Сделать так, чтобы закон действительно способствовал инвестиционной деятельности

В частности, интерес для бизнес-сообщества представляет устранение противоречивых, дублирующих друг друга, неясных правовых норм, которые создают бремя расходов на соблюдение требований... в инвестиционной и финансовой сферах.

Утверждение инвесторов без аукциона или торгов

Пункт 4 статьи 29 Закона об инвестициях и пункт 5 статьи 29 Постановления 31/2021/ND-CP предусматривают случаи, в которых компетентные органы утверждают инвестиционную политику и одновременно утверждают инвесторов без проведения аукциона по правам землепользования или торгов по выбору инвесторов.

Добавление «цепочки проектов» к утверждению инвестиционной политики одновременно с утверждением инвесторов соответствует задачам и решениям «цепочки создания стоимости, цепочки поставок» в соответствии с Постановлением Политбюро 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частного сектора экономики. Это позволяет сократить процедуры, ускорить реализацию проектов и достичь высоких показателей роста.

Благодаря исследованиям и обследованиям инвесторы выявляют потенциал развития прилегающей территории, снижают затраты и обеспечивают возможность реализации проектов, имеющих схожие цели. В этом случае организация аукционов и тендеров для отбора инвесторов становится излишней и дорогостоящей для государства.

Например, некоторые проекты ветровой энергетики были одобрены правительством провинции для проведения ветроизмерений. Затем инвестор оплатил расходы на проведение обследования и измерения ветра. В этом случае одобрение дальнейших действий инвестора позволит сэкономить средства и обеспечить синхронизацию и согласованность государственного управления.

В связи с этим предлагается после пункта «в» пункта 4 статьи 29 Закона об инвестициях дополнить подпунктом «в1» следующего содержания:

«Для инвестиционных проектов, подлежащих утверждению инвестиционной политики, компетентный орган должен утвердить инвестиционную политику и одновременно утвердить инвестора без аукциона прав землепользования или торгов по выбору инвесторов в случаях, когда цепочка проектов, предлагаемая инвестором, включает в себя не менее 5 проектов, имеющих целью взаимосвязь и взаимоподдержку для развития, создания высокой социально -экономической эффективности, включая не менее одного существующего проекта, эксплуатируемого инвестором, и ряда проектов, которые были обследованы и предложены инвестором провинциальному народному комитету; проекты ветровой энергетики, для которых инвестор получил разрешение провинциального народного комитета провести обследование или измерение ветра до 1 января 2025 года».

Предварительная оценка возможностей инвесторов энергетического проекта

Согласно пункту 4 статьи 39 Постановления 115/2024/ND-CP предварительные критерии оценки возможностей инвесторов для энергетических проектов включают только требования к собственному капиталу.

Вышеуказанное регулирование приведет к тому, что большое количество инвесторов будут подавать свои заявки, не принимая во внимание их способность соответствовать требованиям к опыту, в результате чего многие инвесторы не будут соответствовать требованиям, а управляющему агентству придется нести ненужные дополнительные расходы на проверку.

С другой стороны, если инвестор получил одобрение правительства провинции на проведение обследований или измерения ветра, он, безусловно, сможет предложить осуществимые и эффективные предложения по энергетическим проектам. Дальнейшие действия инвестора позволят сэкономить средства и обеспечить последовательность в государственном управлении.

В связи с этим предлагается после пункта «в» пункта 4 статьи 39 Закона об инвестициях дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

Критерии предварительной оценки мощности инвестора включают: d) Для энергетических проектов, помимо критериев, указанных в пункте «а» настоящего пункта, критерии предварительной оценки мощности включают требование о том, чтобы инвестор был уполномочен провинциальным народным комитетом на проведение обследования или измерения ветра.

Цена на электроэнергию при купле-продаже

Что касается переговоров о ценах на электроэнергию, пункт c) пункта 1 статьи 19 Постановления 56/2025/ND-CP гласит: «Выигрышная цена на электроэнергию — это максимальная цена на электроэнергию, по которой покупатель электроэнергии может договориться о цене договора купли-продажи электроэнергии с победившим инвестором.

Выигранная цена на электроэнергию оказалась ниже предельной цены, указанной в тендерной документации, но не была признана ценой договора купли-продажи электроэнергии, а использовалась лишь как «максимальная цена на электроэнергию» для продолжения переговоров о снижении цены на электроэнергию между покупателем электроэнергии и инвестором, что является необоснованным.

Поэтому данный пункт следует изменить в сторону следующего: «цена на электроэнергию по победившей заявке – это цена на электроэнергию, по которой Покупатель заключит договор купли-продажи электроэнергии с победившим инвестором».

Раскрытие информации о налогоплательщиках

Пункт 1 статьи 100 предусматривает раскрытие сведений о налогоплательщике в случаях уклонения от уплаты налога, просрочки уплаты налога в срок, возникновения налоговой задолженности, нарушения налогового законодательства...

В действительности, существуют продавцы, находящиеся в статусе «не ведёт деятельность по зарегистрированному адресу» или «скрывшиеся от налогов». Покупатель оплатил товар и получил счёт, но налоговая служба не одобрила его, поэтому платёж всё равно был осуществлён. Вышеуказанные ошибки никоим образом не связаны с покупателем, но когда налоговая служба публично объявляет результаты проверки, ими могут воспользоваться, чтобы нанести урон репутации покупателя.

Поэтому в целях защиты деловой репутации предприятия следует внести поправку: «После истечения срока уплаты налога налогоплательщиком в установленном порядке, если налогоплательщик не исполнил или не в полном объеме исполнил обязанность, налоговый орган обязан опубликовать сведения о налогоплательщике. В случае нарушения органами, подразделениями и лицами порядка раскрытия и размещения сведений о налогоплательщике, они несут ответственность в соответствии с действующим законодательством».

Партнерские транзакции

Статьи 13, 14 и 15 Постановления 132/2020/ND-CP предусматривают методы определения трансфертного ценообразования, включая сравнение трансфертного ценообразования с ценами независимых сделок, сравнение нормы прибыли налогоплательщика с нормой прибыли независимых сопоставимых компаний и распределение прибыли между взаимозависимыми сторонами.

Пункт 3 статьи 16 устанавливает, что максимальная общая сумма процентных расходов после вычета процентов по депозитам и процентам по займам, возникших в течение периода налогоплательщика, которая может быть вычтена при определении налогооблагаемой прибыли для налога на прибыль предприятий, не может превышать 30% от общей чистой прибыли от предпринимательской деятельности в течение периода плюс процентные расходы после вычета процентов по депозитам и процентам по займам, возникших в течение периода, плюс амортизационные расходы, возникшие в течение периода налогоплательщика.

Несмотря на наличие аффилированных отношений, предприятия юридически являются экономическими организациями с самостоятельным юридическим статусом, имеют собственные налоговые кодексы, собственный аппарат и независимую друг от друга бухгалтерскую отчетность. Если договор между предприятиями заключен на основе добровольного волеизъявления, с соблюдением внутренних процедур каждой из сторон в соответствии с Законом о предприятиях и с полным исполнением финансовых обязательств в соответствии с нормативными актами, но при этом ограничен по «цене сделки», «прибыли» и «совокупным расходам на проценты по кредиту», это не обеспечивает принципа «свободы, добровольности и согласия», предусмотренного Гражданским кодексом.

Таким образом, необходимо внести изменения в правила налогообложения предприятий, осуществляющих операции со связанными сторонами, в том смысле, что для договоров между взаимозависимыми компаниями в законе необходимо конкретно установить предельный размер прибыли в процентах для каждой сферы деятельности и отрасли, чтобы у предприятий была основа для применения, а не методы «сравнения цен», «сравнения норм прибыли», «распределения прибыли». С другой стороны, следует отменить положение о максимальном размере совокупных процентных расходов, подлежащих вычету при определении налогооблагаемой прибыли предприятий, осуществляющих операции со связанными сторонами.

Доктор До Минь Ань, юрист , консультант-эксперт, отдел CS&PL, Бизнес-ассоциация ветеранов Вьетнама

Источник: https://vietnamnet.vn/de-phap-luat-thuc-su-thuc-day-cac-hoat-dong-dau-tu-2438938.html