Министерство природных ресурсов и окружающей среды только что организовало семинар для сбора мнений по вопросам земельной политики в отношении этнических меньшинств, предусмотренной в проекте Закона о земле (с поправками). Семинар провёл заместитель министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нган. В семинаре приняли участие представители ряда комитетов Национальной ассамблеи, министерств, центральных органов власти и ряда местных органов власти.
В последнее время партия и государство разработали множество политических мер и директив, направленных на обеспечение этнических меньшинств стабильными жилыми и производственными землями, особенно в приграничных районах и местностях со сложными и крайне сложными экономическими условиями. Однако краткое содержание Закона о земле 2013 года показывает, что реализация политики предоставления этническим меньшинствам жилых и производственных земель по-прежнему имеет ряд ограничений.
По данным Комитета по делам этнических меньшинств, в период с 2016 по 2020 год по всей стране 9523 домохозяйствам была оказана поддержка в виде земель под жилую застройку площадью 72 га; 3900 домохозяйствам была оказана поддержка в виде земель производственного назначения площадью 1283 га. Таким образом, домохозяйства этнических меньшинств стабилизировали свое жилищное положение, получили земельные участки производственного назначения, рабочие места для заработка, постепенно стабилизировали свою жизнь, сократили количество спонтанно кочевых домохозяйств с 29 718 в 2009 году до 9300 в 2021 году.
Однако реализация этой работы по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями. В частности, на предыдущих этапах, несмотря на наличие множества программ, проектов и политик поддержки жилых и производственных земель, из-за ограниченности выделенных ресурсов большинство поставленных задач не было выполнено. В частности, во многих населённых пунктах отсутствуют земельные фонды для предоставления; в некоторых местах цены на землю слишком высоки, и уровень поддержки, предусмотренный действующим законодательством, не может быть реализован.
По словам заместителя министра природных ресурсов и окружающей среды Ле Минь Нгана, одним из ограничений является то, что Закон о земле 2013 года не предусматривает механизмов планирования, восстановления земель и бюджетного финансирования для обеспечения реализации этой политики. Кроме того, хотя Закон о земле и документы по его реализации предусматривают выделение земель этническим меньшинствам, при повторном выделении земли право пользования ею ограничено (10 лет, после чего оно может быть передано).
Однако в реальности бывают случаи, когда этнические меньшинства передают землю до истечения крайнего срока, а получатель ждет 10-летнего срока для завершения процедур, что приводит к тому, что этнические меньшинства по-прежнему остаются без земли для производства, что не обеспечивает достижение политических целей...
Столкнувшись с этой ситуацией, Постоянный секретариат и правительство поручили Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды пересмотреть и дополнить земельную политику в отношении этнических меньшинств в проекте Закона о земле (с поправками).
По словам заместителя министра Ле Минь Нгана, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, реализуя указания Постоянного секретариата и правительства, рассмотрело и учло мнения депутатов Национальной ассамблеи на 5-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, а также мнения народа с целью совершенствования земельной политики в отношении этнических меньшинств в проекте Закона о земле (с поправками).
Соответственно, Министерство природных ресурсов и экологии планирует предложить изменения и дополнения в ряд положений проекта Закона о земле (с изменениями), таких как: дополнение запрещенных действий органов по управлению земельными ресурсами при выделении и предоставлении в аренду земельных участков субъектам, не имеющим права на государственную политику поддержки национальных меньшинств; регулирование запрещенных действий субъектов, передающих и получающих земельные участки, выделенные или арендованные государством в рамках политики поддержки национальных меньшинств; регулирование планов возврата земель в целях создания земельных фондов для выделения и аренды национальным меньшинствам; регулирование возврата земель в целях урегулирования вопросов, связанных с жилыми землями и землями производственного назначения для национальных меньшинств; регулирование финансовых механизмов реализации...
На семинаре делегаты в целом согласились с предложениями Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды и заявили, что нормативные акты в основном решили трудности в реализации земельной политики в отношении этнических меньшинств на местах, уделив особое внимание комментариям по таким вопросам, как: запрещенные действия, возврат земель для выделения этническим меньшинствам, финансовые механизмы... на основе фактических условий на местах.
Постановление № 88/2019/QH14 от 18 ноября 2019 года 14-го Национального собрания о Генеральном плане социально-экономического развития этнических меньшинств и горных территорий на период 2021–2030 годов ставит целью в основном завершить работу по оседлости и переселению к 2025 году; обустроить и стабилизировать положение 90% домохозяйств, мигрировавших без предварительного планирования. Это, по сути, решит проблему нехватки жилых и производственных земель для этнических меньшинств.
Согласившись с предложенными поправками Министерства природных ресурсов и окружающей среды, заместитель председателя Этнического совета Куанг Ван Хыонг заявил, что поправки и дополнения к Закону о земле на этот раз должны разрешить трудности и проблемы, связанные с жилыми землями и производственными землями для этнических меньшинств и горных районов; пересмотреть и изъять земли у неэффективных фермерских и лесных хозяйств для создания земельного фонда для поддержки домохозяйств этнических меньшинств.
Выслушав комментарии, заместитель министра Ле Минь Нган от имени Министерства природных ресурсов и окружающей среды и агентства-разработчика поблагодарил и полностью принял комментарии ответственным, практичным и ценным образом, чтобы агентство-разработчик могло учесть и усовершенствовать эту политику в проекте Закона о земле (с поправками) и представить его компетентным органам для рассмотрения и принятия решения.
Источник
![[Фото] Председатель Национальной ассамблеи посещает семинар «Создание и функционирование международного финансового центра и рекомендации для Вьетнама»](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/28/76393436936e457db31ec84433289f72)
Комментарий (0)