Делегаты Национальной ассамблеи предлагают идеи по мобилизации 500 тонн золота у народа

VTV.vn - По словам делегата Тхать Фыок Биня, два важных ресурса, которые не используются в полной мере, - это государственный финансовый фонд вне бюджета и золотой запас, накопленные активы населения.

Продолжая работу 10-й сессии, 30 октября в зале заседаний Народное собрание обсудило исполнение государственного бюджета на 2025 год, проект бюджета, план распределения государственного бюджета на 2026 год; результаты реализации постановлений Народного собрания о пятилетнем плане на период 2021-2025 годов по среднесрочным государственным инвестициям; национальные финансы и заимствования, а также погашение государственного долга.

Участвующий в обсуждении делегат Тхать Фыок Бинь (делегация Винь Лонга) заявил, что в условиях вступления страны в ключевой этап плана социально -экономического развития на 2026–2030 годы задача состоит в расширении фискального пространства, максимальной мобилизации и эффективном использовании ресурсов вне государственного бюджета.

Г-н Бинь сказал, что два важных ресурса, которые не используются в полной мере, — это государственный финансовый фонд вне бюджета и золотой запас, накопленные активы населения.

«Оба являются крупными капитальными резервами экономики: один — в государственном секторе, другой — в людях, но обоим не хватает синхронного, прозрачного и эффективного механизма управления и мобилизации», — сказал г-н Бинь.

Делегат Тхат Фуок Бинь (делегация Винь Лонга )

Большая часть золота все еще находится в сейфе.

Говоря о мобилизации золотых ресурсов среди населения, превращая статические активы в движущую силу экономики, г-н Бинь отметил, что, по данным Всемирного золотого совета, вьетнамцы в настоящее время владеют примерно 400–500 тоннами золота, что эквивалентно 35–40 миллиардам долларов США, что составляет почти 8% ВВП. Ежегодно Вьетнам потребляет в среднем 55 тонн золота, занимая одно из первых мест по потреблению золота в регионе.

«Однако большая часть этого золота все еще находится в сейфах — огромный ресурс, который не был преобразован в капитал для экономики», — сказал г-н Бинь.

По словам делегата, в 2024 году и в первые месяцы 2025 года будут моменты, когда разница между внутренними и мировыми ценами на золото превысит 14 млн донгов за таэль, а то и достигнет 20 млн донгов за таэль.

«Это отражает нестабильность рынка и психологию спекуляций и накопления золота. Хотя Государственный банк вмешался в аукцион золотых слитков, это лишь краткосрочное решение. Коренная причина по-прежнему заключается в отсутствии прозрачного, современного и безопасного рыночного механизма для населения», — сказал г-н Бинь.

Исходя из этого, делегаты предложили 5 конкретных групп решений по мобилизации и финансиализации золота среди населения.

Одна из задач — стабилизировать рынок золота, сократить разрыв между внутренними и зарубежными ценами на золото до уровня ниже 5 млн донгов за таэль в течение 6–12 месяцев; взять под контроль спекуляции, увеличить предложение за счет контролируемого импорта золота.

Во-вторых, создание Национальной золотой биржи. По словам г-на Биня, это институциональный прорыв, позволяющий людям размещать физическое золото в стандартизированных хранилищах, получать электронные сертификаты для торговли, залога или конвертации. Таким образом, государство сможет управлять потоками реального золота, одновременно обеспечивая права собственности граждан.

Третье — развитие золотых финансовых продуктов, таких как выпуск золотых депозитарных сертификатов, золотых инвестиционных фондов и золотых облигаций, обеспеченных физическим золотом в хранилищах. Люди смогут вкладывать золото или инвестировать во вьетнамские донгы, получая прибыль в зависимости от цены на золото и превращая статический капитал в динамический.

Четвертый вариант — стимулировать конвертацию золота в донгы посредством политики свободного хранения, льготных процентных ставок или выпуска государственных облигаций в золоте исключительно для продавцов физического золота.

Пятая цель — обеспечить безопасность системы и прозрачность информации, строго запретить банкам мобилизовать или ссужать золото и периодически публиковать национальные золотые бюллетени, чтобы люди могли получить доступ к полной информации, создавая доверие к рынку.

(Иллюстрация)

По словам делегата Тхать Фыок Биня, если хотя бы 10–15% золота народа, что эквивалентно 5–7 миллиардам долларов США, будет вложено в финансовую систему, это станет ценным источником капитала для развития инфраструктуры, цифровой трансформации и технологических инноваций без необходимости увеличения государственного долга.

Он заявил, что невозможно мобилизовать ресурсы народа без прозрачного и эффективного управления государственными ресурсами, а также невозможно эксплуатировать капитал народа без создания доверия к тому, что этот капитал будет использоваться эффективно, безопасно и прибыльно для страны.

Миллионы миллиардов донгов «лежат неподвижно» в государственном финансовом фонде

Что касается управления и использования внебюджетных государственных финансовых фондов, г-н Бинь сослался на доклад правительства № 947 от 17 октября 2025 года, в котором говорится, что к концу 2024 года в стране будет 22 внебюджетных государственных финансовых фонда с общим профицитом в 1,59 млн млрд донгов, который, как ожидается, увеличится до 1,78 млн млрд донгов к 2026 году. Это очень большая цифра, эквивалентная почти 35% национального ВВП, что свидетельствует о значительных финансовых масштабах в государственной финансовой системе.

Однако, по словам г-на Биня, в работе этих фондов по-прежнему существует множество недостатков. «Прежде всего, правовая система не едина, поскольку в настоящее время нет общего закона, регулирующего всю систему фондов, а каждый фонд создается и функционирует в соответствии с отдельным указом или решением. Это приводит к дублированию функций, отсутствию прозрачности и сложностям в мониторинге и оценке эффективности использования капитала», — отметил делегат Бинь.

Кроме того, операционная эффективность многих фондов по-прежнему низкая, даже при убытках. Только в 2025 году 7 фондов показали отрицательный капитал, что требует срочного пересмотра, реструктуризации и совершенствования правовой базы для повышения эффективности управления и использования этого государственного финансового ресурса...

К концу 2024 года в стране будет 22 внебюджетных государственных финансовых фонда с общим капиталом около 1 590 трлн донгов, а к 2026 году ожидается его увеличение до 1 780 трлн донгов.

Г-н Бинь предложил Национальной ассамблее поручить правительству разработать комплексный проект по мобилизации и управлению ресурсами внебюджетных государственных финансовых фондов, объединяющий два столпа: институционализацию прозрачных и эффективных внебюджетных государственных финансовых фондов и создание механизма мобилизации финансовых ресурсов у населения безопасным, современным и комплексным образом.

«Это не просто вопрос финансового инжиниринга, а стратегический шаг институциональной реформы, способствующий расширению фискального пространства, повышению экономической устойчивости и укреплению социального доверия — важнейшей основы устойчивого развития страны», — заявил делегат Тхать Фыок Бинь.

Источник: https://vtv.vn/national-congress-representative-proposes-mobilizing-500-tan-vang-trong-dan-100251030185919412.htm