Содействие децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении

Содействуя децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении, провинция издала множество документов по децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении местным органам власти, департаментам и отделениям, отвечающих практическим требованиям и поощряющих динамизм и креативность подразделений и населенных пунктов.

Децентрализация и делегирование полномочий в государственном управлении помогают местным органам власти быть более активными в определении и реализации целей социально-экономического развития, способствуя созданию пригодных для жизни населенных пунктов и городов. Фото: Чу Киеу

Для конкретизации политики партии и государства по содействию децентрализации, реализации задач, поставленных правительством , и успешной реализации резолюции XVII провинциального съезда партии на период 2020–2025 годов в последнее время провинция содействует децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении местным органам власти, секторам и сферам.

В период с 2016 по 2022 год Народный комитет провинции издал 21 документ о децентрализации полномочий между Народным комитетом округа, Народным комитетом коммуны и специализированными агентствами при Народном комитете провинции по 8 секторам и областям, включая внутренние дела; планирование и инвестиции; сельское хозяйство и развитие села; строительство; транспорт; наука и технологии; труд, инвалиды и социальные вопросы; финансы.

Из 21 децентрализованного документа Провинциального народного комитета 10 документов уже утратили силу, а 11 документов продолжают действовать в соответствии с правовыми нормами для 7 секторов и областей.

Децентрализация и делегирование полномочий наглядно продемонстрированы в профилактике Covid-19. Многие районы и города в этом районе активно внедрили серьезные меры по профилактике эпидемий, соответствующие местным условиям.

Недавно Народный комитет провинции уполномочил Народные комитеты районов и городов принимать решения о конкретных ценах на землю для расчета компенсации, когда государство изымает землю; взимать плату за пользование землей при выделении земли для переселения; рассчитывать плату за пользование землей и арендную плату за землю, когда государство выделяет землю, сдает землю в аренду и изменяет цели использования земли домохозяйствам и отдельным лицам, что помогло районам и городам быть более активными в компенсационных работах и работах по расчистке территории. Определение цены также соответствует фактическим условиям местности, сокращая время утверждения цены, не влияя на ход компенсации земли и восстановления проектов.

Децентрализация государственного управления в провинции постепенно корректируется в соответствии с требованиями административной реформы (АР), обеспечивая централизованное и единое управление провинциальных народных комитетов в децентрализованных районах, поощряя автономию, самоответственность и использование потенциалов, преимуществ и ресурсов для повышения эффективности и результативности государственного управления.

Упростить и оптимизировать административные процедуры; сократить административные процедуры; сократить время обработки, сократить время на поездки и социальные издержки, создать максимально благоприятные условия для быстрого и своевременного решения административных процедур в целях удовлетворения потребностей отдельных лиц, организаций и предприятий, а также повысить ответственность руководителей, создавая проактивность, креативность и гибкость в управлении и работе.

Вопросы дублирования функций и задач специализированных учреждений, входящих в состав провинциальных народных комитетов, в основном решены, а полномочия и ответственность народных комитетов на уровне районов и коммун, а также специализированных учреждений по их реализации были более четко определены.

Способствовать повышению эффективности управления и использования бюджета, экономии государственных расходов и продвижению инноваций, оптимизации организации административного аппарата и государственных служб с целью обеспечения их экономичности, эффективности и результативности.

Некоторые области при реализации децентрализации создали инициативу и гибкость для агентств, подразделений и населенных пунктов, эффективно продвигая государственное управление, например, сфера управления строительными заказами, сфера управления должностными обязанностями (100% агентств и подразделений утвердили должностные обязанности, должностные инструкции, рамки компетенций и реализуют их в соответствии с новыми постановлениями правительства, инструкциями центральных министерств и отраслей)...

Децентрализация государственного управления по секторам и областям с передачей его народным комитетам на уровне районов, народным комитетам на уровне коммун и специализированным агентствам является важным решением, способствующим продвижению административной реформы и содействующим выполнению задач государственного управления по социально-экономическим вопросам в провинции.

Разумно децентрализовать государственное управление по секторам и областям провинциального народного комитета, передав его районным народным комитетам, народным комитетам коммун и специализированным учреждениям, подчиненным провинциальному народному комитету.

На основе четкого определения функций, задач, полномочий и ответственности каждого уровня и органа в системе государственного административного устройства, обеспечения централизованного и единого управления, поощрения самостоятельности и самостоятельности органов, подразделений и населенных пунктов.

Максимально использовать потенциал, преимущества и ресурсы для повышения эффективности и результативности государственного управления в секторах и областях, выполнения требований государственной административной реформы, построения электронного правительства и международной интеграции.

Недавно Народный совет провинции издал Постановление № 39 об одобрении Проекта по содействию децентрализации народных комитетов районов, городов, коммун, округов, поселков и специализированных учреждений при Народном комитете провинции.

Соответственно, наследуя результаты реализации децентрализации в период 2016–2022 гг., внедряя содержание децентрализации, которое оценивается как эффективное, соответствующее реальным условиям местности и положениям действующего законодательства, продолжая содействовать децентрализации государственного управления в 7 секторах и областях, в которых в настоящее время реализуется децентрализация: внутренние дела; планирование и инвестиции; сельское хозяйство и развитие сельских территорий; строительство; транспорт; наука и технологии; труд, инвалиды и социальные вопросы.

Для 7 секторов и областей: финансы; образование и обучение; культура, спорт и туризм; природные ресурсы и окружающая среда; промышленность и торговля; информация, связь и здравоохранение продолжить изучение, внесение изменений, дополнений или замену, а также выпуск новых документов для содействия децентрализации по секторам и областям, чтобы обеспечить соблюдение специализированных законов и фактической ситуации государственного управления на местах.

Продолжать уделять внимание надлежащему выполнению постановления правительства № 04 о содействии децентрализации и делегированию полномочий в государственном управлении. В то же время регулярно обновлять правовые нормы о содействии децентрализации; оперативно вносить изменения, дополнять, заменять, отменять и издавать новые положения о децентрализации для обеспечения соответствия правовым нормам и удовлетворения практических потребностей государственного управления по секторам и областям населенных пунктов.

Тран Тинь

Источник