Делегаты Национальной ассамблеи обеспокоены управлением редкоземельными металлами

Днем 14 октября, продолжая работу 50-й сессии, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоана Постоянный комитет Национальной ассамблеи рассмотрел и дал заключения по проекту закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых.

На встрече присутствовал член Политбюро и председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.

Обзор встречи. Фото: media.quochoi.vn

Представляя предложения по законопроекту, исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг заявил, что внесение изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых направлено на оперативное решение проблем, возникающих на практике.

Основное внимание уделяется совершенствованию механизма лицензирования, эксплуатации и использования полезных ископаемых для обеспечения важных национальных проектов и работ; срочных и неотложных инвестиционных проектов, принимаемых по решению компетентных органов; государственных инвестиционных проектов и проектов государственно-частного партнерства (ГЧП).

Исполняющий обязанности министра сельского хозяйства и окружающей среды Чан Дык Тханг представляет проект закона. Фото: media.quochoi.vn

В то же время поправка направлена ​​также на устранение недостатков в правилах, касающихся критериев определения границ территорий, на которых права на добычу полезных ископаемых не выставляются на аукцион, обеспечивая высвобождение всех ресурсов, включая минеральные, для социально-экономического развития в новых условиях.

Кроме того, необходимо узаконить положения о децентрализации и делегировании, а также дополнить отдельные положения об управлении редкоземельными металлами, соответствующие текущему контексту.

Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О геологии и полезных ископаемых» состоит из 3 статей: статья 1 включает 30 пунктов, вносящих изменения и дополнения в ряд статей Закона «О геологии и полезных ископаемых» № 54/2024/QH15; статья 2 устанавливает положения по реализации Закона; статья 3 устанавливает переходные положения.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: media.quochoi.vn

Представляя резюме отчета по обзору, заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Та Динь Тхи заявила, что Комитет согласен с необходимостью внесения изменений и дополнений в ряд статей Закона о геологии и полезных ископаемых. Однако необходимо продолжить изучение и провести более полную оценку воздействия ряда связанных с ним положений, особенно касающихся редкоземельных металлов.

По мнению Комитета, положение, изложенное в пункте b) пункта 2 статьи 1, не содержит четкого определения компетентного органа, объявляющего «чрезвычайное положение», и не предусматривает механизма контроля за объёмом и масштабом эксплуатации, а также обязанности по восстановлению окружающей среды, которая подвергается риску эксплуатации без аукциона, в целях предотвращения планирования, приводящего к потере ресурсов и загрязнению окружающей среды. Комитет предлагает разрешить применение данного положения только в случае принятия решения о введении чрезвычайного положения премьер-министром или компетентным органом, и в то же время четко устанавливает обязанность отчитываться и восстанавливать окружающую среду после завершения эксплуатации.

Комитет также предложил рассмотреть возможность разработки отдельной главы, регулирующей стратегические полезные ископаемые, которая включала бы множество разделов, в том числе раздел, регулирующий общие вопросы, касающиеся стратегических полезных ископаемых; раздел, регулирующий редкоземельные минералы; и раздел, регулирующий другие стратегические полезные ископаемые.

Что касается критериев определения границ участков недр, на которых права пользования недрами не выставляются на аукцион (статья 1, пункт 23), существуют мнения, предлагающие изучить нормативные акты в направлении обязательного предоставления всех прав пользования недрами на аукционе. Исключение участков недр, не выставляемых на аукцион, может быть заменено добавлением условий участия в аукционах, особенно для участков недр, расположенных на границах, в прибрежных зонах и районах, влияющих на национальную оборону и безопасность.

На встрече многие делегаты интересовались вопросами управления редкоземельными металлами и оценки запасов полезных ископаемых.

Председатель Комитета по законодательству и правосудию Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг предложил агентству-разработчику рассмотреть возможность добавления отдельной главы о редкоземельных металлах или добавления более общей главы, регулирующей управление и использование стратегических полезных ископаемых, включая редкоземельные металлы.

Поднимая вопрос управления запасами полезных ископаемых, председатель Комитета по делам делегаций Национальной ассамблеи Нгуен Тхань Хай отметил, что существует множество способов, технологий, методов и методик оценки запасов. Поэтому необходимо иметь четкие правила сверки, инспекции и проверки при текущей оценке запасов, чтобы предотвратить потери ресурсов.

Кроме того, делегаты также обратились к разработчикам законопроекта с просьбой уделить внимание рекультивации шахт после окончания периода добычи. В настоящее время отсутствует чёткий механизм, который бы обязывал предприятия проводить рекультивацию после окончания горных работ, что приводит к появлению множества заброшенных шахтных территорий, что негативно сказывается на местных сообществах.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан выступает на заседании. Фото: media.quochoi.vn

Завершая встречу, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан подчеркнул ряд вопросов, на которые агентству-разработчику необходимо обратить внимание, изучить и продолжить совершенствование законопроекта для устранения существующих узких мест.

Источник: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html