Автономия неотделима от законных прав учащихся.
Выступая в Национальной ассамблее во второй половине дня 20 ноября по проекту Закона о высшем образовании (с поправками), делегат Нгуен Тхи Туй (делегация Тхай Нгуен) сказала, что она высоко ценит реформаторский дух проекта Закона о высшем образовании, но, основываясь на конкретном инциденте, который произошел в начале июня, она предложила добавить много положений, чтобы гарантировать, что университетская автономия не наносит ущерба правам учащихся.
По словам делегата, всего за 20 дней до выпускного экзамена в средней школе 2025 года многие школы внезапно объявили о прекращении набора в группу C00 (литература - история - география).
«В то время ряд газет опубликовал заголовки вроде «Многие университеты отказываются от блока C00», что повергло десятки тысяч кандидатов и их семьи в замешательство», — вспоминает она.
Делегат Нгуен Тхи Туй, делегация Тхай Нгуен (Фото: Media QH).
Делегат подчеркнул, что это первая группа учащихся, сдающих экзамен по Общеобразовательной программе 2018 года, и им предстоит адаптироваться как к новым методам обучения, так и к новому формату экзамена. Многие учащиеся начали готовиться к сетке C00 очень рано, даже допоздна, до часу-двух ночи, чтобы продолжить обучение по своим любимым специальностям. Когда вузы внезапно прекратили набор, кандидатам пришлось менять школу, специальность или переходить на другие сеты, хотя до экзамена оставалось меньше трёх недель, что представляло собой огромный риск.
«Мы выступаем за университетскую автономию, но эта автономия должна быть реализована в определённые сроки и по разумной схеме, не ущемляя законные права учащихся. Мы не можем идти против философии, ориентированной на учащихся», — заявила она.
Делегат Туй отметила, что Министерство образования и профессиональной подготовки оперативно вмешалось и потребовало от школ разъяснений. Основываясь на этом, она предложила три основные рекомендации по доработке законопроекта.
Во-первых, необходимо дополнить принцип, изложенный в Главе II: уважение автономии университетов при одновременном обеспечении законных прав кандидатов — элемент, которого не хватает в действующем законодательстве.
Во-вторых, в статье 6 законопроекта предусмотрена только ответственность Министерства за разработку нормативных актов, но не прописана чётко ответственность государственного управления в случаях, когда школы дают необоснованные объяснения. Она предложила дополнить полномочия Министерства в случаях, подобных недавнему инциденту.
В-третьих, проект постановления предусматривает, что при корректировке методов приёма должна быть разработана соответствующая дорожная карта, однако конкретные инструкции Министерству пока не даны. Циркуляр 08/2022 уже предусматривал это положение, но циркуляр 06/2025 исключил его, что дало возможность школам считать, что они «не нарушали ни закон, ни циркуляр». Делегаты предложили добавить положение, обязывающее Министерство выпускать подробные инструкции для устранения правовых пробелов.
«При реализации автономии школы имеют право принимать решения, но не должны ущемлять права и возможности кандидатов», — подчеркнул делегат.
Автономия с ответственностью
Многие депутаты Национальной ассамблеи также считают, что автономия должна идти рука об руку с подотчетностью.
Делегат Май Ван Хай (делегация Тхань Хоа) заявил, что в проекте четко не определена ответственность частных высших учебных заведений в их отношениях с инвесторами.
Делегат Май Ван Хай, делегация Тхань Хоа (Фото: Media QH).
Он предложил внести поправки в положение о том, что школы должны реализовывать миссию и стратегию развития, утвержденную органом прямого управления для государственных школ или утвержденную инвесторами для частных школ, в соответствии с общей стратегией университетского образования.
В то же время инвесторы должны публиковать информацию о своих финансовых возможностях, источниках капитала, выполнении инвестиционных обязательств и эффективности использования ресурсов, чтобы обеспечить устойчивость и прозрачность деятельности частных высших учебных заведений.
По его словам, в действующих нормативных актах по-прежнему отсутствуют количественные критерии для определения уровня автономии высших учебных заведений. Делегаты предложили разработать набор критериев для оценки потенциала автономии, особенно в двух основных областях: финансах и организации кадровых ресурсов.
Наряду с этим, при реализации автономии высшие учебные заведения должны иметь эффективную систему внутреннего контроля, механизм независимого аудита и периодически предоставлять публичную отчетность для обеспечения прозрачности. Он также подчеркнул необходимость прояснить взаимосвязь между автономией учебного заведения и управленческими правами государства, министерства и местных органов власти, избегая ошибочного толкования автономии как «абсолютной свободы».
Источник: https://dantri.com.vn/giao-duc/dai-bieu-len-tieng-viec-nhieu-truong-bat-ngo-bo-xet-tuyen-khoi-c00-20251120180840952.htm
Комментарий (0)