Утром 30 июля в здании правительства правительство совместно с Постоянным комитетом Национальной ассамблеи и соответствующими ведомствами организовало общенациональную онлайн-конференцию для распространения информации о ходе реализации ряда законов и постановлений Национальной ассамблеи 15-го созыва. Конференцию возглавил премьер-министр Фам Минь Чинь.
Сопредседателями выступили заместители премьер-министра Ле Минь Кхай, Чан Хонг Ха и Ле Тхань Лонг; заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь; представители руководителей министерств, отраслей, центральных ведомств; онлайн-мосты народных комитетов провинций и городов центрального подчинения.
В своем вступительном слове на конференции премьер-министр Фам Минь Чинь подчеркнул, что институциональное строительство и совершенствование являются одним из трех стратегических прорывов и основных направлений политики партии и государства. Правительство определило это как ключевую задачу и сосредоточилось на синхронной реализации, от институционального строительства и совершенствования до обеспечения соблюдения законов. Инвестиции в институциональную работу определяются как инвестиции в развитие; институциональное совершенствование должно способствовать и продвигать другие прорывы, особенно в сфере инфраструктуры. С начала срока полномочий правительство организовало 28 тематических совещаний по вопросам законотворчества; прокомментировало, рассмотрело и одобрило более 100 предложений по законотворчеству и законопроектов; издало более 380 указов; премьер-министр издал около 90 нормативных постановлений.
На сессиях 15-го Национального собрания было принято большое количество законов и постановлений (более 60 документов), в том числе много важных законов и постановлений, таких как: Закон о земле, Закон о предпринимательской деятельности в сфере недвижимости, Закон о жилье, Закон о кредитных учреждениях, Закон о дорогах, постановления о пилотировании ряда конкретных механизмов и политик для развития провинций и городов... Только на 7-й сессии Национальное собрание приняло 11 законов, 2 нормативных постановления; 1 постановление о Программе развития законов и постановлений на 2025 год, корректирующее Программу развития законов и постановлений на 2024 год и 9 постановлений о социально-экономическом управлении.
Национальная Ассамблея и Правительство проявили большую решимость, приложили большие усилия, предприняли решительные и эффективные действия, активно и синхронно внедрили множество практических решений, улучшений и нововведений в законотворчестве, сосредоточившись на немедленном устранении трудностей, препятствий, узких мест и помех развитию, особенно в сфере земли и деловой инфраструктуры...
Разработка и принятие законов и постановлений – сложная задача, а реализация этих документов и обеспечение их эффективности – ещё более сложная. В последнее время работа по разработке и организации исполнения законов по-прежнему сталкивается с множеством проблем, требующих корректировки, чтобы высвободить все ресурсы для быстрого и устойчивого развития в контексте Четвёртой промышленной революции, особенно в областях, связанных с новыми драйверами роста, такими как цифровая трансформация, меры реагирования на изменение климата, «зелёный» рост, циклическая экономика, экономика знаний и экономика совместного потребления, к которым стремится весь мир и которым должны следовать мы. Фактически, гонка между странами – это наука и технологии из-за истощения ресурсов, конфликтов, войн, старения населения, серьёзного изменения климата и т. д.
Работа совершенствование институтов, политики и законов Удовлетворение практических потребностей – объективное требование. Поэтому организация конференции крайне важна и необходима. Премьер-министр предложил сосредоточиться на глубоком понимании новых положений, ключевых положений, требований и основных задач по внедрению в практику новых законов и постановлений; одновременно с этим, подчеркнуть достигнутые результаты и трудности в реализации некоторых законов, принятых Национальным собранием в этом, 15-м, созыве; выслушать мнения министерств, отраслей и местных органов власти о преимуществах, трудностях и препятствиях на практике и в процессе реализации; особенно опираться на опыт в этом процессе для повышения качества правовых документов.
Премьер-министр также отметил, что Постановление Политбюро № 178-QD/TW от 27 июня 2024 года о контроле за властью, предупреждении и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями в законотворчестве также является важным документом, требующим тщательного изучения. Подчеркнув, что времени мало, требования высоки, сфера охвата широка, а содержание насыщенно, Премьер-министр предложил сосредоточиться на разведке, продолжать следовать духу инноваций, представить краткий доклад, перейти к сути и сосредоточиться на ряде вопросов:
Продолжать содействовать реализации требования тесной связи между законотворчеством и исполнением законов; между количеством законотворчества и качеством законов; обеспечивать соблюдение закона, гарантируя, чтобы закон исполнялся строго, справедливо, последовательно, оперативно, эффективно и действенно в соответствии с духом документов XIII съезда Национальной партии и Резолюции 27-NQ/TW о дальнейшем строительстве и совершенствовании социалистического правового государства.
Обсуждать важные вопросы, предлагать осуществимые и практические решения, способствовать дальнейшему укреплению координации, созданию синхронизации и единства между ведомствами в целях: дальнейшего повышения качества работы по реализации, обеспечения реализации законов и постановлений Народного собрания в жизнь, содействия социально-экономическому развитию; усиления контроля за властью, предупреждения и борьбы с коррупцией и негативом в законотворческой деятельности.
Предлагаются решения по устранению трудностей, препятствий, а также преодолению недостатков и ограничений в организации и реализации законов и постановлений, таких как: медленная организация и реализация; задолженность, медленная выдача подробных нормативных актов; пересмотру правовых документов не уделено должного внимания...
* В отчете правительства говорится, что в 2023 году и за первые 6 месяцев 2024 года правительство, премьер-министр, министерства, отрасли и местные органы власти повысили ответственность, активно и решительно внедрили множество синхронных решений с практическими улучшениями и нововведениями в работу по построению и организации правоохранительных органов, способствуя достижению поставленных целей, повышению качества, эффективности и обеспечению тесной связи между строить с правоохранительными органами
В рамках работы по совершенствованию институтов и строительного законодательства Правительство и Премьер-министр поручили министрам, руководителям ведомств министерского уровня и председателям провинциальных народных комитетов непосредственно руководить и направлять работу по строительному законодательству. Одновременно с этим необходимо осуществлять пристальное руководство реализацией законодательных задач в соответствии с Планом № 81/KH-UBTVQH15, содействовать пересмотру правовой системы, уделять особое внимание областям, где имеются многочисленные трудности и недостатки, оперативно предлагать новые законопроекты, поправки и дополнения для устранения трудностей и обеспечивать выполнение требований проактивной политики.
Постоянный комитет Правительства и Правительство организовали множество заседаний и сессий (очередных и тематических) для внимательного рассмотрения и всестороннего обсуждения предложений по разработке и досье проектов законов и постановлений и выработки конкретных заключений в письменном виде с высоким чувством ответственности (с 2021 года по настоящее время Правительство организовало 28 тематических совещаний по правовым вопросам).
Руководство правительства активизировало прямое взаимодействие с министерствами, ведомствами и местными органами власти, предоставляя заключения и рекомендации по важным, сложным вопросам, а также по вопросам, по которым в каждом законопроекте и проекте постановления высказываются различные мнения. В процессе руководства и администрирования правительство и премьер-министр заблаговременно информировали компетентные органы о возникающих и неотложных проблемах, возникающих в ходе практической деятельности и требующих принятия соответствующих политических мер.
В результате, с начала срока полномочий Правительством было представлено на утверждение Национальной Ассамблеи 60 законов и постановлений; Правительством и Премьер-министром было издано около 470 указов и решений. Только за первые 6 месяцев 2024 года Министерствами было представлено на рассмотрение Правительства и высказано мнение по 35 законопроектам, проектам и предложениям по разработке законов и постановлений; Правительством было издано 75 указов; Премьер-министром было принято 8 правовых постановлений; одновременно Правительством было издано 131 постановление, Премьер-министром было издано 645 индивидуальных постановлений, 19 директив, 64 официальных сообщения и 8398 соответствующих директивных и административных документов.
Параллельно с законотворческой работой, в целях улучшения результатов правоохранительной деятельности, правительство и премьер-министр сосредоточились на руководстве и укреплении организации правоохранительных органов с помощью множества синхронных решений, таких как: на тематических заседаниях, в дополнение к работе по институциональному строительству, правительство предлагало множество решений по внедрению инноваций, укреплению дисциплины, четкому определению обязанностей, механизмов координации и повышению потенциала правоохранительной организации; после каждой сессии Национальной ассамблеи премьер-министр поручал и оперативно издавал план по реализации реализации законов и постановлений; издавал список и поручал агентству председательствовать над разработкой подробных нормативных актов.
На этой основе многие министерства, отрасли и местные органы власти выпустили планы, перечни документов и назначили агентства, которые должны руководить разработкой документов, подробно описывающих реализацию законов и постановлений для реализации; усилили руководство, побуждение, проверку, повысили ответственность лидеров, сосредоточили ресурсы на ускорении разработки и обнародования подробных документов, чтобы скорейшим образом претворить в жизнь положения Закона и Постановления (по состоянию на 25 июля 2024 года из 36 законов и постановлений, вступивших в силу с начала срока, было выпущено 125 подробных документов); содействовали работе по информированию о политике, помогая людям и предприятиям оперативно понимать содержание основных и важных политик прямо на этапе разработки, содействуя внесению мнений, укрепляя общественный консенсус; сосредоточились на инновационной работе по распространению и обучению закону.
Правительство заботится об обеспечении ресурсов для реализации и соблюдения законов и постановлений; поручает министерствам, ведомствам и местным органам власти уделять внимание обучению и повышению квалификации и качества кадровых ресурсов, работающих в юридической сфере; Министерство юстиции координирует свою деятельность с министерствами, ведомствами и местными органами власти, консультируя правительство по вопросам совершенствования институтов в юридической сфере, способствуя повышению роли и позиций юридических организаций...
Источник
Комментарий (0)