Содействовать устойчивому, прозрачному и эффективному производству, торговле и экспорту риса

Премьер-министр Фам Минь Чинь только что подписал Директиву № 10/CT-TTg от 2 марта 2024 года о содействии устойчивому, прозрачному и эффективному производству, торговле и экспорту риса в новых условиях.

В 2023 году на мировом рынке продовольствия произошло много необычных колебаний, но благодаря пристальному, гибкому и своевременному руководству правительства, премьер-министра , центральных и местных министерств и отраслей, а также постоянным усилиям фермеров, настойчивости предприятий и решениям по очистке рынка и обороту товаров, рисовая промышленность достигла выдающихся результатов как в производстве, так и в экспорте (экспортировано более 8,1 млн тонн риса на сумму почти 4,7 млрд долларов США, что на 14,4% больше по объему и на 35,3% по стоимости по сравнению с аналогичным периодом 2022 года и является самым высоким показателем за последние 16 лет), что в значительной степени способствует обеспечению национальной продовольственной безопасности. Однако, несмотря на достигнутые результаты, в рисовой промышленности нашей страны по-прежнему имеются некоторые недостатки и ограничения, которые необходимо оперативно устранить: (i) Источники сырья не являются инициативными, цены не контролируются строго и всегда находятся на высоком уровне, уровень механизации на многих этапах производства низок, уровень послеуборочных потерь высок, что существенно влияет на эффективность производства и конкурентоспособность рисовой продукции нашей страны; (ii) Производственная цепочка между фермерами и предприятиями не является жесткой и не обладает устойчивостью; (iii) Экспортный рынок не диверсифицирован, по-прежнему зависит от некоторых традиционных рынков.

В первые месяцы 2024 года сложные события на региональном и мировом рынках риса повлияли на психологию некоторых предприятий и фермеров. По оценке Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов и ряда профильных ведомств, ситуация с экспортом риса по-прежнему благоприятна, спрос на рис в странах региона и мира остается высоким из-за воздействия явления Эль-Ниньо и вооруженных конфликтов. Однако в настоящее время в провинциях дельты Меконга идет сбор зимне-весеннего урожая риса, но наблюдается явление, когда предприятия ждут падения цен на рис, в то время как люди хотят продавать рис по высоким ценам, как в последние месяцы 2023 года; если эта ситуация сохранится, это приведет к потере компаниями возможностей для экспорта риса и повлияет на производство и доходы рисоводов.

Для обеспечения здорового, прозрачного производства, торговли и экспорта риса, гибкого и своевременного реагирования в условиях многочисленных колебаний рынка, в целях устойчивого и высокоэффективного развития рисовой промышленности, увеличения доходов производителей риса премьер-министр просит министров, руководителей министерств, соответствующих ведомств, председателей народных комитетов провинций и городов центрального подчинения, председателя Вьетнамской продовольственной ассоциации, председателя и генерального директора Северной продовольственной корпорации (VINAFOOD I), Южной продовольственной корпорации (VINAFOOD II) и экспортеров риса продолжать строго выполнять Директиву № 24/CT-TTg от 5 августа 2023 года премьер-министра, в то же время сосредоточившись на руководстве и радикальной реализации ряда следующих конкретных задач:

1. Министр сельского хозяйства и развития села

а) Дать указание местным органам власти в дельте Меконга организовать своевременную зимне-весеннюю уборку риса, минимизируя послеуборочные потери; оперативно руководить организацией летне-осеннего производства сельскохозяйственных культур; осуществлять контроль и координировать действия с местными органами власти и отраслевыми ассоциациями для тщательного мониторинга ситуации, оперативно предоставлять полную и точную информацию о развитии ситуации на рынке риса, чтобы люди и предприятия могли иметь соответствующие производственные и бизнес-планы, обеспечивать поставки для внутреннего потребления и экспорта, а также стабилизировать рыночные цены.

б) Сосредоточение внимания на эффективном внедрении проекта «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного рисоводства в сочетании с зеленым ростом в дельте Меконга к 2030 году».

c) Руководство ускорением разработки и тиражирования моделей цепочки потребления продукции для обеспечения гармонии интересов населения и бизнеса; координация с министрами, руководителями соответствующих министерств и отраслей для руководства, руководства и побуждения местностей к эффективной реализации Постановления № 20-NQ/TW от 16 июня 2022 года Центрального Комитета КПК 13-го созыва о продолжении инноваций, развития и повышения эффективности коллективной экономики в новый период; Постановления № 1804/QD-TTg от 13 ноября 2020 года Премьер-министра о Программе поддержки развития коллективной экономики и кооперативов на период 2021–2025 годов.

d) Возглавлять и координировать деятельность Вьетнамского кооперативного альянса для внедрения решений по повышению потенциала сельскохозяйственных кооперативов в организации производства, предоставлении услуг по снабжению и потреблению риса; содействовать обучению с целью предоставления фермерам знаний о рынке, сельскохозяйственном бизнесе, изменения мышления, применения научных достижений в сельскохозяйственном производстве, переработке и бизнесе; завершить разработку системы правовых документов по управлению качеством входящих материалов для производства риса, особенно семян, удобрений, пестицидов, машин и оборудования.

г) Координировать действия с министерствами, отраслями, местными органами власти и ассоциациями для серьезной и эффективной реализации официального депеши премьер-министра № 13/CD-TTg от 6 февраля 2024 года об укреплении логистических связей для стимулирования потребления и экспорта продукции сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства.

e) Координировать действия с министром промышленности и торговли и председателем Вьетнамской продовольственной ассоциации с целью регулярного и внимательного отслеживания событий на региональном и мировом рынке риса; содействовать переговорам и устранять технические барьеры для расширения рынка экспорта риса из Вьетнама.

2. Министр промышленности и торговли

а) Взять на себя ведущую роль в содействии реализации задач и решений по реализации «Стратегии развития рынка экспорта риса Вьетнама до 2030 года» и задач, поставленных премьер-министром в директивах и официальных депешах по содействию производству и экспорту риса.

b) Руководить и координировать действия с министром сельского хозяйства и развития села, министром иностранных дел и соответствующими агентствами для руководства, проверки и надзора за деятельностью по экспорту риса, обеспечивая соблюдение правовых норм; внимательно следить за рыночной ситуацией, мировой торговлей рисом, перемещениями стран-производителей и стран-экспортеров, незамедлительно информировать министерства, отрасли, Вьетнамскую продовольственную ассоциацию, экспортеров риса для упреждающего регулирования производства риса, коммерческой и экспортной деятельности, обеспечивая соответствие и эффективность, а также внося вклад в обеспечение национальной продовольственной безопасности.

c) Незамедлительно завершить и представить Правительству Постановление о внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 107/2018/ND-CP от 15 августа 2018 года о бизнесе по экспорту риса, создать публичную, прозрачную, справедливую, благоприятную бизнес-среду и обеспечить законные интересы фермеров-рисоводов, поддержать репутацию вьетнамской рисовой продукции; изучить и оптимизировать центры экспорта риса, обеспечить здоровую конкуренцию, но не слишком рассредоточенную, эффективность бизнеса и репутацию вьетнамского риса.

d) Руководить и координировать деятельность с министром сельского хозяйства и развития села и руководителями соответствующих ведомств в целях содействия развитию рынка и продвижению торговли, стимулирования оборота и потребления рисовой продукции; оказывать поддержку предприятиям в эффективном построении цепочек поставок риса, связанных с логистическими услугами на международных рынках; исследовать и содействовать внедрению площадок для торговли сельскохозяйственными товарами, включая площадки для торговли рисом, для обеспечения гласности и прозрачности в торговле рисом.

d) Руководить и координировать деятельность Министерства сельского хозяйства и развития сельских районов, а также местных органов власти с целью исследования и разработки пилотных моделей по вовлечению «трейдеров» в цепочку создания стоимости риса с целью укрепления их роли связующего звена между людьми и предприятиями и ограничения потенциальных рисков для сторон, участвующих в цепочке создания стоимости.

3. Министр финансов, управляющий Государственного банка Вьетнама

а) Руководить деятельностью соответствующих учреждений и взаимодействовать с ними для исследования и решения проблем с возвратом НДС в соответствии с полномочиями и правовыми нормами.

б) Руководить и координировать действия с министром сельского хозяйства и развития сельских районов и министром промышленности и торговли с целью расчета и разработки плана закупки запасов риса, который является целесообразным, эффективным и соответствует правилам.

c) Управляющий Государственного банка Вьетнама поручает коммерческим банкам создать благоприятные условия для населения и предприятий, предоставляя им доступ к кредитным ресурсам с льготными процентными ставками, для удовлетворения потребностей в кредитах на закупку и экспорт риса, особенно для закупки товарного риса зимне-весеннего урожая 2023-2024 годов в провинциях дельты Меконга. Провести исследование и предложить компетентным органам рассмотреть возможность выпуска кредитной программы для поддержки связей между кооперативами и предприятиями в области производства, переработки и потребления высококачественной рисовой продукции с низким уровнем выбросов в дельте Меконга в соответствии с положениями закона.

4. Председатель Народных комитетов провинций и городов центрального подчинения

a) Непосредственно и эффективно реализовать проект «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного рисоводства в сочетании с зеленым ростом в дельте Меконга к 2030 году»; организовать производство риса в каждый сельскохозяйственный сезон; поручить местным органам власти отслеживать и анализировать информацию и события в ситуации с закупками риса в регионе, чтобы оперативно находить соответствующие решения и предоставлять их соответствующим министерствам и ведомствам для управления производством и экспортом риса по всей стране.

б) Интегрировать программы и проекты, мобилизовать другие законные ресурсы для эффективной организации и внедрения моделей цепочек потребления рисовой продукции в регионе; организовать пропаганду, обучение и внедрить решения по диверсификации источников поставок сырья для производства.

c) Организовать регулярные и периодические обновления и распространение рыночной информации, чтобы фермеры и предприятия могли правильно оценивать рыночную ситуацию и ее развитие, а также принимать решения, обеспечивающие как эффективность производства и бизнеса, так и национальные интересы.

5. Председатель Вьетнамской продовольственной ассоциации, председатель, генеральный директор Северной продовольственной корпорации, Южной продовольственной корпорации и экспортеров риса

а) Председатель Ассоциации продовольствия Вьетнама усилит мониторинг, обновление, прогнозирование, предоставление информации и разработок в отношении производства и рыночной ситуации на рынке риса и риса-сырца в стране и мире соответствующим министерствам, отраслям и предприятиям; поощряет предприятия Ассоциации к активному участию в реализации проекта «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного и низкоэмиссионного рисоводства в сочетании с зеленым ростом в дельте Меконга к 2030 году» и моделей цепочек производства и потребления.

b) Председатель и генеральный директор Северной продовольственной корпорации, Южной продовольственной корпорации и экспортеры риса: (i) строго соблюдать режим периодической и специальной отчетности и оборотных резервов, как предписано в Указе № 107/2018/ND-CP; (ii) иметь решения, способствующие развитию производственных связей, формированию сырьевых зон и внедрению решений по прослеживаемости; активно отслеживать ситуацию.

Глобальная торговля рисом, движение стран-экспортеров, потребительские потребности стран-импортеров, составление бизнес-планов для обеспечения гармонии национальных интересов, бизнеса и производителей; разработка конкретных планов постепенного наращивания производственных и деловых возможностей; уделение особого внимания обучению и развитию навыков понимания и использования рыночной информации, ведения переговоров, заключения контрактов и разрешения торговых споров. Активное участие в проекте «Устойчивое развитие одного миллиона гектаров высококачественного риса с низким уровнем выбросов в связи с зелёным ростом в дельте Меконга к 2030 году» и моделях цепочек производства и потребления.

6. Аппарат Правительства осуществляет контроль и принимает меры в соответствии с возложенными на него функциями и задачами, незамедлительно докладывает Премьер-министру по вопросам, выходящим за рамки его полномочий.

Источник