Запрос на расследование серьезных нарушений, допущенных в туберкулезной и легочной больнице Бак Льеу

22 апреля Инспекция провинции Бакльеу сообщила, что Главный инспектор этой провинции только что утвердил заключение внеплановой проверки правоохранительных органов в рамках проекта по закупке медицинского оборудования для туберкулезной и лёгочной больницы провинции Бакльеу . В ходе проверки был выявлен ряд серьёзных нарушений, поэтому материалы дела были переданы в Следственное управление полиции провинции Бакльеу для расследования и выяснения обстоятельств.

Многие товары имеют разницу в цене от 3 до 11 раз.

Согласно заключению инспекции, 30 января 2019 года Народный комитет провинции Баклиеу утвердил отчет по технико-экономическому обоснованию и план по выбору подрядчиков на закупку 74 категорий медицинского оборудования для больницы по лечению туберкулеза и легочных заболеваний в Баклиеу (включая 77 наименований) с общим объемом инвестиций более 120 миллиардов донгов, инвестором выступил Департамент здравоохранения, включая 11 тендерных пакетов, период реализации с 2019 по 2020 год.

Đề nghị điều tra sai phạm nghiêm trọng xảy ra tại Bệnh viện Lao và Bệnh phổi Bạc Liêu- Ảnh 1. — Туберкулезная и легочная больница провинции Бакльеу

13 мая 2020 года директор Департамента здравоохранения издал Постановление № 1328, которым утвердил бюджет на закупку 74 категорий медицинского оборудования (в том числе 77 наименований) общей стоимостью более 109 млрд донгов.

Результаты проверки показали, что оценочная организация не соблюдала установленные процедуры оценки, что привело к увеличению оценочной стоимости более чем на 938 миллионов донгов, что привело к убыткам в размере 910 миллионов донгов в государственный бюджет. Учитывая характер и масштаб нарушения, имеющего признаки преступления, инспекция провинции Бакльеу передала все материалы дела в Следственное управление полиции провинции для выяснения обстоятельств и рассмотрения ряда вопросов в соответствии с законодательством.

В частности, оценочное досье для сертификата оценки № VL19 от 17 декабря 2019 года: компания Tay Nam Valuation Company Limited не соблюдала правила оценки, что привело к убыткам в размере 910 миллионов донгов в государственный бюджет. Кроме того, был 1 товар, по которому был выигран результат торгов, возможная разница по сравнению с оценочной стоимостью. Были признаки отсутствия прозрачности в выборе единицы котировки. В частности, при сравнении 18 высокостоимостных товаров оценочная цена была более чем в 3 раза выше импортной стоимости. Из них 11 из 18 товаров были в 3 раза выше, 2 из 11 товаров — в 7 раз выше, 1 из 11 товаров — в 11 раз выше (некоторые товары не включали стоимость сопутствующих аксессуаров).

Вышеуказанные нарушения свидетельствуют о преднамеренном нарушении правил оценки стоимости, что наносит ущерб государственному бюджету. Областная инспекция передала все документы по оценке стоимости для расследования, уточнения и обработки в соответствии с законодательством соответствующим организациям и лицам.

Для пакета 11 по закупке и установке оборудования: Mineral Import-Export Joint Stock Company (поставщик оборудования - PV) нарушила правила при выполнении контракта и тендерной документации. Процесс подготовки тендерной документации показал признаки непрозрачности для выполнения условий для победы в тендере, купля-продажа через множество посредников, что привело к тому, что цена некоторых позиций была предложена с необычно высокой разницей по сравнению с импортной ценой. Из них 1 компания поставила стоимость более 60 миллиардов донгов (что составляет 59,48% от стоимости контракта). В частности, путем сравнения таможенных документов по 18 позициям цена предложения оказалась более чем на 55 миллиардов донгов выше импортной цены. Из них 11 из 18 позиций были в 3 раза выше, 2 из 11 позиций - в 7 раз выше, 1 из 11 позиций - в 11 раз выше.

В отношении компании Bac Lieu 16 Construction Consulting LLC: победившая заявка на пакет закупки оборудования не соответствовала условиям опыта и возможностей «контрактов, аналогичных по типу и характеру», что противоречит циркуляру № 39 Министерства здравоохранения. Таким образом, победа акционерного общества «Mineral Import-Export JSC» в тендере на пакет закупки медицинского оборудования нарушила пункт б) пункта 1 статьи 43 Закона о торгах.

Для Tien Dat Construction Consulting Company Limited (подразделение оценки), Mien Tay Construction Consulting Company Limited (подразделение надзора), Nam Viet Construction Consulting - Investment Joint Stock Company (подразделение управления проектами): отсутствие ответственности, признаки сокрытия, нарушение правил в процессе выполнения консультационных задач, что приводит к многочисленным нарушениям, особенно в надзоре и управлении проектами.

Предложение о проведении официального обзора деятельности директора Департамента здравоохранения

В отношении инвестора, Департамента здравоохранения провинции Баклиеу, провинциальная инспекция пришла к выводу о недостаточном контроле, надзоре и неэффективном управлении в ходе реализации проекта. В частности, в рамках пакета №11 по закупке оборудования было выявлено множество нарушений при поставке и приёмке оборудования.

Учитывая, что Акционерное общество по импорту-экспорту минеральных ресурсов и связанные с ним организации и лица имеют признаки умышленного нарушения правовых норм, нарушения Закона о торгах, безответственности, повлекшего тяжкие последствия, потенциально наносящего крупные убытки государственному бюджету, Областная инспекция передает все документы, связанные с тендерным пакетом № 11, в Областное следственное управление полиции для расследования, выяснения и рассмотрения в соответствии с правовыми нормами.

Кроме того, провинциальная инспекция рекомендовала председателю Народного комитета провинции Бакльеу провести официальную проверку деятельности директора Департамента здравоохранения провинции Бакльеу и заместителя директора Департамента здравоохранения, ответственного за эти вопросы, в связи с отсутствием надзора и контроля, неэффективным управлением, ненадлежащим исполнением нормативных актов и многочисленными нарушениями. В частности, это касается пакета № 11 по закупке и установке медицинского оборудования, что повлияло на ход реализации проекта, привело к растрате инвестиционных ресурсов, нанесло ущерб и повлекло потери государственного бюджета.

Ранее, 17 октября 2022 года, Тхань Ниен опубликовал статью под названием «Больница стоимостью 200 миллиардов донгов не может принять пациентов в течение трёх лет». В ней упоминалось, что в строительство Туберкулёзной и лёгочной больницы провинции Бакльеу было инвестировано более 200 миллиардов донгов. Однако спустя почти три года после завершения строительства больница так и не приняла ни одного пациента.

Ссылка на источник