Утром 27 октября, продолжая программу десятой сессии, Национальное собрание заслушало доклады и отчеты о проверке трех законопроектов: Закона об исполнении временного задержания, содержания под стражей и запрете покидать место жительства; Закона об исполнении уголовных приговоров (с изменениями); и Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о судимости.
Представляя доклад, член Политбюро и постоянный заместитель премьер-министра Нгуен Хоа Бинь заявил, что проект Закона об исполнении временного задержания, содержания под стражей и запрета покидать место жительства регулирует организационную систему и модель работы органов, управляющих и исполняющих временное задержание, содержание под стражей и запрет покидать место жительства; режим управления задержанием; режим для задержанных, находящихся под стражей и приговоренных к смертной казни; задержанных и находящихся под стражей лиц моложе 18 лет, беременных женщин или женщин, воспитывающих детей младше 36 месяцев; исполнение решений о запрете покидать место жительства; жалобы и доносы в управлении и исполнении временного задержания, содержания под стражей и запрета покидать место жительства; а также обязанности по управлению и исполнению временного задержания, содержания под стражей и запрета покидать место жительства.
В проекте Закона об исполнении уголовных наказаний (с поправками) по существу сохраняется сфера применения по сравнению с Законом 2019 года; одновременно вносятся изменения и дополнения в ряд положений для обеспечения согласованности и единообразия правовой системы, а также для решения существующих проблем и трудностей на практике, отвечающих требованиям исполнения уголовных наказаний в будущем. В частности, вносятся изменения и дополнения в обязанности и полномочия Народного комитета и полиции коммуны в следующем направлении: Народный комитет коммуны осуществляет управление, надзор и обучение лиц, отбывающих уголовные наказания в общине; начальник полиции коммуны несет ответственность за непосредственное оказание помощи Народному комитету коммуны в управлении и надзоре за лицами, отбывающими уголовные наказания в общине.
Проект закона, вносящий изменения и дополнения в ряд статей Закона о судимости, расширяет цель управления судимостями; изменяет модель централизованной, единой, одноуровневой базы данных судимостей; а также вносит изменения и дополнения в положение, запрещающее органам и организациям запрашивать у физических лиц справку о несудимости № 2, с целью борьбы со злоупотреблением справкой о несудимости № 2 в соответствии с законом о защите персональных данных.
Дополнение к нормативным актам, касающимся источников информации о судимости, как это предписано соответствующими законами; обязанностей следственных органов, судов и прокуратур по предоставлению информации о новых уголовных преступлениях; и предоставления информации о судимости учреждениям и организациям вместо справок о судимости.
Согласно отчету о проверке, представленному Хоанг Тхань Тунгом, председателем Комитета по праву и правосудию Национального собрания, Комитет в целом согласен с объемом и содержанием поправок и дополнений к Закону о судимости.
Однако, по некоторым мнениям, необходима тщательная оценка воздействия положения, запрещающего агентствам и организациям запрашивать у граждан справку об отсутствии судимости № 2, поскольку это может создать трудности для граждан при подаче заявлений на визы, разрешения на выезд или иммиграционные документы, если принимающая страна требует информацию о судимости. Другие мнения предлагают изучить и полностью отменить положение о выдаче справки об отсутствии судимости № 2; эта информация должна храниться только в базе данных и использоваться для поиска компетентными государственными органами. Информация о наличии судимости у человека уже указана в справке об отсутствии судимости № 1, поэтому при необходимости лица могут предоставить справку об отсутствии судимости № 1 запрашивающему агентству или организации.
Кроме того, некоторые утверждают, что злоупотребления в отношении запроса справки об отсутствии судимости № 2, а также на практике имеют место в связи с этим, что создает ненужную нагрузку как для граждан, так и для государственных органов управления.
Для решения этой проблемы предлагается провести дальнейшее рассмотрение и пересмотр положений проекта закона о целях ведения учета судимостей в соответствии с практическими реалиями и политикой сокращения и упрощения административных процедур; а также дополнить проект закона принципиальным положением, определяющим обстоятельства, при которых ведомствам и организациям разрешается запрашивать у физических лиц справки о наличии судимости.
Источник: https://hanoimoi.vn/de-xuat-khong-duoc-yeu-cau-cung-cap-phieu-ly-lich-tu-phap-so-2-721099.html
Комментарий (0)