Особый знак исторической встречи

Новый аппарат официально вступил в силу 1 июля. Это начало долгого пути к построению стройной, эффективной и дружелюбной страны. В частности, 9-я сессия Национальной ассамблеи 15-го созыва произвела сильное впечатление, внеся изменения и дополнения в ряд статей Конституции 2013 года, «перекроив карту» национального управления и создав правовые условия для революционной реструктуризации и оптимизации аппарата.

Организационная революция

Данная сессия проходит в контексте вступления страны в новую эпоху — эпоху национального развития; необходимость перехода от многоуровневого аппарата управления к оптимизированному, эффективному и действенному, адаптирующемуся к трем столпам «Цифровое правительство , цифровое предприятие и цифровой гражданин» требует от должностных лиц и государственных служащих повышения своего потенциала в сфере государственного управления.

Заключительная сцена 9-й сессии 15-го Национального собрания . Фото: Хо Лонг

После 35 дней обсуждения повестки дня, жарких дебатов и принятия решений Национальная ассамблея продемонстрировала характер высшего органа государственной власти: прислушиваясь к пожеланиям избирателей, рассматривая отчеты о работе, контролируя и принимая решения по важным вопросам страны.

В частности, Национальная Ассамблея приняла Постановление о внесении изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года. Постановление является квинтэссенцией мудрости всей партии, народа и армии, содержащей более 280,2 миллионов комментариев; сбор общественного мнения по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года стал поистине демократической и широкомасштабной политической деятельностью.

Приняв эту резолюцию, Национальное собрание создало прочную правовую основу для организации и функционирования органов местного самоуправления по двухуровневой модели, впервые реализованной во Вьетнаме. В ней говорится: «Административные единицы Социалистической Республики Вьетнам делятся на два уровня: провинции, города центрального подчинения и административные единицы ниже провинций и городов центрального подчинения, установленные законом». Это также начало глубокой институциональной реформы, демонстрирующей революционные инновации в организации политической системы и национального управления, и конституционная основа для успешной реализации политики партии и государства по оптимизации организации и аппарата политической системы. Тем самым закладывается фундамент для построения процветающего и развитого Вьетнама!

Наряду с этим Национальная ассамблея приняла Закон об организации местного самоуправления (с поправками), обеспечивающий принцип разграничения полномочий в соответствии с задачами и полномочиями. Принцип «одна задача – один центр – одно ответственное ведомство» пронизывает каждую статью закона. Закон также дополняет механизм мониторинга, оценки и надзора для оперативной корректировки содержания децентрализации и делегирования; наделяет председателя Народного комитета провинции полномочиями непосредственно руководить и управлять решением вопросов, входящих в задачи и полномочия специализированных агентств, других административных организаций его уровня, а также Народного комитета, председателя Народного комитета на уровне коммуны, не допуская задержек, перегрузок и неэффективности решения рабочих и административных вопросов для населения и предприятий...

На начальном этапе функционирования двухуровневой модели местного самоуправления неизбежно возникновение проблем и трудностей. К ним относятся: дефицит кадрового потенциала, когда ряд сотрудников ещё не смогли повысить свою квалификацию для соответствия требованиям управления, особенно в части управления на основе данных в режиме реального времени и принятия решений на основе цифровых данных; технологические задержки, пробелы в цифровой инфраструктуре и проблемы с подключением к данным могут повлиять на качество и эффективность предоставления государственных услуг онлайн. Эти проблемы необходимо выявить и устранить, чтобы обеспечить бесперебойную работу системы в соответствии с установленным планом.

Национальная ассамблея проголосовала за принятие резолюции о порядке устройства административных единиц провинциального уровня в 2025 году. Фото: Хо Лонг

Создание нового пространства для развития

Важнейшим историческим событием стало принятие Национальным собранием резолюции об упорядочении административных единиц провинциального уровня; соответственно, количество административных единиц провинциального уровня в нашей стране было сокращено с 63 до 34; это не только работа по упорядочению границ, но и видение «создания пространства развития».

Ожидается, что реконструкция административного пространства привлечет и эффективно использует ресурсы развития. Когда средняя численность населения каждой провинции достигнет 3,4 миллиона человек, разрозненная инфраструктура и услуги будут сосредоточены в координационном центре, что снизит фрагментацию и увеличит преимущества масштаба. Северный экономический пояс будет вращаться вокруг нового портового города Хайфон, формируя промышленно-портовый коридор, соединяющий Ханой с Тонкинским заливом; на юго-востоке «Южный Сайгонский мегаполис» соединит порт Каймеп, аэропорт Лонгтхань и высокотехнологичный парк Тхудык, создавая новый импульс для треугольника логистика — промышленность — город. Особая роль отводится новому мегаполису Хошимину, где местные доходы трех нынешних административных единиц: Хошимина, Биньзыонга и Бариа-Вунгтау составляют около 1/3 национального бюджета. В дельте Меконга город Кантхо-Тайдо, расположенный вдоль реки Хау, укрепляет свою роль регионального центра, повышая позиции дельты в глобальной сельскохозяйственной цепочке создания стоимости.

Оптимизированная административная схема также подразумевает оптимизацию структуры власти, сокращая десятки тысяч точек управления. Синхронизированная цифровая платформа поможет цифровому правительству «бесперебойно работать» на национальной информационной магистрали.

Девятая сессия официально завершила свою работу после 35 дней серьёзной, демократичной и крайне ответственной работы. В зале Дьенхонг раздался «барабанный бой приказов», мгновенно встряхнув государственный административный аппарат; провинции и города в срочном порядке пересмотрели комплексное планирование и реструктурировали инфраструктуру в соответствии с новыми границами; министерства и ведомства в срочном порядке завершили разработку руководящих указов и создали единое национальное хранилище данных; предприятия и граждане заблаговременно обновили свои электронные идентификационные данные и перевели производственные и бизнес-процессы в цифровую среду.

Новый аппарат официально «запустился» 1 июля. Эта неотложная задача – начало долгого пути к построению бережливого, эффективного и дружелюбного государства. От Северо-Западного нагорья до Южной дельты одновременно открывались административные центры, работающие по принципу «одного окна, без ожидания», расширялась цифровая инфраструктура, росла уверенность в себе по мере сокращения «бумажных» процедур, снижения неофициальных издержек и расширения возможностей развития.

Сессия завершилась историческими решениями и бесчисленными многообещающими возможностями; это исторический след, оставленный девятой сессией 15-го Национального собрания — символ реформаторского духа, стремления к процветанию и приверженности служению народу до конца!

Источник: https://daibieunhandan.vn/dau-an-dac-biet-cua-ky-hop-lich-su-10378509.html