Удовлетворение жилищных потребностей малообеспеченных людей

На недавней встрече с Центральным комитетом по политике и стратегии генеральный секретарь То Лам запросил исследование по созданию Национального жилищного фонда для развития недорогого жилья в крупных городах. Это требование к политике в области земли и недвижимости для исправления недостатков, привлечения капитала на рынок и продвижения городских территорий в качестве движущей силы национального роста.

Социальный жилой район в Тхань Лам - новый городской район Дай Тхинь 2, район Мэ Линь, Ханой .

Национальный жилищный фонд считается фундаментальным решением для удовлетворения жилищных потребностей лиц с низким и средним доходом. Ожидается, что это решение устранит нехватку доступного жилья в крупных городах, таких как Ханой и Хошимин .

Необходимая трансформация

Многие считают, что для создания нового решения, имеющего большой масштаб и оказывающего влияние на жилищный сектор, необходимо переоценить результаты, особенно программы развития социального жилья, которая была реализована за последние 10 лет.

Со временем гуманность политики социального жилья стала очевидной. Многие малообеспеченные семьи в городских районах осуществили свою мечту о собственном доме благодаря проектам социального жилья. Однако реализация также выявила множество ограничений, из-за которых прогресс не соответствовал установленным требованиям.

Реализуя проект «Инвестирование в строительство не менее 1 млн. квартир социального жилья для малообеспеченных граждан и работников промышленных парков в период 2021 - 2030 гг.», в период с 2021 года по настоящее время по всей стране реализовано 655 проектов с объемом строительства 593 428 квартир. Из них завершено 103 проекта с объемом строительства 66 755 квартир, что составляет около 15,6% от целевого показателя проекта к 2025 году.

Г-н Нгуен Ван Динь, председатель Ассоциации брокеров по недвижимости Вьетнама, сказал: «Программа развития социального жилья является гуманной политикой, но после длительного периода реализации результаты не были высокими. Из практического опыта развития социального жилья, при создании Национального жилищного фонда необходимо признать опыт и недостатки, чтобы избежать и преодолеть их».

На сегодняшний день не существует финансового фонда для поддержки населенных пунктов и предприятий в реализации проектов социального жилья. Некоторые проекты столкнулись с трудностями в организации фондов для расчистки участка, инвестиций в техническую инфраструктуру, социальную инфраструктуру и поддержки процентной ставки по кредитам без обеспечения. Поэтому ключевым моментом Национального жилищного фонда является капитал. Многие эксперты считают, что с этим фондом роль государства должна измениться с косвенной поддержки на прямые инвестиции. Текущая программа социального жилья в основном опирается на капитал частных предприятий, в то время как государство лишь косвенно поддерживает льготы по земле, налогам и кредитам.

Продолжая поощрять участие частных предприятий, Национальный жилищный фонд должен трансформироваться в модель, в которой государство напрямую инвестирует и частично владеет жилищным фондом, особенно арендным жильем.

Фонд может инвестировать в строительство социального жилья в удобных районах с синхронной инфраструктурой. Эти квартиры будут продаваться, сдаваться в аренду или лизинг по льготным ценам, причем приоритет будет отдаваться малообеспеченным гражданам и работникам промышленных парков.

Государственный бюджет является как «стартовым капиталом», так и играет основополагающую роль, составляя около 20-30% от общего первоначального инвестиционного капитала Фонда, используемого для компенсации за расчистку участка и инвестиций в инфраструктуру. По оценкам, для достижения цели в 1 миллион квартир социального жилья необходимо около 850 000 миллиардов донгов.

Кроме того, необходимо создать механизм жилищных сбережений, в рамках которого работники и предприятия будут вносить часть своих доходов в Фонд. Благодаря этому работники смогут брать кредиты на покупку жилья по льготным процентным ставкам на длительный срок.

Изменение роли государства в реализации Национального жилищного фонда с косвенной поддержки на прямые инвестиции поможет устранить недостатки программы социального жилья, такие как несинхронизированные инвестиции в инфраструктуру, отсутствие интереса со стороны бизнеса, слишком длительное время реализации инвестиционных процедур и трудности с созданием земельных фондов...

На самом деле, хотя он и был сокращен, процесс утверждения, оценки и экспертизы для проектов социального жилья все еще более труден и сложен, чем для проектов коммерческого жилья. Причина в том, что социальное жилье пользуется большой поддержкой со стороны политик.

На конференциях по устранению трудностей и продвижению рынка недвижимости Министерство строительства зафиксировало множество размышлений и рекомендаций от предприятий в сфере развития социального жилья. По оценкам, когда проект социального жилья имеет утвержденный план строительства, программу и план развития жилья и включен в местный список землепользования, время реализации от этапа утверждения инвестиционной политики до момента выбора и подписания контракта с инвестором занимает около 300 дней. Представитель корпорации HUD сообщил, что до внесения поправок в соответствующие законы это предприятие потратило более трех лет на прохождение процедур по проекту социального жилья.

Нужны открытые механизмы и политика

На заседании Постоянного комитета Национальной ассамблеи во второй половине дня 25 апреля по проекту резолюции о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития социального жилья, для проектов, которые не используют государственный инвестиционный капитал, правительство предложило разрешить провинциальным народным комитетам утверждать инвестиционную политику и назначать инвесторов без проведения торгов. Ожидается, что этот механизм сократит время примерно на 200 дней по сравнению с действующими правилами.

Объясняя предложение об отмене торгов, заместитель министра строительства Нгуен Ван Синь заявил, что государство строго контролирует нормы прибыли, затраты, цены продажи и покупателей жилья, поэтому торги не приносят экономической и социальной эффективности, а лишь замедляют прогресс.

По словам г-на Нгуена Ван Диня, строительство жилищного фонда должно возглавляться государством. Государству необходимо активно развивать Фонд, от планирования, создания земельных фондов до источников капитала и процедур. Предприятия участвуют в качестве подрядчиков. В расчистке участка, если государство возьмет на себя ведущую роль в реализации процесса приобретения земли для реализации проектов, которые служат сообществу и обществу, оно получит высокую степень согласия от людей, чья земля приобретается.

Финансирование является ключом к эффективной работе Национального жилищного фонда. В Сингапуре, где 80% населения проживает в квартирах, управляемых Советом по развитию жилья, секрет заключается в сочетании государственного руководства и эффективных механизмов финансирования.

Чтобы привлечь капитал для Национального жилищного фонда с финансового рынка, правительство может выпустить национальные жилищные облигации по корейской модели. Этот тип облигаций должен быть гарантирован правительством для повышения его привлекательности.

Важным фактором развития Национального жилищного фонда является прозрачное управление и борьба со спекуляциями. Чтобы избежать потерь и нецелевого использования, Фонд должен работать с строгим механизмом управления и независимым надзором. Доходы и расходы, распределение капитала и списки бенефициаров должны быть опубликованы на электронном информационном портале; интегрированные данные о населении должны использоваться для обзора бенефициаров, чтобы обеспечить прозрачность и целевое назначение. Технология блокчейн (распределенная система баз данных, работающая на механизме блокчейн) может применяться для отслеживания денежных потоков и предотвращения коррупции, наживы и спекуляций.

По данным nhandan.vn

Источник: https://baolaocai.vn/dap-ung-nhu-cau-nha-o-cho-nguoi-thu-nhap-thap-post401769.html