Делегаты Национальной ассамблеи провинции Камау обсудили в группах на 10-й сессии 15-й Национальной ассамблеи проекты законов.

Продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, утром 22 октября депутаты Национального собрания провинций Камау и Бакнинь обсудили в группе 8 важные законопроекты, в том числе: проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками); проект Закона о государственных служащих (с поправками); проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; проект Закона о высшем образовании (с поправками) и проект Закона о профессиональном образовании (с поправками).

Делегат Ле Тхи Нгок Линь, член провинциального партийного комитета, заместитель председателя Вьетнамского комитета Отечественного фронта провинции Камау, председатель провинциального союза женщин, выразила согласие с представлением правительства № 811 и отчетом о проверке Комитета по культуре и обществу; одновременно с этим высказала много конкретных мнений по законопроекту о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании .

В дискуссии выступила делегат Ле Тхи Нгок Линь.

Что касается общеобразовательных учебников, делегаты предложили провести исследование и составить комплект стандартных учебников для использования по всей стране, в то же время разрешив другим комплектам учебников существовать в качестве справочных материалов и постепенно сделав учебники бесплатными для учащихся.

По словам делегата, нынешняя доступность множества различных комплектов книг создает трудности для учителей, учащихся и родителей, особенно для семей с трудными обстоятельствами, учащихся в отдаленных районах, при выборе, переводе школ и изменении учебной программы.

Что касается местных образовательных материалов, делегаты согласились с положением о передаче полномочий по утверждению от министра образования и профессиональной подготовки председателю провинциального народного комитета с целью повышения инициативы и гибкости на местах в разработке образовательного контента, соответствующего культурным, экономическим и социальным особенностям каждого региона.

Что касается полномочий по выдаче аттестатов об окончании средней школы, делегаты поддержали делегирование этих полномочий директору школы вместо директора Департамента образования и профессиональной подготовки. Однако было предложено четко определить обязанности и предоставить конкретные инструкции для обеспечения последовательности, предотвращения негативного влияния и сохранения юридической силы аттестата. Делегаты также подчеркнули необходимость сохранения выпускных экзаменов в средней школе как для оценки результатов обучения по окончании средней школы, так и для использования в качестве основы для поступления в университеты и колледжи, а также для распределения студентов по программам.

Делегаты также предложили полностью институционализировать Постановление Политбюро № 71-NQ/TW о прорывах в развитии образования и подготовки кадров, создав прочный правовой коридор и достаточно сильный механизм для реализации целей комплексной инновации национального образования в новый период.

Делегат Чан Ти Хоа Ри, заместитель председателя Этнического совета Национальной ассамблеи, в целом согласилась с законопроектами, касающимися сферы образования; в то же время подчеркнула необходимость полной институционализации политики фундаментальных, всесторонних инноваций и модернизации образования в целях повышения качества человеческих ресурсов и преодоления ограничений в правоохранительной деятельности в последнее время.

В дискуссии выступила делегатка Тран Ти Хоа Ри.

Что касается образования в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, делегаты предложили дополнить политику привлечения, рассмотрения и поддержки руководителей и учителей, являющихся представителями этнических меньшинств или работающих в особо сложных районах; одновременно с этим пересмотреть и дополнить нормативные акты, касающиеся школ-интернатов и полуинтернатов для этнических меньшинств в приграничных и островных районах. Делегаты предложили улучшить обучение иностранным языкам, информационным технологиям, STEM-образованию и цифровым навыкам для учащихся из сложных районов, что способствовало бы сокращению образовательного разрыва между регионами.

Что касается высшего образования, делегаты заявили о необходимости прояснить круг лиц, пользующихся льготами (оплата за обучение, стипендии, льготное кредитование), сохранить специальный механизм набора кадров для создания источника кадров из числа этнических меньшинств на местах; в то же время активно развивать науку, технологии и инновации в высших учебных заведениях, тесно увязывая их с потребностями бизнеса и рынка труда.

Что касается профессионального образования, делегаты предложили сосредоточиться на политике поддержки преподавателей и студентов из числа этнических меньшинств, укреплении связей между учебными заведениями и предприятиями, обеспечении соответствия выпускаемой продукции реальным потребностям экономики, содействии повышению качества человеческих ресурсов в период индустриализации и модернизации страны.

Делегат Динь Нгок Минь выступил на встрече.

Анализируя проект Закона о гражданской авиации Вьетнама (с поправками), делегат Динь Нгок Минь, постоянный член Экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи, заявил, что положения статьи 34, разрешающие предприятиям инвестировать, строить, модернизировать и расширять авиационные объекты в аэропортах, не соответствуют Закону о земле 2024 года. Сохранение законопроекта в его нынешнем виде может привести к монополии на эксплуатацию дополнительных услуг в аэропортах, снижению эффективности инвестиций и ущемлению прав граждан.

Делегат отметил, что в действительности во многих аэропортах все вспомогательные зоны обслуживания, такие как парковки, рестораны и магазины шаговой доступности, находятся в ведении одного предприятия. Такой механизм приводит к отсутствию конкуренции, росту цен на услуги и вызывает социальную напряженность.

В связи с этим делегаты предложили скорректировать правила в соответствии со статьей 208 Закона о земле 2024 года, предоставив государству право принимать решения об инвестициях и привлекать множество квалифицированных предприятий к участию в эксплуатации объектов авиационного обслуживания. Такой подход предотвращает монополию, повышает эффективность использования инфраструктуры и способствует прозрачности и равенству в инвестиционной среде.

Комментируя проект Закона о высшем образовании (с поправками), делегат Динь Нгок Минь высоко оценил дух инноваций и расширение автономии высших учебных заведений; в то же время указал, что качество преподавательского состава и практичность программы обучения по-прежнему являются слабыми сторонами, которые необходимо более четко закрепить в законодательстве.

По словам делегата, в настоящее время многие преподаватели «всю жизнь только и делают, что стоят на кафедре, преподают теорию, не связывая её с реальностью производства и бизнеса», что делает учебную программу далёкой от потребностей рынка труда. Из международного опыта он привёл пример США, где преподаватели университетов обязаны периодически проходить практику или работать на предприятиях, что позволяет им обновлять свои знания и привносить в преподавание нотку реальности.

В связи с этим делегаты предложили, чтобы в законе были уточнены требования к преподавателям, в частности, требование наличия практического опыта, участия в исследовательских или прикладных проектах. Это не только способствует повышению качества преподавания, но и способствует подготовке кадров, обладающих практическими навыками и готовых адаптироваться к современной экономике.

Ещё одним вопросом, поднятым делегатами, стала ситуация, когда многим выпускникам университетов приходится «скрывать свои дипломы» при поиске работы, поскольку предприятия предпочитают сотрудников с практическими навыками тем, кто изучает теорию. Делегаты рекомендовали рассмотреть возможность создания трёхлетней системы практического инженерного обучения. Такой подход помогает студентам рано выйти на рынок труда, сокращая потери времени и средств, а также повышая конкурентоспособность трудовых ресурсов Вьетнама.

Источник: https://www.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-ca-mau-thao-luan-to-tai-ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-ve-cac-du-an-luat-289988