Сегодня утром, 13 ноября, Национальная ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику для проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг»; скорректировала инвестиционную политику для проекта международного аэропорта Лонгтхань; и проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования.
Выступая на дискуссионной сессии, делегат Ха Си Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Куангчи , выразил свое согласие с предложением правительства о принятии резолюции о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или земель с существующими правами пользования.
По словам делегата, это очень гуманная и практичная политика. В настоящее время спрос на городское жилищное строительство и коммерческие проекты очень велик, особенно в крупных городах, промышленных зонах..., где потребность в земельных участках под коммерческую застройку крайне высока.
Делегат Ха Си Дон выступает на групповом обсуждении 13 ноября. Фото: Нидерланды
Кроме того, делегаты также поделились своими взглядами на некоторые аспекты проекта резолюции, указали на трудности и предложили некоторые решения для дальнейшего улучшения.
Делегат Ха Си Донг согласился с этим заявлением: «В условиях растущего спроса на коммерческое жильё необходим гибкий механизм стимулирования развития проектов». Проект резолюции станет дополнительным инструментом наряду с Законом о земле, направленным на создание благоприятных условий для инвесторов и местных органов власти при реализации проектов коммерческого жилья.
Делегаты предложили правительству тщательно оценить эффективность использования земель под нынешнее коммерческое жилье, избегать неэффективного использования земель, использовать эту гуманную политику для «наживы» и в то же время минимизировать спекуляции землей и «накопление», которые отрицательно влияют на цены на недвижимость.
По словам делегата, текущий проект в целом соответствует требованиям законодательства, но центральному правительству необходимо уделить внимание дополнительным положениям, особенно в части обеспечения безопасности рынка недвижимости, предотвращения спекуляций земельными участками, спекуляции проектами и обеспечения устойчивого развития рынка. Это крайне важно для защиты прав граждан и инвесторов, создания здорового и устойчивого рынка недвижимости.
Делегат Ха Си Дон согласился с идеей проведения пилотного проекта по всей стране для обеспечения справедливости на местах и избежания механизма «проси-давай». Однако некоторые населённые пункты не сообщали о проблемах с реализацией проектов коммерческого жилья, поэтому предлагается провести пилотный проект в некоторых населённых пунктах с высоким спросом на коммерческое жилье и в населённых пунктах, испытывающих трудности с реализацией проектов в соответствии с действующими правилами, а затем обобщить результаты, оценить их и распространить на другие населённые пункты.
Делегат Ха Сы Донг заявил, что вызывает обеспокоенность регулирование сельскохозяйственных земель, особенно специализированных рисовых и лесных угодий. Он полностью согласен с предложением проявлять осторожность при корректировке этих типов земель, обеспечивая при этом поддержание стабильной площади рисовых угодий в 3,5 млн га и лесистости в 42%. Это важные условия для защиты природных ресурсов и обеспечения национальной продовольственной безопасности.
Делегаты поддержали принятие резолюции о пилотной реализации проектов коммерческого жилья на основе соглашений о правах землепользования. Однако для обеспечения осуществимости и эффективности резолюции рекомендуется, чтобы редакционный комитет тщательно изучил и дополнил конкретные и подробные нормативные акты, чтобы избежать противоречий с действующими нормативными актами, особенно в области прав землепользования (Закон о земле 2024 года), а также защиты земельных ресурсов, продовольственной безопасности и окружающей среды.
Что касается инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, делегат Ха Си Донг предложил решения, обеспечивающие осуществимость проекта:
Во-первых, необходимо разработать конкретную политику привлечения инвестиций. При значительном объёме инвестиций проекту необходим гибкий и конкретный механизм, включая привлечение капитала из международных инвестиционных фондов, льготные кредиты или мобилизацию внутренних облигаций для снижения нагрузки на бюджет.
Во-вторых, необходимо разделить проект на множество этапов. Разделение инвестиционных компонентов на этапы не только способствует более тщательному контролю, но и создает условия для разумного распределения ресурсов, позволяет избежать их нецелевого использования и соответствует финансовым возможностям каждого периода нашей страны.
В-третьих, необходимо сформировать профессиональный кадровый потенциал и внедрить современные технологии. Передача технологий необходима для того, чтобы Вьетнам мог самостоятельно эксплуатировать и обслуживать железную дорогу после завершения строительства. Для обеспечения эффективной реализации проекта необходимо подготовить высококвалифицированный технический персонал и сотрудничать с опытными партнёрами в этой области.
Делегаты также указали на текущие трудности и недостатки, которые необходимо учесть центральному правительству:
Во-первых, крупные источники капитала и риски государственного долга. При инвестиционных затратах, превышающих 67 миллиардов долларов США, одной из важнейших задач является обеспечение стабильных источников капитала без увеличения бремени государственного долга. Мобилизация капитала из внебюджетных источников требует прозрачной политики и строгого управления для предотвращения долгосрочных финансовых рисков. Это важнейший фактор, обеспечивающий успех или провал проекта и способствующий устойчивому развитию страны.
Вопрос источников капитала и рисков, связанных с погашением задолженности, представляет собой серьёзную проблему для проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Для обеспечения осуществимости проекта центральному правительству необходимы прозрачные решения, строгое управление и контроль долгосрочных финансовых рисков. Диверсификация источников капитала, привлечение облигаций, эффективное управление капиталом и политика защиты национальных финансов необходимы для предотвращения негативного влияния на государственный бюджет и государственный долг.
Во-вторых, технологические риски и эксплуатационные расходы. Вьетнам не имеет опыта строительства высокоскоростных железных дорог (это первый опыт), поэтому риски, связанные с эксплуатацией и обслуживанием, будут. Это новая область, требующая сложных технологий и высоких затрат на обслуживание. Для обеспечения устойчивости необходимо предусмотреть бюджет и долгосрочное планирование обслуживания.
В-третьих, воздействие на окружающую среду и расчистка территории. Общая площадь земель, необходимых для реализации проекта, составляет около 10 827 гектаров, из которых около 3655 гектаров занимают рисовые поля, около 2567 гектаров – лесные угодья, около 4605 гектаров – другие виды земель. Также требуется переселение около 30 209 домохозяйств. Расчистка территории и защита окружающей среды требуют научного подхода и широкого консенсуса со стороны сообщества. Это деликатный вопрос, напрямую затрагивающий права и интересы людей, требующий особого внимания как со стороны центрального, так и местного уровня.
Делегаты полностью согласились с тем, что центральное правительство разработало до 19 конкретных механизмов и политик для этого проекта, включая корректировку масштаба земельных участков и основных процедур действий для обеспечения прогресса. Однако, по мнению делегатов, при применении этих конкретных механизмов центральное правительство должно осуществлять тщательное руководство и предоставлять конкретные рекомендации, а также иметь строгий механизм проверки и контроля для достижения максимальной эффективности и предотвращения негативных последствий и потерь в процессе реализации.
Делегаты договорились с центральным правительством о создании специализированного руководящего комитета по управлению проектом. Этот руководящий комитет будет отвечать за мониторинг и контроль хода реализации проекта, обеспечение прозрачности процесса торгов, распределение бюджета и технологический надзор для обеспечения качества проекта.
Делегаты также заявили о необходимости минимизировать негативное воздействие на жителей и окружающую среду. Необходимо провести полное обследование и оценку воздействия на окружающую среду, а также реализовать меры по смягчению последствий, такие как справедливая компенсация и разумное переселение, чтобы избежать неблагополучных домохозяйств.
Делегат Ха Си Донг подтвердил, что проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» не только символизирует развитие транспортной инфраструктуры, но и демонстрирует решимость Вьетнама в вопросах международной интеграции и устойчивого развития. Реализация проекта требует тесной координации между ведомствами и отраслевыми структурами, консенсуса со стороны Национального собрания и участия общественных ресурсов.
Делегаты полностью одобрили проект и выразили надежду, что он вскоре будет успешно реализован и принесет стране большую пользу во многих аспектах.
Кам Нхунг - Нгуен Ли
Source: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm
Комментарий (0)