Предложение по расширению круга субъектов, участвующих в механизме прямой купли-продажи электроэнергии

Во второй половине дня 4 декабря, продолжая программу 10-й сессии 15-го Национального собрания, министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представил Предложение о принятии проекта Постановления Национального собрания о механизме и политике развития национальной энергетики на период 2026–2030 годов.

Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представляет доклад. Фото: quochoi.vn

Проект состоит из 8 глав и 24 статей, из которых в Положении об инвестициях в строительство энергетических объектов (статья 6) четко указано, что проекты и работы в области электросетей, предусмотренные Планом развития электроэнергетики, и планы развития сетей электроснабжения, предусмотренные Планом провинции, не подлежат утверждению инвестиционной политики. Данное Положение действует до 31 декабря 2030 года.

Что касается прямой торговли электроэнергией (глава V), механизм прямой торговли электроэнергией регулируется: цена продажи электроэнергии через механизм прямой торговли электроэнергией определяется и согласовывается между продавцом и покупателем электроэнергии. Правила расширяют круг субъектов, непосредственно участвующих в механизме прямой торговли электроэнергией, до розничных продавцов электроэнергии в промышленных парках, экономических зонах, зонах экспортной переработки, промышленных кластерах, зонах высоких технологий, зонах концентрированных информационных технологий и зонах высокотехнологичного сельского хозяйства.

В котором министр промышленности и торговли конкретно регулирует масштабы участия крупных потребителей электроэнергии в механизме прямой торговли электроэнергией через отдельную присоединенную сеть; механизм прямой торговли электроэнергией через национальную сеть.

Что касается правил о победившей цене на электроэнергию при проведении торгов по выбору инвесторов для реализации инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики (статья 9), в них четко указано, что, за исключением проектов в области тепловых электростанций и проектов в области морской ветроэнергетики, для инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, в которых предусмотрены ценовые рамки для торгов по выбору инвесторов, победившей ценой на электроэнергию является цена договора купли-продажи электроэнергии и она не должна превышать ценовые рамки в год проведения торгов.

Делегаты Национальной ассамблеи на дневном заседании 4 декабря. Фото: quochoi.vn

Покупатель электроэнергии обязан заключить договор купли-продажи электроэнергии с инвестором, выигравшим тендер, в соответствии с действующим законодательством. Срок заключения договора купли-продажи электроэнергии по проекту, указанному в пункте 1 настоящей статьи, составляет 1 месяц с даты предоставления инвестором, выигравшим тендер, соответствующего досье для переговоров о покупке электроэнергии.

При этом пункт 1 настоящей статьи применяется к проектам, график эксплуатации которых в тендерной документации установлен на период с 2026 года до конца 2030 года, а этап эксплуатации — в период 2025–2030 годов в соответствии с Планом развития электроэнергетики или в соответствии с планом развития сети электроснабжения в Провинциальном плане.

Председатель Комитета по экономике и финансам Национальной ассамблеи Фан Ван Май представляет отчет о проверке. Фото: quochoi.vn

Представляя краткий отчет по обзору проекта резолюции, председатель экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май обратился к правительству с просьбой провести обзор, тщательное рассмотрение и разъяснение предложения по ряду механизмов и политик для обеспечения их пригодности, осуществимости и механизмов контроля для избежания рисков, возникающих в процессе реализации.

В частности, проект предусматривает, что проекты и работы в области электросетей в Плане развития энергетики и Планах развития сетей электроснабжения в Провинциальном плане не должны проходить процедуры утверждения инвестиционной политики, в то время как согласно положениям проекта Закона о планировании (с изменениями) План развития энергетики и Провинциальный план носят директивный характер и не содержат конкретного перечня проектов.

«Таким образом, нет оснований для определения проекта «в Плане развития энергетики, плане развития сети электроснабжения в Плане провинции», правительству предлагается разъяснить разумность и осуществимость данного регулирования», — подчеркнул г-н Фан Ван Май.

Что касается разрешения использовать решения об утверждении планов строительства для замены документов об утверждении инвестиционной политики, Комитет рекомендует Правительству тщательно оценить осуществимость этого положения в контексте обновления содержания планирования в общем направлении, без перечисления проектов; во избежание конфликтов с новым подходом Закона о планировании (с поправками).

Что касается регулирования механизма прямого назначения для ряда проектов в целях обеспечения прогресса, Комитет предложил Правительству четко прописать в Плане развития энергетики и Плане провинции условия назначения предприятий на реализацию проектов и работ в электросетях; определить критерии применения этого механизма, отделив его от проектов, которые должны выбирать инвесторов в соответствии с обычной процедурой.

Что касается случаев одобрения заявок инвесторов без аукциона по правам землепользования или проведения торгов по выбору инвесторов, г-н Фан Ван Май заявил, что это положение отличается от положений Закона об электроэнергетике, Закона об инвестициях и Закона о земле. Поэтому правительству следует отчитаться и разъяснить последствия применения этого положения, а также механизм строгого контроля, чтобы избежать негативных последствий.

Что касается цены на электроэнергию при проведении торгов по отбору инвесторов для инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, то она определяется по цене, указанной в контракте на покупку электроэнергии, и превышает ценовой диапазон в год проведения торгов. Комитет просит Правительство разъяснить и уточнить содержание положений, отличающихся от положений действующего Закона об электроэнергетике, возможные последствия, риски и меры контроля.

Г-н Фан Ван Май отметил, что энергетические проекты часто связаны с безопасностью и обороной; специальные механизмы и политика, обеспечивающие открытость и способствующие развитию, должны сочетаться с требованиями безопасности, обороны, энергетической безопасности и «пост-аудиторскими» решениями для предотвращения злоупотреблений. Поэтому Резолюцию необходимо пересмотреть, чтобы обеспечить механизмы безопасности, обороны и строгого контроля.

Источник: https://hanoimoi.vn/de-xuat-mo-rong-doi-tuong-tham-gia-co-che-mua-ban-dien-truc-tiep-725654.html