Обеспечение выгод для отечественных производственных отраслей

Активная координация

Обязательства по Соглашению о свободной торговле (ССТ) способствуют росту экспорта, но также приводят к тому, что вьетнамский экспорт продолжает подвергаться проверкам на предмет применения мер торговой защиты (TPR) со стороны иностранных рынков. В 2023 году в отношении вьетнамского экспорта было проведено 12 расследований TPR. Кроме того, ряд товарных групп продолжает расследоваться в рамках расследований, начатых в 2022 году. В общей сложности Вьетнам ведет 22 расследования TPR, проводимых иностранными странами. Таким образом, на сегодняшний день в отношении вьетнамских товаров проведено 239 расследований TPR.

Действия властей по поддержке бизнеса в расследовании иностранных дел, связанных с ПВТМ, принесли положительные результаты. Фото: VNA

В ответ на расследования, проводимые на зарубежных рынках, Министерство промышленности и торговли активно взаимодействует с министерствами, ведомствами, местными органами власти и ассоциациями для поддержки предприятий-экспортеров в эффективном рассмотрении дел, связанных с применением средств правовой защиты в сфере внешней торговли, посредством различных мероприятий. Деятельность компетентных органов по поддержке предприятий в проведении расследований, связанных с применением средств правовой защиты в сфере внешней торговли, принесла положительные результаты: зафиксировано множество случаев, когда Вьетнаму удалось доказать, что предприятия не демпингуют, а правительство не субсидирует и не вмешивается в рыночную деятельность с целью создания несправедливых преимуществ для предприятий-экспортеров.

В частности, благодаря своевременному вмешательству работа PVTM достигла некоторых результатов, например, Соединенные Штаты пришли к выводу, что вьетнамская проволока из нержавеющей стали не уклоняется от налога PVTM, в настоящее время применяемого к Корее, некоторые виды стальных труб не уклоняются от налога PVTM, в настоящее время применяемого к Тайваню (Китай), крупное вьетнамское предприятие по производству солнечных панелей не уклонялось от налога и временно освободило от налога по этой статье, правительство Вьетнама не субсидировало предприятия-экспортеры шин, рассмотренные в 2021 году; Филиппины снизили антидемпинговый налог на цемент по сравнению с предыдущим налоговым постановлением; Австралия завершила антидемпинговое расследование в отношении аммиачной селитры; Мексика оценила, что вьетнамская промышленность оцинкованной стали работает в соответствии с рыночными механизмами и снизила антидемпинговый налог на оцинкованную сталь в окончательном заключении по сравнению с предыдущим предварительным заключением.

Кроме того, важнейшим аспектом работы по мерам торговой защиты является то, что Министерство промышленности и торговли регулярно отслеживает и предоставляет предупредительный список некоторых экспортных товаров, подверженных риску расследования на предмет уклонения от мер торговой защиты и мошенничества с указанием происхождения, тем самым помогая выявлять и пресекать отдельные предприятия, нарушающие происхождение товаров или осуществляющие только этапы производства с незначительной добавленной стоимостью во Вьетнаме. В настоящее время Министерство промышленности и торговли обновило и отслеживает более 170 позиций, включая предупредительный список по 18 позициям, подверженным риску расследования на предмет применения мер торговой защиты. Это помогает министерствам, филиалам, местным органам власти и предприятиям действовать проактивно в отношении мер внешней торговой защиты и заблаговременно разрабатывать стратегии производства и экспорта, подготавливать ресурсы и разрабатывать планы реагирования, помогая минимизировать негативные последствия, вызванные мерами внешней торговой защиты.

Что касается внутренних мер торговой защиты, к настоящему времени Министерство промышленности и торговли возбудило в общей сложности 27 дел о применении мер торговой защиты. Работа по возбуждению судебных исков, расследованию и применению мер торговой защиты продолжает развиваться, восстанавливая справедливую конкурентную среду для отечественных производственных отраслей в условиях стремительного роста импорта товаров, демонстрирующего признаки демпинга или получения субсидий, противоречащих международным обязательствам, что наносит существенный и серьёзный ущерб ряду отечественных производственных отраслей. Тем самым, способствуя увеличению доходов государственного бюджета, поддержке восстановления и развития отечественных производственных отраслей, повышению добавленной стоимости в экономике , обеспечению рабочих мест и доходов работников.

Продолжить реализацию 3 ключевых мероприятий

В беседе с журналистами газеты «Промышленность и торговля» заместитель директора Департамента торговых мер защиты Министерства промышленности и торговли г-н Чу Тханг Чунг заявил, что в 2023 году расследования в отношении мер торговой защиты продолжат следовать тенденции последних лет, то есть, в дополнение к традиционным расследованиям в отношении мер торговой защиты, таким как субсидии и самооборона, будет проводиться все больше расследований в отношении уклонения от мер торговой защиты. До сих пор наши экспортные товары столкнулись с 37 случаями расследования в отношении мер торговой защиты против уклонения от уплаты налогов за рубежом, из которых 4 случая только в 2023 году касались товаров с большим экспортным оборотом, таких как солнечные панели, алюминиевые кабели, стальные колеса для тележек, холоднокатаная нержавеющая сталь. « Благодаря политике содействия торговому обмену и активному участию в процессе международной экономической интеграции Вьетнам стал источником привлечения международных инвестиций . Поэтому тенденция расследования в отношении мер торговой защиты против уклонения от уклонения сохранится и в ближайшее время», - подчеркнул г-н Чунг.

Г-н Чу Тханг Чунг подчеркнул, что применение мер торговой защиты сопряжено с множеством потенциальных рисков. В частности, введение высоких налоговых ставок приведет к потере конкурентных преимуществ на экспортном рынке. Кроме того, это приведет к сокращению доли рынка и прекращению экспорта на другие рынки. Это максимальный ущерб, который может быть нанесен вьетнамским предприятиям и экспорту. Между тем, с точки зрения возможностей реагирования бизнеса, по сравнению с предыдущим периодом, осведомленность о мерах торговой защиты значительно улучшилась. Однако из-за растущего расширения деятельности по мерам торговой защиты на рынках и в отраслях существует больше рисков и опасностей стать объектом расследований в отношении мер торговой защиты на иностранных рынках. В частности, новые предприятия и новые отрасли находятся в замешательстве и не уделяют должного внимания возможным последствиям.

В 2024 году прогнозируется, что экспорт товаров продолжит расти, рынок продолжит расширяться благодаря внедрению соглашений о свободной торговле, вступающих в новую фазу, поэтому риск расследования по мерам торговой защиты также будет выше из-за протекционистской тенденции на иностранных рынках. В этом контексте г-н Чу Тханг Чунг сказал, что Департамент торговой защиты продолжит продвигать меры торговой защиты, уделяя особое внимание поддержке предприятий в проведении расследований по мерам торговой защиты для экспортируемых товаров с помощью 3 основных видов деятельности: во-первых , продолжать использовать систему раннего оповещения для анализа, оценки и выявления возможных рисков для конкретных отраслей и рынков, тем самым помогая предприятиям и отраслям заранее, издалека, и быть готовыми реагировать на фактические риски, которые могут возникнуть. Во-вторых , улучшить способность реагировать на меры PVTM и управлять ими, тем самым помогая предприятиям понимать и иметь базовую осведомленность о PVTM, чтобы они могли визуализировать действия, которые необходимо развернуть и обработать, когда инциденты действительно происходят. В-третьих , в ходе конкретных расследований ПВТМ Департамент ПВТМ будет предоставлять более конкретные рекомендации относительно процедур, которые предприятия должны соблюдать, и в то же время на этой основе разрабатывать соответствующие стратегии обработки и реагирования.

Что касается внутренних мер торговой защиты, то в контексте содействия экономической интеграции Управление по торговым мерам продолжит проводить расследования в отношении импортируемых товаров на справедливой, публичной и прозрачной основе. В частности, Управление по торговым мерам будет собирать информацию и выслушивать мнения всех сторон, не только представителей отечественной обрабатывающей промышленности, но и соответствующих сторон, затронутых мерами торговой защиты, для подготовки рекомендаций и предложений для Министерства промышленности и торговли по вопросам справедливого применения мер торговой защиты в соответствии с положениями законодательства и международными обязательствами.

Ссылка на источник: https://congthuong.vn/dam-bao-loi-ich-cho-cac-nganh-san-xuat-trong-nuoc-294980.html