Предложение о государственной монополии на инвестиции в атомную энергетику

Проект Закона об электроэнергетике (с изменениями) предполагает, что государство будет иметь монополию на инвестирование в строительство проектов атомных электростанций в целях обеспечения национальной энергетической безопасности.

Днем 21 октября от имени правительства министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен представил Национальному собранию проект Закона об электроэнергетике (с поправками).

Одним из новых пунктов, упомянутых в этом проекте, является политика развития ядерной энергетики.

Đề xuất Nhà nước độc quyền đầu tư điện hạt nhân — Министр промышленности и торговли Нгуен Хонг Дьен

Монополия в области атомной энергетики обеспечит энергетическую безопасность

Согласно проекту, правительство предлагает предоставить государству монополию на инвестирование в строительство проектов АЭС. Причина — обеспечение национальной энергетической безопасности.

Проект также предусматривает, что инвестиции в строительство, эксплуатацию и вывод из эксплуатации, а также обеспечение безопасности атомных электростанций должны соответствовать положениям Закона об атомной энергии и связанным с ним нормативным актам.

Проекты атомной энергетики должны использовать современные, проверенные технологии для обеспечения наивысшей безопасности. Кроме того, в зависимости от экономической и социальной ситуации каждого периода, законопроект предусматривает, что премьер-министр будет предписывать конкретные механизмы для осуществления инвестиций, строительства и эксплуатации атомных электростанций.

Планирование этого типа источника питания является неотъемлемой и синхронной частью национального плана развития энергетики, направленного на обеспечение безопасности электроснабжения.

Помимо атомной энергетики, проект также предлагает, чтобы государство сохранило монополию на инвестиции в многоцелевые гидроэлектростанции и проекты источников и сетей электроснабжения от 220 кВ и выше, аварийные источники и сети электроснабжения, эксплуатацию передающих сетей (за исключением сетей, инвестированных и построенных частными лицами) и диспетчеризацию энергосистемы.

Рассматривая вышеуказанное содержание, Комитет по науке, технологиям и окружающей среде считает, что политика развития ядерной энергетики является новым вопросом, поднятым в законопроекте. Поэтому данное агентство просит агентство-разработчика представить доклад компетентному органу для рассмотрения и принятия решения о регулировании этого содержания и уровне регулирования в законопроекте о развитии ядерной энергетики.

Вместе с тем, содержание законопроекта о том, что премьер-министр предусматривает специальный механизм обеспечения реализации инвестиций в строительство и эксплуатацию атомных электростанций, не соответствует полномочиям, установленным Законом об организации государственного управления и Законом об обнародовании правовых актов. Поэтому ведомству-разработчику необходимо изучить и внести соответствующие коррективы.

Аудиторское агентство также заявило, что существуют мнения о необходимости пересмотра и уточнения положений, касающихся сфер, где государство имеет исключительные инвестиции. Соответственно, только положения по содержанию, которые действительно необходимы для обеспечения энергетической безопасности, создания механизма привлечения социализации, содействия мобилизации инвесторов, сокращения государственных инвестиций, повышения осуществимости и повышения эффективности государственного управления.

Цены на электроэнергию обеспечивают публичность, прозрачность и равенство

В данной поправке проект закона «Об электроэнергетике» также устанавливает цены на электроэнергию в соответствии с рыночными механизмами с государственным регулированием, чтобы обеспечить стимулирование экономного использования электроэнергии.

Структура цен на электроэнергию реструктурируется разумно, постепенно сокращая и продвигаясь к устранению перекрестного субсидирования между группами потребителей и регионами, в частности между бытовой и промышленной электроэнергией.

Цены на электроэнергию обеспечивают гласность, прозрачность и равенство, без дискриминации между субъектами электроэнергетики, гарантируя право на самостоятельное определение цен покупки и продажи в рамках ценовых рамок и структуры цен, установленных государством.

Комитет по науке, технологиям и окружающей среде, рассматривая проект, в целом согласился с политикой развития электроэнергетики. Однако, рассматривающее агентство запросило разъяснения по конкретизации политики, такой как обеспечение осуществимости реализации, особенно содержания цен на электроэнергию и устранения перекрестного субсидирования.

В то же время дополнять политику, связанную с охраной окружающей среды, реагированием на изменение климата, развитием человеческих ресурсов, применением и развитием энергетической науки и технологий.

По данным аудиторского агентства, хотя Министерство промышленности и торговли выпустило пояснительный отчет, некоторые вопросы не были прояснены. Например, в отношении цен на электроэнергию нет никаких положений или принципов, которые бы проясняли составляющие цен на электроэнергию, включая поддержку бенефициаров политики, отдаленных районов и т. д.

В ближайшем будущем эти расходы по-прежнему будут включаться в цену электроэнергии, но их необходимо четко разделить и разработать долгосрочную дорожную карту для перехода к финансированию этих расходов из государственного бюджета или других финансовых источников в соответствии с положениями закона.

Правительству также необходимо более конкретно проработать политику реформирования цен на электроэнергию соответствующим образом, стремясь содействовать развитию конкурентного рынка электроэнергии и пересмотреть правила ценообразования на электроэнергию...

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/de-xuat-nha-nuoc-doc-quyen-dau-tu-dien-hat-nhan-185241021144637176.htm