Делегаты обсуждали, что чиновники «играют на две стороны». Что сказал министр внутренних дел?

Следует ли разрешать государственным служащим подписывать контракты для осуществления профессиональной и предпринимательской деятельности и как контролировать их, чтобы избежать спекуляции и коррупции — вот тема, которую решили обсудить многие делегаты.

Утром 13 ноября Национальное собрание обсудило в зале заседаний изменённый Закон о государственных служащих . Пункт 1 статьи 13 законопроекта разрешает государственным служащим вносить вклад в капитал, участвовать в управлении и деятельности предприятий, кооперативов, больниц, учебных заведений и негосударственных научно-исследовательских организаций, за исключением случаев, когда законом о борьбе с коррупцией или специализированным законом предусмотрено иное.

Делегат Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайфона )

ФОТО: ГИА ХАН

По словам делегата Нгуен Тхи Вьет Нга (делегация Хайфона), это открытое регулирование для государственных служащих, создающее возможности для государственных служащих использовать и повышать свой потенциал, используя интеллект и опыт государственных служащих в частном секторе.

Однако женщина-делегат заявила, что наряду с расширением этого права необходимо ужесточить регулирование механизмов контроля и противодействия коррупции.

«Это положение может потенциально создавать определённые риски, такие как конфликты интересов между должностями в государственном и частном секторах. Особенно когда должностное лицо является руководителем как государственных, так и частных подразделений, работающих в одной и той же сфере», — заявила г-жа Нга, пояснив, что это положение может легко привести к злоупотреблению служебным положением в государственном секторе в интересах подразделения в частном секторе, которым оно руководит.

В связи с этим российский делегат рекомендовал разработать положения, не допускающие участия должностных лиц, занимающихся управлением, в управлении и функционировании частных предприятий и деятельности в той же сфере, в которой они работают. В то же время, необходимо разработать положения, регулирующие механизм декларирования, прозрачности, надзора и подотчётности вложений капитала и участия должностных лиц в управлении в частном секторе, особенно в отношении должностных лиц, занимающихся управлением.

Обсуждая этот вопрос, делегат Тран Ван Лам (делегация Бакниня) выразил обеспокоенность тем, что разрешение государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью приведет к злоупотреблению служебным положением, что неразумно.

«Государственные служащие очень хорошо работают в этой сфере, их необходимо повышать в должности, чтобы они могли расширять свои возможности. Сейчас мы ограничиваем людей в ведении бизнеса в областях, в которых они не сильны, и давать им преимущество — это то же самое, что не давать им никакого», — сказал г-н Лэм.

Делегат Лэм заявил, что это также проявление подхода «если не можешь управлять, то запрети». Ведь ключевой вопрос заключается в том, как создать механизм управления в государственных учреждениях, чтобы чиновники не могли этим воспользоваться.

Между тем, соглашаясь с положением, делегат Фам Ван Хоа (от Донг Тхап) отметил, что должны быть четкие и конкретные условия: «не все госслужащие могут подписывать внешние трудовые договоры».

Делегация Донг Тхап отметила, что должностные лица, работающие в сфере информационных технологий или в таких областях, как здравоохранение и образование, если им предоставить возможность работать за пределами компании, смогут эффективнее использовать свой интеллект.

Однако, по его словам, в настоящее время в стране насчитывается около 2,2 млн госслужащих, бюджетников и чиновников. Если госслужащие будут сосредоточены только на работе вне страны, а не внутри неё, это не будет эффективно.

Министр внутренних дел До Тхань Бинь

ФОТО: ГИА ХАН

Выступая с разъяснениями и выслушав мнения в конце дискуссионной сессии, министр внутренних дел До Тхань Бинь признал, что большинство делегатов согласились с положением, разрешающим государственным служащим подписывать трудовые договоры или контракты на оказание услуг для осуществления профессиональной деятельности с учреждениями и организациями за пределами государственного подразделения, в котором они работают.

«Данное положение направлено на создание механизма связи между государственным и частным секторами. В то же время оно создаёт условия для увеличения законных доходов госслужащих за счёт их труда», — заявил министр.

Кроме того, делегаты также выразили обеспокоенность тем, что должностные лица должны в первую очередь хорошо выполнять свои обязанности и задачи, а также иметь конкретные механизмы для избежания конфликтов интересов и злоупотреблений политикой, влияющих на прозрачность и репутацию рабочего подразделения.

Министр внутренних дел заявил, что ведомство-разработчик рассмотрит и доработает проект, чтобы обеспечить соблюдение принципов, создать максимальные условия для должностных лиц, одновременно обеспечивая прозрачность, избегая конфликта интересов и злоупотреблений в политических целях.

Источник: https://thanhnien.vn/dai-bieu-tranh-luan-vien-chuc-duoc-chan-trong-chan-ngoai-bo-truong-noi-vu-noi-gi-185251113105633564.htm