Предложение об отмене права «отзыва» документов Народного Совета и Народного Комитета

Продолжая работу 9-й внеочередной сессии 15-го Национального собрания, утром 13 февраля Группа 18, включающая делегацию Национального собрания провинции Тханьхоа, делегацию Национального собрания провинции Ханам и делегацию Национального собрания провинции Чавинь , обсудила в группах проект Закона об организации правительства (с поправками); проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками); и проект Постановления Национального собрания, регулирующего рассмотрение ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата.

Делегат Национальной ассамблеи Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации провинциальной Национальной ассамблеи выступил на дискуссионной группе.

Делегат Национальной ассамблеи Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации провинциальной Национальной ассамблеи, принимая участие в представлении комментариев по проекту Закона об организации местного самоуправления (с поправками), заявил, что в статьях 16, 19 и 22 проекта Закона об организации местного самоуправления содержатся положения о народных советах всех уровней, включая провинциальный, районный и коммунальный уровни, которые имеют право отзывать, отменять, изменять и дополнять часть или все принятые ими документы, если они считаются неактуальными или незаконными.

Аналогичным образом, статьи 18, 21 и 24 проекта Закона также предусматривают, что Председатель Народного комитета имеет право отзывать, отменять, изменять или дополнять часть или все документы, которые он/она издает, если он/она считает их более нецелесообразными или незаконными.

Делегат Национальной ассамблеи Лай Тхе Нгуен, постоянный заместитель секретаря провинциального комитета партии, председатель провинциального Народного совета, глава делегации провинциальной Национальной ассамблеи выступил на дискуссионной группе.

В тексте указано, что Народный совет и председатели Народных комитетов всех уровней имеют право отозвать изданные ими документы, если они признаны недействительными или незаконными. Однако, согласно положениям действующего Закона об обнародовании правовых актов и проекта Закона об обнародовании правовых актов, вносимого в Национальное собрание , обращение с документами в случае их недействительности или незаконности осуществляется только в форме приостановления, временного приостановления, внесения изменений, дополнений, замены и отмены, без отмены.

В связи с этим депутат Национального собрания Лай Тхе Нгуен предложил отменить право отзыва документов Народного совета и Народного комитета. Ведь, по сути, при выдаче документа, который был издан и признан незаконным или утратившим актуальность, его действие должно быть приостановлено, прекращено или отменено, чтобы лишить его юридической силы, а не прибегать к механической мере отзыва.

Депутат Национальной ассамблеи Лай Тхе Нгуен предложил, чтобы обсуждение основывалось на сравнении Закона об обнародовании правовых документов и Закона об организации местного самоуправления для обеспечения согласованности между правовыми документами.

В выступлении на встрече приняла участие депутат Национального собрания Май Ван Хай.

Депутат Национального собрания Май Ван Хай, член провинциального партийного комитета, заместитель главы делегации Национального собрания провинции, принимая участие в представлении комментариев к проекту Закона об организации государственного управления (с поправками), полностью согласилась с необходимостью внесения поправок в Закон об организации государственного управления.

Комментируя статью 6 о принципе разграничения компетенции, депутат Национального собрания Май Ван Хай в целом согласилась с семью принципами, изложенными в законопроекте, и в то же время отметила их чрезвычайную важность. Однако в принципе 2 проекта резолюции, который устанавливает обязанность правительства координировать деятельность с органами судебной системы, осуществляющими судебное преследование и надзор за судебной деятельностью, депутат Национального собрания Май Ван Хай предложила добавить ещё один принцип, а именно координацию между правительством и Центральным комитетом Вьетнамского Отечественного Фронта, а также центральными политическими организациями и профсоюзами.

В статье 8, посвященной децентрализации, депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай отметила, что на этот раз законопроект весьма смело децентрализует обязанности и полномочия правительства и премьер-министра, передавая их министерствам, ведомствам и местным органам власти, а также требует децентрализации обязанностей министров ведомств министерского уровня, ведомств, подчиненных министерствам, а также ведомств министерского уровня. Это совершенно новый шаг вперед, но содержание децентрализации неясно. Однако, если в Законе об организации правительства содержание децентрализации конкретно не оговорено, рекомендуется поручить этот вопрос правительству, а министерствам – конкретно определить содержание децентрализации.

Статья 21 определяет заместителей министров и заместителей руководителей ведомств уровня министерств. Пункт 2 устанавливает, что численность заместителей министров и заместителей руководителей ведомств уровня министерств не должна превышать 5 человек, а для Министерства общественной безопасности и Министерства национальной обороны – 6 человек (за исключением случаев, когда это необходимо для мобилизации или ротации кадров). Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай считает, что Закон о государственном устройстве не должен устанавливать численность заместителей министров и заместителей руководителей ведомств уровня министерств, а этот вопрос следует передать на урегулирование Правительству, что является разумным.

В выступлении на встрече принял участие делегат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан.

Депутат Национальной ассамблеи Ле Тхань Хоан, постоянный член Комитета по праву Национальной ассамблеи, комментируя проект Закона об организации государственного управления (с поправками), полностью согласился с необходимостью внесения поправок в Закон. В то же время он предложил прояснить в законопроекте вопросы, связанные с децентрализацией, делегированием полномочий и полномочиями...

Депутат Национальной ассамблеи Май Ван Хай, комментируя проект постановления Национальной ассамблеи, регулирующий порядок решения ряда вопросов, связанных с реорганизацией государственного аппарата, согласилась с многими положениями, касающимися ситуаций, возникающих после реорганизации. В проекте достаточно полно изложены ситуации, чтобы предложить решения, которые позволят аппарату после реорганизации функционировать бесперебойно. Однако, по словам депутата Национальной ассамблеи Май Ван Хай, в постановлении не были затронуты два вопроса: вопрос о заместителе главы и вопрос о порядке управления излишками государственного имущества.

Куок Хыонг

Источник: https://baothanhhoa.vn/de-nghi-bo-quyen-thu-hoi-van-ban-cua-hdnd-va-ubnd-239541.htm