Предложение о ликвидации, объединении и реорганизации медицинских учреждений, создании коммунальных, районных и специальных зональных медицинских пунктов

Департамент здравоохранения города Хошимин предложил преобразовать модель 38 медицинских центров, создав 168 медицинских пунктов при Народных комитетах районов и коммун, а также реорганизовав неэффективные подразделения для оптимизации системы и повышения качества услуг для населения.

Департамент здравоохранения города Хошимин предложил объединиться и создать филиал 2 больницы Ту Ду в Кан Джо в октябре 2025 года на основе передачи функций стационарного лечения от Регионального медицинского центра Кан Джо.

Организовать, объединить, реорганизовать медицинские учреждения

Департамент здравоохранения города Хошимин только что представил план реорганизации подразделений службы общественного здравоохранения с целью оптимизации аппарата, исключения дублирования функций, повышения эффективности управления и качества медицинских услуг для населения.

По данным Департамента здравоохранения города Хошимин, после слияния в состав департамента входят 9 специализированных отделов, 2 филиала и 124 дочерних подразделения общественного здравоохранения.

После реализации второго этапа реструктуризации системы государственных услуг Департамент здравоохранения города Хошимин объединил Центры по контролю и профилактике заболеваний (CDC) в Центр контроля и профилактике заболеваний города Хошимин.

Объединить 3 центра медицинской экспертизы в Центр медицинской экспертизы города Хошимин. Объединить 3 центра судебной экспертизы в Центр судебной экспертизы города Хошимин.

В то же время 38 районных, уездных и городских медицинских центров были преобразованы в 38 региональных медицинских центров (13 с койками, 25 без койков).

Из них 4 медицинских центра Nhieu Loc, Cho Lon, Hoa Hung и Can Gio перешли на безкоечную модель, функции стационарного лечения были переданы в больницы верхнего уровня для эффективного использования ресурсов и снижения перегрузки.

443 коммунальных, районных и специальных зональных медицинских пункта были реорганизованы в 168 медицинских пунктов и 296 филиалов медицинских пунктов.

С 1 сентября в Департаменте здравоохранения города Хошимин насчитывается 118 государственных учреждений (сокращено 6 учреждений), в том числе 32 больницы общего профиля, 28 специализированных больниц, 5 специализированных центров профилактической медицины, 38 региональных медицинских центров и 15 центров социальной защиты.

Создать 168 медицинских пунктов в районах, коммунах и специальных зонах при Народных комитетах районов, коммун и специальных зон.

С 1 января 2026 года будут созданы 168 районных, коммунальных и специальных зональных медицинских пунктов, которые станут государственными учреждениями, подчиняющимися Народным комитетам того же уровня, с юридическим статусом, собственной печатью и отчётностью. Эта модель направлена ​​на повышение инициативы на низовом уровне и повышение качества первичной медико-санитарной помощи.

Кроме того, 25 региональных медицинских центров, не имеющих коек, переведут весь персонал и имущество в медпункт, а затем будут расформированы.

13 медицинских центров с койко-местами продолжают выполнять функции стационарного лечения и могут быть преобразованы в больницы или вспомогательные учреждения соответствующих больниц.

Департамент здравоохранения города Хошимин также предложил инновационный финансовый механизм для повышения автономии низового здравоохранения. В дальнейшем медицинские учреждения будут постепенно внедрять механизм финансовой автономии, позволяющий собирать и использовать доходы от медицинского страхования, обследований и лечения, сервисных услуг и другой профессиональной деятельности.

Этот механизм призван стимулировать медицинские учреждения к повышению качества обслуживания и привлечению населения к первичной медицинской помощи. Если люди не обращаются за первичной медицинской помощью, это означает, что первичная медицинская помощь не выполнила свою роль «контролёра», и ситуацию с превышением установленного уровня будет сложно исправить.

Регулярный бюджет будет выделяться отдельно для каждого медицинского пункта, обеспечивая достаточные ресурсы для выполнения задач первичной медико-санитарной помощи и профилактики заболеваний. Город также создаст и будет управлять Фондом поддержки развития здравоохранения на местах для мобилизации внебюджетных ресурсов для инвестиций.

В настоящее время в системе здравоохранения города Хошимин насчитывается 27 из 60 государственных больниц, достигших уровня специализированной помощи, а в 7 больницах имеются гериатрические отделения, что превышает минимальные требования, установленные целевым показателем. В то же время Министерство здравоохранения разрабатывает проект по созданию пяти моделей домов престарелых, подходящих для каждой группы пожилых людей, стремясь обеспечить связь между здравоохранением, обществом и местным сообществом.

Реструктуризация и ликвидация неэффективных государственных учреждений

Департамент здравоохранения города Хошимин предложил объединить больницу общего профиля Сайгона с Народной больницей Джиа Динь с 1 января 2026 года; создать больницу Ту Ду, филиал 2 в Кан Джио в октябре 2025 года на основе получения функций стационарного лечения от Регионального медицинского центра Кан Джио.

Кроме того, Департамент здравоохранения города Хошимин предложил сохранить организацию, но усилить комплексную поддержку таких больниц, как Больница традиционной медицины Центра социального обеспечения, Больница Фам Хыу Чи Лунг, Многопрофильная больница Вунгтау и Многопрофильная больница Ба Риа. В частности, Многопрофильная больница Ба Риа будет подвергнута комплексной проверке перед внедрением решения по консолидации.

Департамент здравоохранения ориентирует развитие второго объекта больниц конечного уровня, например: поручает больнице Ту Ду или Хунг Выонг развернуть второй объект в больнице Ле Лой; поручает онкологической больнице развернуть второй объект в больнице Ба Риа; поручает больнице Фам Нгок Тхать и психиатрической больнице развернуть новые объекты в Бинь Дуонг .

В настоящее время Департамент здравоохранения города Хошимин завершает процедуры по приему транспортной больницы города Хошимин и изучит план по объединению этой больницы со вторым корпусом больницы реабилитации и лечения профессиональных заболеваний города Хошимин.

Департамент здравоохранения города Хошимин управляет 15 подразделениями, из которых 12 подразделений получены от Департамента труда, инвалидов войны и социальных дел города Хошимин, а 3 подразделения получены из городов Биньзыонг, Ба Риа-Вунгтау и Тхудык.

Ожидается, что в первом квартале 2026 года Центр социального обеспечения города Тху Дык будет расформирован в связи с окончанием пилотного периода и утратой актуальности после пандемии COVID-19.

Оставшиеся 14 центров будут сохранены, и в 2026 году будет проведено комплексное обследование с целью разработки плана по укреплению и повышению эффективности услуг для обездоленных слоев населения.

Ожидается, что после реорганизации в Департаменте здравоохранения города Хошимина будет 91 учреждение общественного обслуживания (сокращение на 27 учреждений), и в то же время при Народных комитетах на уровне коммун будет создано 168 новых медицинских пунктов.

Департамент здравоохранения города Хошимин подтвердил, что цель соглашения — упростить и при этом гарантировать качество медицинского обследования и лечения, а также права людей для создания эффективной и устойчивой системы общественного здравоохранения.

Источник: https://baolamdong.vn/de-xuat-giai-the-sap-nhap-to-chuc-lai-co-so-y-te-thanh-lap-tram-y-te-xa-phuong-dac-khu-399131.html