Сегодня утром, 13 ноября, Национальная ассамблея обсудила в группах инвестиционную политику для проекта высокоскоростной железной дороги Север-Юг; скорректированную инвестиционную политику для проекта международного аэропорта Лонгтхань; и проект резолюции Национальной ассамблеи о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или наличии прав землепользования.
Выступая на дискуссионной сессии, делегат Ха Си Донг, постоянный заместитель председателя Народного комитета провинции Куангчи , выразил свое согласие с предложением правительства о принятии резолюции о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о получении прав землепользования или земель с существующими правами пользования.
По словам делегата, это очень гуманная и практичная политика. В настоящее время спрос на городское жилищное строительство и коммерческие проекты очень велик, особенно в крупных городах, промышленных зонах..., где потребность в земельных участках под коммерческую застройку крайне высока.
Делегат Ха Си Дон выступает на групповом обсуждении 13 ноября. Фото: Нидерланды
Кроме того, делегаты также поделились своими взглядами на некоторые аспекты проекта резолюции, указали на трудности и предложили некоторые решения для дальнейшего улучшения.
Делегат Ха Си Донг согласился с этим заявлением: «В условиях растущего спроса на коммерческое жильё необходим гибкий механизм стимулирования развития проектов». Проект резолюции станет дополнительным инструментом наряду с Законом о земле, направленным на создание благоприятных условий для инвесторов и местных органов власти при реализации проектов коммерческого жилья.
Делегаты предложили правительству тщательно оценить эффективность текущего использования земель под коммерческое жилье, избегать неэффективного землепользования, использовать эту гуманную политику для «наживы» и в то же время минимизировать спекуляции землей и ее «накопление», которые негативно сказываются на ценах на недвижимость.
По словам делегата, текущий проект в целом соответствует требованиям законодательства, но центральному правительству необходимо уделить внимание дополнительным положениям, особенно в части обеспечения безопасности рынка недвижимости, предотвращения спекуляций земельными участками, спекуляции проектами и обеспечения устойчивого развития рынка. Это крайне важно для защиты прав граждан и инвесторов, создания здорового и устойчивого рынка недвижимости.
Делегат Ха Си Донг согласился с идеей проведения пилотного проекта по всей стране для обеспечения справедливости на местах и избежания механизма «проси-давай». Однако некоторые населённые пункты не сообщали о трудностях с реализацией проектов коммерческого жилья, поэтому предлагается провести пилотный проект в некоторых населённых пунктах с высоким спросом на коммерческое жилье и в населённых пунктах, испытывающих трудности с реализацией в соответствии с действующим законодательством, а затем обобщить результаты, оценить и распространить его на другие населённые пункты.
Делегат Ха Сы Донг заявил, что вызывает обеспокоенность регулирование сельскохозяйственных земель, особенно специализированных рисовых и лесных угодий. Он полностью согласился с предложением проявлять осторожность при корректировке этих типов земель, обеспечивая при этом поддержание стабильной площади рисовых угодий в 3,5 млн га и лесистости в 42%. Это важные условия для защиты природных ресурсов и обеспечения национальной продовольственной безопасности.
Делегаты поддержали принятие резолюции о пилотной реализации проектов коммерческого жилья посредством соглашений о правах землепользования. Однако для обеспечения осуществимости и эффективности резолюции редакционному комитету поручено тщательно проанализировать и дополнить конкретные и подробные нормативные акты во избежание противоречий с действующими нормативными актами, особенно в области прав землепользования (Закон о земле 2024 года), а также защиты земельных ресурсов, продовольственной безопасности и окружающей среды.
Что касается инвестиционной политики проекта высокоскоростной железной дороги по оси Север-Юг, делегат Ха Си Донг предложил решения, обеспечивающие осуществимость проекта:
Во-первых, необходимо разработать конкретную политику привлечения инвестиций. При значительном объёме инвестиций проекту необходим гибкий и конкретный механизм, включая привлечение капитала из международных инвестиционных фондов, льготные кредиты или мобилизацию внутренних облигаций для снижения нагрузки на бюджет.
Во-вторых, необходимо разделить проект на множество этапов. Разделение инвестиционных компонентов на этапы не только способствует более тщательному контролю, но и способствует рациональному распределению ресурсов, избегает их непроизводительного расходования и соответствует финансовым возможностям каждой страны.
В-третьих, необходимо сформировать профессиональный кадровый потенциал и внедрить современные технологии. Передача технологий необходима для того, чтобы Вьетнам мог самостоятельно эксплуатировать и обслуживать железную дорогу после завершения строительства. Для обеспечения эффективной реализации проекта необходимо подготовить высококвалифицированный технический персонал и сотрудничать с партнёрами, имеющими опыт в этой области.
Делегаты также указали на текущие трудности и недостатки, которые необходимо учесть центральному правительству:
Во-первых, крупные источники капитала и риски государственного долга. При инвестиционных затратах, превышающих 67 миллиардов долларов США, одной из важнейших задач является обеспечение стабильных источников капитала без увеличения бремени государственного долга. Мобилизация капитала из внебюджетных источников требует прозрачной политики и строгого управления во избежание долгосрочных финансовых рисков. Это важнейший фактор, обеспечивающий успех или провал проекта и способствующий устойчивому развитию страны.
Проблема источников капитала и рисков, связанных с погашением задолженности, является серьёзным фактором, влияющим на реализацию проекта высокоскоростной железной дороги «Север-Юг». Для обеспечения осуществимости проекта центральному правительству необходимы прозрачные решения, строгое управление и контроль долгосрочных финансовых рисков. Диверсификация источников капитала, привлечение облигаций, эффективное управление капиталом и политика защиты национальных финансов необходимы для предотвращения негативного влияния на государственный бюджет и государственный долг.
Во-вторых, риски, связанные с технологиями и эксплуатационными расходами. Вьетнам не имеет опыта строительства высокоскоростных железных дорог (это первый опыт), поэтому будут риски, связанные с эксплуатацией и обслуживанием. Это новая область, требующая сложных технологий и высоких затрат на обслуживание. Для обеспечения устойчивости необходимо предусмотреть бюджет и план долгосрочного обслуживания.
В-третьих, воздействие на окружающую среду и расчистка территории. Общая площадь земель, необходимых для реализации проекта, составляет около 10 827 га, из которых около 3655 га занимают рисовые поля, около 2567 га – лесные угодья, около 4605 га – другие типы земель. Необходимо переселение около 30 209 домохозяйств. Расчистка территории и защита окружающей среды требуют научного подхода и достижения консенсуса в обществе. Это деликатный вопрос, напрямую затрагивающий права и интересы населения, требующий особого внимания со стороны центральных и местных органов власти.
Делегаты полностью согласились с тем, что центральное правительство разработало до 19 конкретных механизмов и политик для этого проекта, включая корректировку площади земельных участков и основные процедуры действий для обеспечения прогресса. Однако, по мнению делегатов, при применении этих механизмов центральное правительство должно осуществлять тщательное руководство и предоставлять конкретные рекомендации, а также иметь строгий механизм проверки и контроля для достижения максимальной эффективности и предотвращения негативных последствий и потерь в процессе реализации.
Делегаты договорились с центральным правительством о создании специализированного руководящего комитета по управлению проектом. Этот руководящий комитет будет отвечать за мониторинг и контроль хода реализации проекта, обеспечение прозрачности процесса торгов, распределение бюджета и технологический надзор для обеспечения качества проекта.
Делегаты также заявили о необходимости минимизировать негативное воздействие на жителей и окружающую среду. Необходимо провести полное обследование и оценку воздействия на окружающую среду, а также реализовать меры по смягчению последствий, такие как справедливая компенсация и разумное переселение, чтобы избежать неблагополучных домохозяйств.
Делегат Ха Си Донг подтвердил, что проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» не только символизирует развитие транспортной инфраструктуры, но и демонстрирует решимость Вьетнама в вопросах международной интеграции и устойчивого развития. Реализация проекта требует тесной координации между ведомствами и секторами, консенсуса со стороны Национального собрания и участия общественных ресурсов.
Делегаты полностью одобрили проект и выразили надежду, что он вскоре будет успешно реализован и принесет стране большую пользу во многих аспектах.
Кам Нхунг - Нгуен Ли
Source: https://baoquangtri.vn/dbqh-ha-sy-dong-tham-gia-thao-luan-ve-chu-truong-dau-tu-du-an-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-189697.htm
Комментарий (0)