Просьба разъяснить причину, по которой министр «принимает мало граждан, делегирует много полномочий»

Продолжая 27-ю сессию, во второй половине дня 11 октября Постоянная комиссия Национальной ассамблеи рассмотрела отчет правительства о приеме граждан и урегулировании жалоб и заявлений в 2023 году.

Не допускайте возникновения «горячих точек» безопасности и порядка.

Представляя отчет правительства, генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг заявил, что в 2023 году число граждан, обращающихся в государственные органы с жалобами, заявлениями и рекомендациями, увеличилось по сравнению с 2022 годом.

Число обращений граждан в органы государственного управления с жалобами, заявлениями, представлениями и отзывами по сравнению с 2022 годом увеличилось на 37,5%. Общее число принятых граждан увеличилось на 41,8% по более чем 294 тыс. дел (рост на 33,2%). В народные суды всех уровней (без учета массовых обращений) поступило 285 граждан по 253 делам, в том числе: жалоб – 170, доносов – 83.

Генеральный инспектор правительства Доан Хонг Фонг представляет доклад. Фото: VNA

По результатам приема и рассмотрения жалоб и заявлений в административные органы поступило 446 805 заявлений всех видов, рассмотрено 422 801 заявление. По сравнению с 2022 годом количество заявлений всех видов увеличилось на 29,6%, жалоб – на 20,5%, заявлений – на 23,5%.

По словам г-на Доан Хонг Фонга, Государственная инспекция, министерства, ведомства и местные органы власти провели 1531 проверку и проверку исполнения обязанностей (рост на 20,7%) по исполнению закона о жалобах и доносах; выдали 1283 заключения по результатам проверок. По результатам проверок 233 организациям и 520 физическим лицам были рекомендованы административные санкции; к 190 организациям и 460 физическим лицам были применены санкции.

Правительство, Верховный народный суд, Верховная народная прокуратура и Государственный аудит в ближайшее время продолжат определять прием граждан и разрешение жалоб и доносов в качестве своих основных задач.

Агентства нацелены на качественное выполнение работы по приему граждан, проявление инициативы, понимание ситуации, оперативное рассмотрение и разрешение жалоб и обращений по мере их поступления, не допуская возникновения «горячих точек», вызывающих осложнения в сфере политической безопасности и общественного порядка.

Разъяснение причины принципа «меньше получаем, больше делегируем»

В отчете Правительства отмечается, что работа по приему граждан, рассмотрению жалоб и заявлений в 2023 году по-прежнему носила инновационный характер, достигая положительных результатов, оперативно решая в соответствии с законом 81,8% жалоб и 86,2% заявлений, относящихся к его ведению.

Председатель Комитета по законодательству Национальной ассамблеи Хоанг Тхань Тунг, представитель инспекционного агентства, заявил, что Постоянный комитет Комитета высоко оценивает усилия, решимость и достижения в этой работе правительства, министерств, отраслей, местных органов власти, народных судов, народных прокуратур всех уровней и государственного аудита, тем самым способствуя поддержанию политической стабильности, общественного порядка и безопасности, особенно в контексте многочисленных социально-экономических трудностей, вызванных воздействием пандемии COVID-19 и сложным развитием мировой и региональной ситуации.

Что касается приема граждан, Постоянный комитет Комитета по праву обратился к правительству с просьбой дополнить и разъяснить причины, по которым министры и руководители ведомств министерского уровня «мало принимают, много делегируют».

Кроме того, объединение в отчете количества дней, в течение которых руководители государственных административных органов всех уровней ведут непосредственный прием граждан, с количеством дней, в течение которых они уполномочивают своих заместителей принимать граждан, не обеспечивает соблюдения положений Закона о приеме граждан и не отражает в полной мере ответственность руководителя органа за непосредственный прием граждан.

Что касается результатов приема и рассмотрения жалоб и заявлений, Правительству необходимо разъяснить причины увеличения количества жалоб, находящихся в ведении министерств и ведомств, и уменьшения количества жалоб, подлежащих рассмотрению на более высоких уровнях, с целью разработки соответствующих решений по обеспечению эффективности и качества этой работы.

В результате анализа результатов рассмотрения доносов установлено, что количество доносов с корректным содержанием составило 23,5% против показателя 2022 года в 18,7%, что свидетельствует о том, что ситуация с нарушениями при исполнении служебных обязанностей кадровыми работниками и государственными служащими по сравнению с предыдущим годом выше.

Кроме того, количество последующих доносов с верным содержанием составило 33,5% по сравнению с 36,1% в 2022 году, что свидетельствует о том, что хотя уровень ошибок при рассмотрении государственными органами первичных доносов снизился, он по-прежнему остается высоким.

Инспекционное агентство рекомендует правительству четко определить причины и разработать более подходящие и радикальные решения для повышения качества рассмотрения жалоб.

Укажите лиц и подразделения, которые не принимали граждан напрямую.

Члены Постоянной комиссии Народного собрания отметили, что в отчете правительства четко отражена ситуация с приемом граждан, рассмотрением жалоб и заявлений, приведено множество конкретных цифр; дана оценка достигнутым результатам, недостаткам, ограничениям и причинам; на этой основе предложен ряд решений по дальнейшему повышению эффективности этой работы в ближайшее время.

Председатель Судебного комитета Национальной ассамблеи Ле Тхи Нга заявила, что реализация правовых норм об ответственности министров и руководителей ведомств министерского уровня за прямой приём граждан не соответствует требованиям (только 45%). В связи с этим г-жа Ле Тхи Нга предложила разъяснить и опубликовать информацию о подразделениях, руководители которых не ведут прямой приём граждан, включая провинциальный уровень, руководителей и министров министерств и отраслей. Если это будет сделано, ситуация с приёмом граждан в следующем году изменится к лучшему.

Заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман заявил, что по сравнению с 2022 годом количество людей, дел и групп людей, подающих жалобы, заявления и петиции, в 2023 году резко возросло: количество дел увеличилось на 37,5%, количество людей увеличилось на 41,8%, а количество дел увеличилось на 33,2%. Заместитель председателя Национальной ассамблеи попросил проанализировать и выяснить причины сложившейся ситуации.

Постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи также отметил, что в отчете четко указаны «адреса» отдельных лиц, учреждений и подразделений, которые не принимали граждан напрямую, для определения обязанностей и применения соответствующих санкций, тем самым способствуя более позитивным изменениям в этой работе.

Выступает постоянный заместитель председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман. Фото: VNA

Председатель Этнического совета Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ние Кдам в ходе общения с избирателями осознал, что в отношении затянувшихся массовых жалоб, связанных с сельскохозяйственными и лесными землями, решения не проявили себя как фундаментальные и конкретные, особенно в вопросах совершенствования, организации и обеспечения соблюдения закона.

Рассматривая это как основной шаг к кардинальному решению обращений избирателей и жалоб граждан, председатель Этнического совета попросил обратить внимание на этот вопрос и внести по нему ясность.

Что касается информационно-пропагандистской работы и распространения информации о законах, г-н И Тхань Ха Ни Кдам отметил, что это также важный шаг в обеспечении организации правоохранительной деятельности. Однако в действительности информационно-пропагандистская работа в районах проживания этнических меньшинств и горных районах по-прежнему сталкивается с некоторыми трудностями и препятствиями; она не отвечает практическим требованиям, а журналисты, пишущие о правосудии, имеют ограниченные знания языка, культуры и профессиональные навыки. Некоторые популярные пропагандистские материалы не соответствуют потребностям и доступности населения. Поэтому г-н И Тхань Ха Ни Кдам предложил включить эти материалы в доклад.

Кроме того, председатель Этнического совета предложил уделить особое внимание пограничной ситуации, безопасности и правопорядку в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, поскольку в этих районах сохраняются потенциальные проблемы, связанные с религией и землей. Властям всех уровней необходимо усилить контроль, чётко понимать и оперативно решать возникающие вопросы, избегать пассивности и внезапности и оперативно решать возникающие проблемы.

По данным VNA/Vietnam+

Источник