang Mai; в то же время определить правильную сумму денег, которая должна быть выплачена вместо обязательства по развитию социального жилья в рамках проекта в соответствии с нормативными актами.

Также в сентябре 2020 года правительство опубликовало документ, в котором согласилось с предложением Народного комитета Ханоя разрешить инвестору проекта Louis City Hoang Mai выполнить свое обязательство по развитию социального жилья путем выплаты денежных средств.

'Khủng hoảng' thiếu nhà ở xã hội: 'công thức' né nghĩa vụ xây nhà cho người nghèo? - Ảnh 3. — Таунхаусы и виллы в проекте Louis City Hoang Mai стоят десятки миллиардов донгов за единицу

Городские проекты в пригородах также не предусматривают строительство социального жилья.

В Ханое еще один проект, расположенный не в центральной части города, который также отказался развивать социальное жилье и потребовал выплатить деньги, — это городской функциональный район Нобл Ван Три (Noble Van Tri urban area) в коммуне Ким Но, округа Донг Ань.

В частности, в июне 2020 года Министерство строительства направило в Правительственную канцелярию документ, в котором выразило свое мнение в отношении инвестора проекта городской территории Нобл Ван Три, компании Noble Vietnam Co., Ltd., желающей выполнить свое обязательство по развитию социального жилья путем выплаты денежных средств вместо выделения 20% земельного фонда на строительство социального жилья.

«Исходя из правовых норм и конкретных условий проекта, Министерство строительства считает возможным рассмотреть возможность не выделять 20% земельного фонда под строительство социального жилья...», – говорится в документе Министерства строительства. В то же время, документ сопровождается следующими положениями: распределение других земельных фондов, соответствующих 20% площади земельного фонда проекта городской застройки Нобл Ван Три в районе Донг Ань; осуществление землеотвода, аренда земельных участков, определение цен на землю для взимания платы за землепользование за 20% земельного фонда проекта городской застройки Нобл Ван Три в соответствии с правовыми нормами...

В своем отчете правительству по проекту строительства не менее 1 миллиона квартир социального жилья Министерство строительства указало на множество причин, по которым предприятия не заинтересованы в развитии социального жилья, такие как: контроль за предельной процентной ставкой, сложные процедуры реализации проектов, недостаточно привлекательные стимулы... Поэтому большинство предприятий предпочитают выполнять свои обязательства по развитию социального жилья, выплачивая деньги, а не строя дома.

Кроме того, с момента полного освоения пакета в размере 30 000 миллиардов донгов государство не получало аналогичных пакетов поддержки, поэтому рынок социального жилья испытывает нехватку дешёвого капитала для развития. В то же время, предприятия не могут брать кредиты под коммерческие проценты для строительства социального жилья.

В то же время земельный фонд под застройку социальным жильем невелик, поскольку местные органы власти уделяют этому мало внимания, в том числе и Ханой, особенно 20% земельного фонда, отведенного под проекты коммерческого жилья, не является приоритетным для строительства социального жилья.

Ссылка на источник