Предложение рассмотреть дорожную карту повышения налога на табак, чтобы избежать «шока»

ANTD.VN - Ассоциация налогового консалтинга Вьетнама считает, что необходимо рассмотреть уровень повышения специального потребительского налога на табачные изделия и разумную дорожную карту повышения, чтобы гарантировать сохранение производственной и деловой активности, а также рабочих мест для работников...

Минфин хочет резко повысить налог на табак

По данным Министерства финансов, специальный потребительский налог (SCT) на сигареты в настоящее время составляет 75%. Однако эта налоговая ставка составляет всего около 38,8% от розничной цены, что намного ниже, чем в таких странах региона, как Сингапур (69%) и Таиланд (70%).

Для повышения эффективности налоговой политики Министерство финансов в проекте пересмотренного Закона о специальном потребительском налоге предложило увеличить специальный потребительский налог на табачные изделия. Соответственно, табачные изделия будут облагаться смешанным налогом, включающим действующую налоговую ставку 75% плюс абсолютный налог.

Министерство финансов предложило два варианта: Вариант 1: сохранить ставку налога 75% и добавить абсолютный налог. В частности, с 2026 года каждая пачка сигарет будет облагаться дополнительным налогом в размере 2000 донгов абсолютного налога. С 2027 по 2030 год этот налог будет увеличиваться на 2000 донгов каждый год, достигнув 10 000 донгов за пачку в 2030 году.

Что касается варианта 2, то налоговая ставка в 75% останется прежней, но с 2026 года будет применяться абсолютный налог в размере 5000 донгов/мешок. Каждый последующий год он будет увеличиваться на 1000 донгов/мешок, достигнув 10 000 донгов/мешок к 2030 году.

Министерство финансов склоняется ко второму варианту, поскольку считает, что повышение абсолютного налога с 2026 года приведет к явным изменениям в сокращении потребления табака.

Министерство финансов хочет резко повысить налоги на табачные изделия.

Министерство финансов считает, что повышение акцизов на табачные изделия приведет к росту цен, тем самым побуждая потребителей пересмотреть свои привычки в использовании этой продукции. В частности, при повышении цен на табак количество потребителей, особенно малообеспеченных и молодых людей, будет постепенно сокращаться, что будет способствовать снижению зависимости от этого вредного продукта.

В то же время дополнительные доходы от повышения налога будут направлены на финансирование кампаний по санитарному просвещению , повышение осведомленности общественности о вредном воздействии табака, а также на программы профилактики и контроля заболеваний.

Рассмотрим путь роста

Комментируя это предложение, Ассоциация налогового консультирования Вьетнама полностью согласна с применением смешанного метода расчета налога для табачных изделий.

Однако VTCA считает, что необходимо рассмотреть уровень повышения абсолютных налоговых ставок, повышение налоговых ставок, а также разумную дорожную карту повышения, чтобы гарантировать сохранение производственной и деловой активности, рабочих мест работников в цепочке поставок от выращивания сырья фермерами, производственных предприятий и коммерческих предприятий. Чтобы создать условия для стабилизации рынка, помочь предприятиям и потребителям адаптироваться к постепенному повышению налогов до 2030 года, избежав шока из-за быстрого и внезапного повышения.

Что касается двух вариантов, предложенных Министерством финансов, VTCA считает, что увеличение налога на 2000 донгов, особенно увеличение на 5000 донгов с первого года, повлияет на табачную промышленность. В частности, для недорогих табачных изделий расчет дополнительного абсолютного налога на каждую пачку сигарет вызовет множество трудностей в поддержании производственной и деловой активности.

Вместе с тем, по мнению Вьетнамской табачной ассоциации, табачные фабрики предложили, чтобы абсолютная ставка налога к 2030 году составляла максимум 3000 донгов/пачка. По мнению сектора здравоохранения , необходимо увеличить налоги, чтобы минимизировать вредное воздействие табака.

По мнению VTCA, действительно сложно объединить точки зрения и обеспечить интересы всех. Поэтому Ассоциация рекомендует провести более тщательную оценку влияния на многие аспекты при повышении высоких налоговых ставок с непрерывной ежегодной дорожной картой.

Кроме того, повышение налогов приведет к росту цен на сигареты, а контроль и управление контрабандными товарами по-прежнему будут сложными, потребители перейдут на использование контрабандных сигарет, контрабандных электронных сигарет, которые не проходят контроль качества и опасны для пользователей.

Кроме того, VTCA также упомянул некоторые страны, такие как Малайзия, где изменился Закон о специальном потребительском налоге, резко увеличив специальный потребительский налог на сигареты, стремясь сократить число курильщиков и увеличить доходы государственного бюджета. Однако цель не была достигнута, поскольку потребители перешли на курение контрабандных сигарет, отечественные фабрики столкнулись с трудностями, а сбор специального потребительского налога снизился.

В частности, в Малайзии постоянно повышается специальный потребительский налог на табачные изделия, в 2015 году специальный потребительский налог увеличился примерно на 40%. Кроме того, с 2016 по 2018 год налог с продаж на табачные изделия увеличился в 2 раза (с 5% до 10%).

Что произошло после 5 лет повышения налогов: розничные цены на сигареты в Малайзии выросли на 25%, количество легальных сигарет сократилось на 55%. Нелегальные сигареты резко возросли, составив 65% доли рынка в 2020 году. Три крупнейших производителя сигарет закрыли фабрики в Малайзии; доходы правительства упали после повышения акциза. Между тем, количество курильщиков не уменьшилось.

Кроме того, фермерам, выращивающим табак (в отдаленных районах, таких как Центральное нагорье, Лангшон и т. д.), требуется время, чтобы переключиться на выращивание других культур.

Из вышеприведенного анализа и данных VTCA заявила, что на предыдущих семинарах многие мнения предлагали рассмотреть и рассчитать вариант повышения абсолютного налога и разнести время повышения. Вместо ежегодного повышения, его следует повышать каждые 2 года, чтобы к 2030 году абсолютный налог на сигареты увеличился примерно на 5000 донгов за пачку.

В случае, если предложение вышеуказанной группы экспертов не будет принято, Ассоциация налогового консультирования Вьетнама рекомендует выбрать вариант 1 законопроекта: с 2026 года ежегодно увеличивать на 2000 донгов за сумку, а к 2030 году общее увеличение составит 10 000 донгов за сумку.

Источник: https://www.anninhthudo.vn/de-xuat-can-nhac-lo-trinh-tang-thue-thuoc-la-de-tranh-soc-post605144.antd