Упрощение процедур, повышение эффективности подписания и реализации международных договоров

Обсуждая в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах утром 31 октября, депутаты Национального собрания согласились внести поправки в действующий закон с целью скорейшего институционализации руководящих принципов и политики партии, особенно тематических постановлений, недавно принятых Политбюро; одновременного совершенствования институтов, политики и законов о международной интеграции в новых условиях; проведения административной реформы, содействия децентрализации и делегирования полномочий при подписании международных договоров.

Сцена заседания Национальной ассамблеи , утро 31 октября 2025 года. Фото: Доан Тан/VNA

Делегат Ло Тхи Луен (Дьен Бьен) заявила, что в настоящее время в контексте продвижения страной международной интеграции, подписания и реализации множества договоров в области экономики , торговли, инвестиций, труда, науки и технологий, охраны окружающей среды, устойчивого развития... препятствия и узкие места в действующих законах влияют на ход и качество реализации международных договоров, особенно вопросов, неотложных или связанных с капиталом ОПР и другими льготными кредитами.

Ссылаясь на реалии провинции Дьенбьен , «которая также имеет этот источник капитала, но не могла его получить за весь прошлый срок», делегат заявил, что причина заключается в том, что процедуры переговоров проводились по запросу донора, а затем их приходилось переделывать в соответствии с Законом о государственных инвестициях. Это замедляло ход реализации, неоднократно истекали сроки выполнения обязательств перед донором, и к переговорам приходилось возвращаться, что влияло на проблемы перерасхода средств, погашения задолженности и т. д. Поэтому делегат подчеркнул, что включение в законопроект положений о децентрализации и делегировании полномочий премьер-министру крайне необходимо.

Делегаты предложили четко определить сроки выполнения административных процедур в сторону упрощения процедур, усиления децентрализации и делегирования полномочий, тем самым повысив эффективность подписания и реализации международных договоров, особенно в части использования капитала ОПР и льготных кредитов, поскольку они являются важными ресурсами социально-экономического развития.

Делегат Ло Тхи Луен согласилась добавить положение «Разрешение в особых случаях» в статью 72а законопроекта. Соответственно, в случае необходимости рассмотрения практических запросов или срочных запросов по вопросам внешней политики, после консультаций с Министерством иностранных дел, Министерством юстиции и соответствующими ведомствами и организациями, ведомство, представляющее законопроект, должно рекомендовать Премьер-министру представить Президенту доклад с просьбой уполномочить Премьер-министра принимать решения о переговорах, подписании, внесении изменений и дополнений в ряд международных договоров от имени государства под руководством Президента в течение установленного срока.

Делегаты проанализировали, что данное положение демонстрирует соответствие политике децентрализации и делегирования полномочий, не теряя полномочий Президента, но при этом обеспечивая руководство и надзор в соответствии с регламентом. Предоставление Премьер-министру полномочий в чрезвычайных ситуациях, требующих быстрого реагирования в дипломатической деятельности, поможет сократить сроки, повысить гибкость и соответствовать требованиям глобализации.

Делегат Чан Тхи Хонг Ан (Куанг Нгай) согласился рассмотреть и принять законопроект в соответствии с укороченным процессом и процедурами на 10-й сессии, чтобы оперативно преодолеть практические препятствия. Однако делегат предложил правительству пересмотреть международные обязательства и полностью их интернализировать, чтобы преодолеть ситуацию «много подписанных», но практическая реализация которых по-прежнему имеет множество ограничений. В то же время правительству следует усилить подготовку и развитие кадрового потенциала для ведения переговоров, разработки законов и мониторинга международных договоров; содействовать пропаганде и широкому распространению международных договоров, особенно торговых договоров и договоров, касающихся предприятий. Делегат также выразил надежду, что правительство будет активно предлагать разработку новых международных договоров, соответствующих национальным интересам, особенно в таких новых областях, как цифровая экономика, преобразование энергии, искусственный интеллект, кибербезопасность и т. д.

Утром 31 октября, обсуждая в группах проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о национальной оборонной и оборонной промышленности и мобилизации промышленности, делегаты сосредоточились на выражении мнений по разделению Национального фонда оборонной и оборонной промышленности на два самостоятельных фонда (включая Инвестиционный фонд развития оборонной промышленности и Национальный фонд оборонной промышленности); добавлении раздела о Комплексе национальной оборонной промышленности; дополнении положения о «Совете по управлению развитием оборонной промышленности», создаваемом по решению министра общественной безопасности, и о председателе Совета...

Делегат Бе Минь Дык (Цао Банг) согласился с предложением о разделении Национального фонда оборонной промышленности и Инвестиционного фонда развития индустрии безопасности для создания инициативы по развитию национальной оборонной промышленности и индустрии безопасности. Делегат также предложил проектному агентству изучить и дополнить положения о механизме публичного и прозрачного надзора за обоими видами фондов; повысить эффективность использования государственного бюджета, а также предотвратить риски и потери при управлении финансами.

Комментируя регулирование государственной политики в отношении национального комплекса промышленной безопасности, делегат Ма Тхи Туй (Tuyen Quang) отметила, что законопроект предусматривает меры стимулирования и поддержки развития сектора безопасности, но не содержит чётких критериев, сферы охвата и приоритетности среди групп бенефициаров. Делегат предложила редакционному комитету более подробно рассмотреть эти меры, чётко определив приоритетные принципы, чтобы способствовать их реализации, избежать разброса и обеспечить эффективное использование ресурсов.

Источник: https://baotintuc.vn/thoi-su/don-gian-hoa-thu-tuc-nang-cao-hieu-qua-ky-ket-va-thuc-hien-dieu-uoc-quoc-te-20251031131941259.htm