Особые приметы исторической сессии

Новый аппарат официально вступил в силу 1 июля. Это начало долгого пути к построению стройной, эффективной и дружелюбной страны. В частности, 9-я сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва произвела сильное впечатление, внеся изменения и дополнения в ряд статей Конституции 2013 года, «перекроив карту» национального управления и создав правовые условия для революционного преобразования и оптимизации аппарата.

Организационная революция

Данная сессия проходит в контексте вступления страны в новую эпоху — эпоху национального развития; необходимость перехода от многоуровневого аппарата управления к оптимизированному, эффективному и действенному, адаптирующемуся к трем столпам «Цифровое правительство , цифровое предприятие и цифровой гражданин» требует от должностных лиц и государственных служащих повышения своего потенциала в сфере государственного управления.

Заключительная сцена 9-й сессии 15-го Национального собрания . Фото: Хо Лонг

После 35 дней обсуждения повестки дня, жарких дебатов и принятия решений Национальная ассамблея продемонстрировала характер высшего органа государственной власти: прислушиваясь к пожеланиям избирателей, рассматривая отчеты о работе, контролируя и принимая решения по важным вопросам страны.

В частности, Национальная Ассамблея приняла Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года. Постановление является квинтэссенцией мудрости всей партии, народа и армии, выслушав более 280,2 миллионов комментариев; сбор общественного мнения по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года стал поистине демократической и широкомасштабной политической деятельностью.

Приняв эту резолюцию, Национальное собрание создало прочную правовую основу для организации и функционирования органов местного самоуправления по двухуровневой модели, впервые реализованной во Вьетнаме. В ней было установлено: «Административные единицы Социалистической Республики Вьетнам организованы в два уровня, включая провинции и города центрального подчинения, а также административные единицы ниже провинций и городов центрального подчинения в соответствии с законом». Это также начало глубокой институциональной реформы, демонстрирующей революционное новаторское мышление в организации политической системы и национального управления, и конституционную основу для успешной реализации политики партии и государства по оптимизации организации и аппарата политической системы. Тем самым закладывается фундамент для построения процветающего и развитого Вьетнама!

В то же время Национальная ассамблея приняла Закон об организации местного самоуправления (с поправками), обеспечивающий принцип разграничения полномочий в соответствии с задачами и полномочиями. Принцип «одна задача – один центр – одно ответственное ведомство» пронизывает каждую статью закона. Закон также дополняет механизм мониторинга, оценки и надзора для оперативной корректировки содержания децентрализации и делегирования; наделяет председателя Народного комитета провинции полномочиями непосредственно руководить и управлять решением вопросов, относящихся к задачам и полномочиям специализированных учреждений, других административных организаций его уровня, а также Народного комитета, председателя Народного комитета на уровне коммуны, не допуская задержек, перегрузок и неэффективности решения рабочих и административных вопросов для населения и предприятий...

На начальных этапах функционирования двухуровневой модели местного самоуправления неизбежно возникновение проблем и трудностей. К ним относятся: нехватка кадров, когда ряд сотрудников ещё не смогли повысить свою квалификацию для соответствия требованиям управления, особенно в части управления на основе данных в режиме реального времени и принятия решений на основе цифровых данных; технологические задержки, пробелы в цифровой инфраструктуре и взаимозависимость данных могут повлиять на качество и эффективность предоставления государственных услуг онлайн; необходимо выявить эти проблемы и найти решения для обеспечения бесперебойной работы аппарата в соответствии с установленным планом.

Национальная ассамблея проголосовала за принятие резолюции о порядке устройства административных единиц провинциального уровня в 2025 году. Фото: Хо Лонг

Создание нового пространства для развития

Важнейшим историческим событием стало принятие Национальным собранием резолюции об упорядочении административных единиц воеводского уровня; соответственно, количество административных единиц воеводского уровня в нашей стране сократилось с 63 до 34; это не только работа по упорядочению границ, но и видение «создания пространства развития».

Ожидается, что реконструкция административного пространства привлечет и эффективно использует ресурсы развития. Когда средняя численность населения каждой провинции достигнет 3,4 миллиона человек, разрозненная инфраструктура и услуги будут сосредоточены в координационном центре, что снизит фрагментацию и увеличит преимущества масштаба. Северный экономический пояс будет вращаться вокруг нового портового города Хайфон, формируя промышленно-портовый коридор, соединяющий Ханой с Тонкинским заливом; на юго-востоке «Южный Сайгонский мегаполис» соединит порт Каймеп, аэропорт Лонгтхань и парк высоких технологий Тхудык, создавая новый импульс для треугольника «логистика – промышленность – город». Особая роль отводится новому мегаполису Хошимину, где местные доходы трех нынешних административных единиц – Хошимина, Биньзыонга и Бариа-Вунгтау – составляют около трети национального бюджета. В дельте Меконга Кантхо-Тайдо – город вдоль реки Хау – укрепляет свою роль регионального центра, повышая позиции дельты в глобальной сельскохозяйственной цепочке создания стоимости.

Оптимизированная административная схема также подразумевает оптимизацию структуры власти, сокращая десятки тысяч точек управления. Синхронизированная цифровая платформа поможет цифровому правительству «бесперебойно работать» на национальной информационной магистрали.

Девятая сессия официально завершила свою работу после 35 дней серьёзной, демократичной и крайне ответственной работы. В зале Дьенхонг раздался «барабанный бой приказов», мгновенно встряхнув государственный административный аппарат; провинции и города в срочном порядке пересмотрели комплексное планирование и реструктурировали инфраструктуру в соответствии с новыми границами; министерства и ведомства в срочном порядке завершили разработку руководящих указов и создали единое национальное хранилище данных; предприятия и граждане заблаговременно обновили свои электронные идентификационные данные и перевели производственные и бизнес-процессы в цифровую среду.

Новый аппарат официально «вступил в силу» 1 июля. Эта неотложная задача – начало долгого пути к построению бережливого, эффективного и дружелюбного государства. От Северо-Западного нагорья до Южной Дельты одновременно открылись административные центры, работающие по принципу «одного окна, без ожидания», была обеспечена цифровая инфраструктура, возросла уверенность в себе по мере сокращения «бумажных» процедур, снижения неофициальных издержек и расширения возможностей развития.

Сессия завершилась принятием исторических решений и появлением бесчисленных возможностей. Это исторический след, оставленный 9-й сессией 15-й Национальной ассамблеи — символ реформаторского духа, стремления к процветанию и приверженности служению народу до конца!

Источник: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html