Продолжая программу 7-й сессии, во второй половине дня 30 мая под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана Национальная ассамблея обсудила в зале ряд вопросов с различными мнениями по проекту Закона о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации.
Депутат Национального собрания Май Ван Хай, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации Национального собрания провинции Тханьхоа, принявшая участие в даче комментариев, в основном согласилась с докладом Постоянного комитета Национального собрания о разъяснении, принятии и пересмотре законопроекта.
Комментарии к принципу в пункте 6 статьи 5: «Тесно увязать и максимально увеличить мощности оборонной промышленности и индустрии безопасности, обеспечив практическую эффективность и избегая дублирования инвестиций в строительство и развитие оборонной и индустрии безопасности». Делегат Май Ван Хай заявил, что это очень важный принцип инвестирования в развитие оборонной и охранной промышленности, позволяющий избежать неэффективных дублирующих инвестиций, однако делегат предложил пересмотреть содержание законопроекта, чтобы оно соответствовало этому принципу, например, пункт 14 статьи 3, разъяснив слова, которые все еще имеют дублирующие значения в понятиях «оборонное производство», «оборонное производство», «техническое оборудование и вооружение», «профессиональные технические средства». В то же время в деятельности оборонной промышленности и индустрии безопасности регламентируются такие вопросы, как постановка задач, размещение заказов, проведение торгов (статьи 15, 16, 17 законопроекта), политика в области научно -технической деятельности (раздел 3, глава IV), международное сотрудничество (глава V), но четкого разграничения или разделения между оборонной промышленностью и индустрией безопасности не существует.
Кроме того, в действительности оборонная промышленность и индустрия безопасности в настоящее время имеют общую продукцию, поэтому необходимо четко разграничить задачи оборонной промышленности и индустрии безопасности, чтобы обеспечить соблюдение нормативных требований. Согласно сводному отчету о создании и развитии индустрии безопасности, нынешняя индустрия безопасности в основном является мелкомасштабной, поэтому для того, чтобы соответствовать требованиям будущих задач общественной безопасности, необходимо предусмотреть конкретные и выдающиеся механизмы и политику для создания импульса развития.
Чтобы избежать дублирования производства продукции, делегат Май Ван Хай предложил конкретизировать задачи индустрии безопасности в ряде областей, таких как исследования и производство профессионального технического оборудования, сетевая безопасность и вспомогательные инструменты для полиции и других правоохранительных органов. Рассмотреть и взвесить регулирование деятельности отрасли безопасности по производству и ремонту оружия в данном законопроекте, поскольку это пересекается с задачами оборонной промышленности. В случае, если сфера безопасности по-прежнему будет регулироваться производством и ремонтом оружия, необходимо четко определить, какие виды оружия производятся оборонной промышленностью, а какие — сферой безопасности. Рекомендуется продолжить пересмотр нормативных актов с целью исключения дублирования инвестиций и производства в соответствии с вышеуказанными принципами.
В пункте 2 статьи 21 установлено, что государство обеспечивает достаточное обеспечение первоначальным уставным капиталом, дополнительными инвестициями и увеличением уставного капитала за счет средств государственного бюджета для основных оборонно-промышленных предприятий и основных силовых промышленных предприятий. Это очень важный вопрос, вопрос уставного капитала, вопрос, который необходимо решить для расширения развития предприятий оборонно-промышленного комплекса. Согласно сводному отчету Постановления об оборонной промышленности, существует ряд основных предприятий оборонной промышленности, которым не был предоставлен достаточный первоначальный уставной капитал, либо оборонные предприятия были созданы со слишком низким первоначальным уставным капиталом, не соответствующим требованиям развития предприятий оборонной и охранной промышленности. До настоящего времени реализация увеличения капитала предприятий оборонной и охранной промышленности сталкивалась со многими трудностями и препятствиями. Поэтому необходимы правила пополнения и увеличения уставного капитала для основных оборонно-промышленных предприятий и основных силовых промышленных предприятий.
Однако, в дополнение к использованию средств государственного бюджета, рекомендуется изучить и дополнить положениями механизм увеличения уставного капитала непосредственно за счет прибыли предприятий оборонно-промышленного комплекса после уплаты налогов или иных законно мобилизованных источников для снижения нагрузки на государственный бюджет, либо возможно изучить и дополнить положениями об увеличении уставного капитала за счет средств Фонда оборонно-промышленного комплекса.
Куок Хуонг
Источник
Комментарий (0)