Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай прокомментировала ряд спорных положений проекта закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации.

Продолжая программу 7-й сессии, во второй половине дня 30 мая под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея обсудила в зале ряд вопросов с различными мнениями по проекту Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации.

Депутат Национального собрания Май Ван Хай, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тханьхоа, принявшая участие в даче комментариев, в основном согласилась с докладом Постоянного комитета Национального собрания о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта.

Комментарий к принципу, изложенному в пункте 6 статьи 5: «Тесно увязывать и максимально наращивать потенциал оборонной промышленности и промышленности безопасности, обеспечивать практическую эффективность и избегать дублирования инвестиций в строительство и развитие оборонной промышленности и промышленности безопасности». Делегат Май Ван Хай отметил, что это очень важный принцип инвестирования в развитие оборонной промышленности и промышленности безопасности, позволяющий избежать неэффективного дублирования инвестиций. Однако делегат предложил пересмотреть содержание законопроекта, чтобы привести его в соответствие с этим принципом, например, пункт 14 статьи 3, где разъясняются слова, которые всё ещё имеют дублирующее значение в понятиях «оборонная продукция», «оборонная продукция», «техническая техника и вооружение», «технические средства эксплуатации». В то же время в деятельности оборонной промышленности и индустрии безопасности регламентируются такие вопросы, как постановка задач, размещение заказов, проведение торгов (статьи 15, 16, 17 законопроекта), политика в области научно -технической деятельности (раздел 3, глава IV), международное сотрудничество (глава V), однако четкого разграничения или разделения между оборонной промышленностью и индустрией безопасности не существует.

Кроме того, в действительности, оборонная промышленность и индустрия безопасности в настоящее время производят общую продукцию, поэтому необходимо четко разграничить задачи оборонной промышленности и индустрии безопасности, чтобы обеспечить соблюдение нормативных требований. Согласно сводному отчету о формировании и развитии индустрии безопасности, нынешняя индустрия безопасности в основном невелика, поэтому для удовлетворения требований будущих задач общественной безопасности необходимо разработать конкретные и эффективные механизмы и политику для создания импульса развития.

Чтобы избежать дублирования производства продукции, делегат Май Ван Хай предложил конкретизировать задачи индустрии безопасности в ряде областей, таких как исследования и производство технических средств, сетевой безопасности и вспомогательных инструментов для полиции и других правоохранительных органов. Необходимо рассмотреть и взвесить регулирование индустрии безопасности, производящей и ремонтирующей оружие, в данном законопроекте, поскольку оно пересекается с задачами оборонной промышленности. В случае, если индустрия безопасности по-прежнему будет регулироваться производством и ремонтом оружия, необходимо четко определить, какие виды оружия производятся оборонной промышленностью, а какие – индустрией безопасности. Рекомендуется продолжить пересмотр правил, чтобы избежать дублирования инвестиций и производства в соответствии с вышеуказанными принципами.

Пункт 2 статьи 21 предусматривает, что государство должно обеспечить достаточный первоначальный уставной капитал, дополнительные инвестиции и увеличение уставного капитала из государственного бюджета для основных оборонных промышленных предприятий и основных предприятий безопасности. Это очень важное положение, вопрос уставного капитала - это положение, которое необходимо решить для расширения развития предприятий обороны и безопасности. Согласно сводному отчету Постановления об оборонной промышленности, существует ряд основных оборонных промышленных предприятий, которым не был предоставлен достаточный первоначальный уставной капитал или оборонные предприятия были созданы со слишком низким первоначальным уставным капиталом, не соответствующим требованиям развития предприятий обороны и безопасности промышленности. Реализация увеличения капитала для оборонных промышленных предприятий и предприятий безопасности до сих пор сталкивалась со многими трудностями и препятствиями. Поэтому необходимы правила пополнения и увеличения уставного капитала для основных оборонных промышленных предприятий и основных предприятий безопасности промышленности.

Однако, в дополнение к использованию средств государственного бюджета, рекомендуется изучить и дополнить положение о механизме увеличения уставного капитала непосредственно за счет прибыли предприятий оборонно-промышленного комплекса после уплаты налогов или иных законно мобилизованных источников для снижения нагрузки на государственный бюджет или, возможно, изучить и дополнить положение об увеличении уставного капитала за счет средств Фонда оборонно-промышленного комплекса.

Куок Хыонг

Источник