Делегаты предложили скорректировать гибкие критерии стимулирования для поощрения внутренних инноваций.

Депутаты Национального собрания выразили свое согласие с тем, что пересмотренный Закон об инвестициях в основном устраняет трудности и препятствия в институциональном и юридическом плане, сокращает и упрощает процедуры в сфере инвестиций и бизнеса, создавая благоприятные условия для людей и предприятий...

Днём 11 ноября депутаты Национального собрания в группах обсудили законопроекты о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о приёме граждан, Закона о порядке подачи жалоб и заявлений, Закона об инвестициях (с изменениями) и Закона о профилактике и контроле за оборотом наркотиков (с изменениями). В ходе группового обсуждения депутаты с интересом и большим вниманием обсуждали и комментировали проект Закона об инвестициях (с изменениями).

Делегация Национальной ассамблеи города Хошимин проводит групповые обсуждения, день 11 ноября. Фото: QUANG PHUC

Комментируя Закон об инвестициях (с поправками), депутат Ха Си Донг ( Куанг Чи ) интересовался льготным регулированием и особой инвестиционной поддержкой для крупномасштабных технологических и инновационных проектов. Депутат сказал, что установленный порог шкалы капитала очень высок по сравнению с возможностями большинства вьетнамских предприятий. В частности, проект инновационного центра, НИОКР ... должен иметь общий капитал в размере 3000 миллиардов донгов, выделяемых 1000 миллиардов донгов в течение 3 лет; проект производства чипов, центр обработки данных ИИ, нуждается в 6000 миллиардов донгов, выделяемых 6000 миллиардов донгов в течение 5 лет. В действительности только очень крупные корпорации или предприятия с прямыми иностранными инвестициями могут достичь этого порога. Многие отечественные стартапы и технологические предприятия, хотя и инновационные, но с небольшим капиталом, никогда не воспользуются этим стимулом, что создает неблагоприятные условия для отечественных частных инвестиций — группы, которую закон призван поддерживать.

Поэтому депутат Ха Сы Донг предложил скорректировать количественные критерии для специальных стимулов, чтобы сделать их более гибкими для поощрения внутренних инноваций, например, снизить порог капитала для некоторых высокотехнологичных проектов отечественных предприятий или добавить качественные критерии (например, технологические проекты с изобретениями и прорывными решениями, признанными компетентными органами), чтобы пользоваться специальными стимулами, даже если инвестиционный капитал не такой большой, как у проектов с прямыми иностранными инвестициями.

Делегат Ха Си Дон (Куангчи). Фото: КУАНГ ФУК

В то же время следует предусмотреть возможность периодического пересмотра и снижения Правительством нормативов капитала для специальных стимулов для развивающихся инновационных секторов. Это гарантирует, что стимулы будут направлены не только на «мегапроекты», но и на поддержку малых и средних предприятий и инновационных стартапов – важных драйверов цифровой экономики . Данное изменение по-прежнему сохраняет цель привлечения высокоэффективных проектов, одновременно расширяя спектр преимуществ для отечественных частных инвесторов и способствуя комплексному развитию инновационной экосистемы.

Депутат Ха Си Донг также предложил добавить отдельный раздел об «инвестициях в инновационные стартапы», включая налоговые и земельные льготы, поддержку доступа к финансированию, механизмы тестирования, а также регулирование бизнес-инкубаторов. В Законе об инвестициях (с поправками) необходимо четко донести следующее: Вьетнам рассматривает инновационные стартапы как движущую силу развития, обеспечивая тем самым надлежащую систему стимулирования и защиты, чтобы стартапы могли уверенно стартовать и развиваться прямо на родине, не допуская их утекания за границу.

Депутат Нгуен Мань Хунг (Кантхо) также выразил согласие с необходимостью срочного внесения поправок в Закон об инвестициях, преследующих четыре основные цели: усиление децентрализации и делегирования полномочий; упрощение административных процедур; снижение расходов на соблюдение требований и повышение конкурентоспособности посредством институциональной реформы.

Что касается формы поддержки инвестиций, депутат Нгуен Мань Хунг предложил проектному агентству и оценочной организации рассмотреть возможность добавления двух форм. Одна из них – поддержка разработки и внедрения подходящей современной модели корпоративного управления, а также предоставление программного обеспечения для преобразования форм управления. Второй формой поддержки депутат предложил добавить поддержку предприятий в адаптации к изменению климата и защите окружающей среды, поскольку некоторые регионы, такие как дельта Меконга, чрезвычайно чувствительны к изменению климата; его влияние всё больше напрямую сказывается на производстве и деятельности предприятий.

Комментируя секторы и территории, подлежащие льготному инвестированию, депутат Нгуен Мань Хунг отметил, что новый проект уточнил понятие секторов, подлежащих льготному инвестированию, в то время как содержание льготных территорий неясно. Депутат предложил рассмотреть возможность добавления двух групп территорий: территорий с большой сложностью транспортной инфраструктуры и неэффективной логистикой; а также территорий, сильно пострадавших от изменения климата и непредсказуемых стихийных бедствий, негативно влияющих на бизнес и жизнь людей.

Делегат Нгуен Тхи Ле (HCMC). Фото: КУАНГ ФУК

Изучив правовые документы, депутат Нгуен Тхи Ле (Хошимин) отметила, что законопроект вносит новшества в правила утверждения инвестиционной политики, которые упрощаются и более децентрализованы на местах, особенно в части, позволяющей иностранным инвесторам создавать экономические организации без необходимости наличия инвестиционного проекта перед учреждением. Согласившись с предыдущим заключением о том, что вышеуказанные правила могут вызывать путаницу, депутат Нгуен Тхи Ле предложила редакционному комитету пересмотреть и четко определить полномочия, процедуры и методы координации между ведомствами для обеспечения прозрачности при принятии решений по инвестиционной политике.

Что касается политики совершенствования положений об отраслях и сферах инвестиционного стимулирования, а также особой политики инвестиционного стимулирования, депутат Нгуен Тхи Ле согласилась с Министерством финансов, прописав принципы привлечения инвестиций в ключевые стратегические отрасли и сферы, а также льготные инвестиционные сферы, которые будут регулироваться инвестиционным законодательством, а не специализированными законами, и поручив Правительству подробно определить перечень льготных отраслей и сфер; в то же время дополнив положения, позволяющие Правительству согласовывать невыполненные положения политики инвестиционного стимулирования для привлечения стратегических инвесторов.

В законопроекте правительство предложило сократить 25 условных видов деятельности, то есть не требующих лицензии на ведение бизнеса, включая бухгалтерские услуги, экспорт риса, временный импорт и реэкспорт замороженных продуктов и т. д. 25 видов деятельности перейдут на применение механизма постинспекции для ограничения барьеров для выхода предприятий на рынок и содействия свободе предпринимательской деятельности.

Правительство также планирует отменить процедуру утверждения политики иностранных инвестиций (компетенция Национальной ассамблеи и премьер-министра). Вместо этого, для проектов стоимостью менее 20 млрд донгов потребуется только регистрация валютных операций в Государственном банке для перевода средств за границу. Проекты стоимостью 20 млрд донгов и более, а также проекты в отраслях или профессиях с условными иностранными инвестициями должны пройти процедуру выдачи сертификатов на регистрацию инвестиций.

Законопроект также продолжает способствовать децентрализации и делегированию полномочий по утверждению инвестиционной политики, а также упрощает процедуры утверждения инвестиционной политики.

ДО Чунг - ФАН ТХАО - БАО ВАН

Source: https://www.sggp.org.vn/dai-bieu-de-nghi-dieu-chinh-tieu-chi-uu-dai-linh-hoat-de-khuyen-khich-doi-moi-sang-tao-noi-dia-post822936.html