Днем 21 сентября заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха провел заседание правительственной рабочей группы № 2, в состав которой вошли 29 министерств, ведомств и местных органов власти, по вопросам распределения государственного инвестиционного капитала.
 |
| Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил министерствам, отраслям и местным органам власти четко определить, на каком уровне существуют трудности в распределении государственного инвестиционного капитала, и предложить решения и конкретные меры. Фото: VGP/Minh Khoi |
По словам заместителя премьер-министра, благодаря рабочему механизму «Правительство – министерства, отрасли – места» многие рабочие группы, созданные премьер-министром, выезжали на места для устранения трудностей и препятствий, что вносило явные изменения в распределение государственного инвестиционного капитала.
На встрече заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха поручил руководителям министерств, отраслей и местных органов власти проанализировать ход выполнения поручений премьер-министра, особенно результаты решения трудностей и проблем, возникших в прошлом, чтобы ускорить освоение выделенного государственного инвестиционного капитала в 2023 году. Кроме того, были высказаны рекомендации и предложения по решению вопросов, связанных с полномочиями Национального собрания , правительства или необходимостью межотраслевой координации, механизмами освоения источников капитала ОПР и т. д.
«До конца года осталось совсем мало времени, поэтому необходимо четко обозначить, на каком уровне находятся трудности, и предложить пути их решения, какими решениями и мерами?» — подчеркнул вице-премьер.
 |
| Уровень освоения государственного инвестиционного капитала министерств, отраслей и местных органов власти в рамках Рабочей группы № 2 в настоящее время выше, чем в среднем по стране. Фото: VGP/Minh Khoi |
Прогресс выплат превышает средний показатель по стране.
Заместитель министра планирования и инвестиций До Тхань Чунг сообщил, что общий объем инвестиций в государственный бюджет на 2023 год, выделенных Национальным собранием и премьер-министром 29 министерствам, ведомствам и местным органам власти в рамках Рабочей группы № 2, составляет 241 088 964 млрд донгов. Распределенный капитал составляет 234 394 655 млрд донгов, что составляет 97,22%.
Согласно данным Министерства финансов о выплатах, общий освоенный капитал 29 агентств составляет 104 915 882 млрд донгов, что составляет 43,52% (выше среднего показателя по стране в 39,41%).
Из них 10 агентств выплатили средства на уровне выше среднего по стране; 13 агентств выплатили средства на низком уровне (10–39,41%); 6 агентств выплатили средства на очень низком уровне (ниже 10%).
Некоторые министерства и местные секторы предложили скорректировать распределение капитала в сторону уменьшения, например, Министерство образования и профессиональной подготовки (271,028 млрд. донгов); Министерство науки и технологий (53,712 млрд. донгов); Министерство труда, инвалидов и социальных вопросов (1 293,263 млрд. донгов); Министерство природных ресурсов и окружающей среды (312,498 млрд. донгов); Министерство информации и коммуникаций (402,968 млрд. донгов); Совет по управлению культурными и туристическими деревнями Вьетнама (83,305 млрд. донгов); Куангбинь (81,25 млрд. донгов); Фуйен (241,498 млрд. донгов иностранного капитала и 164,169 млрд. донгов капитала из дефицита местного бюджета); Кханьхоа (304,832 млрд. донгов иностранного капитала...
Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха потребовал, чтобы некоторые министерства, отрасли и местные органы власти, которые медленно осваивают средства и предлагают значительные сокращения выделяемого капитала, четко объяснили причины и предложили решения.
Будет оцениваться готовность государственных инвестиционных проектов
Проблемы, о которых сообщали министерства, ведомства и местные органы власти, связаны с медленным ходом работ по расчистке территорий и переселению в некоторых населённых пунктах, причём многие вопросы выходят за рамки их компетенции. Реализация проектов в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития (Программа восстановления) идёт медленно, в плане распределения капитальных планов, а сроки их освоения сжаты.
В связи с тем, что планы расходов государственного бюджета составляются в начале года, проекты должны иметь объем, который можно будет оплатить, поэтому общий прогресс в выплатах в первые месяцы года относительно невелик и ускорится в последние месяцы года.
Некоторые другие причины носят специфический и специализированный характер (важные национальные проекты, историко-культурные памятники и т. д.). Министерствам и местным специализированным ведомствам необходимо заблаговременно рассматривать и решать их в соответствии со своими функциями и задачами.
Кроме того, местные органы власти не проявляют активности в резервировании земель для расчистки участков и переселения, что приводит к медленной реализации проектов (в случае их одобрения).
Подготовка проектов по-прежнему идёт медленно и некачественно. По-прежнему существуют проекты, которые, как ожидается, получат финансирование, но ещё не прошли инвестиционные процедуры, поэтому они не могут выделить весь выделенный капитал и получить необходимый объём финансирования.
Возможности и квалификация некоторых должностных лиц не соответствуют требованиям в области: управления проектами, ограниченного понимания земельного права, инвестиций, строительства, государственного бюджета и т. д., что приводит к необходимости тратить много времени на исследования, обработку и получение мнений от многих других учреждений и подразделений.
Руководители Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерства финансов и Министерства планирования и инвестиций обсудили и прояснили ряд основных вопросов, которые задерживают выделение государственного инвестиционного капитала, особенно для крупных проектов или проектов с использованием капитала ОПР, таких как расчистка участков, переселение, изменение назначения использования лесных земель, оценка воздействия на окружающую среду, материальные источники для ключевых проектов, среднесрочный план гармонизации инвестиционного капитала и Программа социально-экономического восстановления и развития и т. д.
«Министерство планирования и инвестиций выпустит набор критериев, которыми будут руководствоваться министерства, отрасли и местные органы власти при оценке уровня готовности среднесрочных государственных инвестиционных проектов, чтобы определить потребности и возможности освоения средств по проектам, тем самым преодолев ситуацию, когда регистрируется большой капитал, но не удается его реализовать», — сообщил заместитель министра планирования и инвестиций До Тхань Чунг.
 |
| Заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха: Объём выделяемого государственного инвестиционного капитала всё ещё крайне низок по сравнению с реальными потребностями. Руководители должны видеть всё и полностью учитывать потребности своих министерств, ведомств и местных органов власти. Фото: VGP/Minh Khoi |
Поощряйте ответственность, принимайте гибкие и креативные решения
Завершая заседание, заместитель премьер-министра Чан Хонг Ха обратился к министерствам, отраслям и местным органам власти с просьбой продолжить анализ и актуализацию полной информации о ходе освоения государственных инвестиций, особенно прогноза ситуации на последние месяцы года, основанного на политической решимости руководителей министерств, отраслей и местных органов власти, а также на принятии ими многочисленных гибких и креативных решений. Только в этом случае будет получена всеобъемлющая, научная и точная картина состояния освоения государственных инвестиций.
Заместитель премьер-министра поручил ведомствам классифицировать проекты, которые можно ускорить с помощью кардинальных решений, начиная с настоящего момента и до конца года, а также уточнить обязанности ведомств и подразделений, которые предлагают и регистрируют капитал для проектов, которые не полностью готовы, не отвечают практическим требованиям и нереализуемы.
«По проектам, которые по объективным причинам не были освоены и пока не обеспечили эффективность, но по-прежнему необходимы, рассмотреть возможность использования части выделенного капитала для качественной подготовки новых проектов к реализации в следующем году», — отметил вице-премьер.
Касательно направлений устранения трудностей при реализации проектов с использованием капитала ОПР вице-премьер поручил министерствам и отраслям безотлагательно провести работу с международными партнерами по унификации механизмов компенсации, упрощению процедур корректировки проектов, предложить продлить проекты, столкнувшиеся с трудностями по объективным причинам...
Далее, анализируя причины медленного прогресса проектов, использующих капитал Программы восстановления, вице-премьер заявил, что необходимо прояснить как причины, связанные с плохой подготовкой проектов, так и с нехваткой времени для полной реализации инвестиционных процессов и процедур, тем самым предложив план по сохранению этого источника капитала для текущих проектов.
Относительно трудностей с поиском и поставкой строительных материалов вице-премьер заявил: «За исключением срочных и ключевых проектов, на которые распространяется отдельный механизм разработки и использования месторождений полезных ископаемых, остальные проекты должны в полном объеме подготовить процедуры оценки воздействия на окружающую среду (риск оползней и подтоплений), обеспечить качество консультирования и обследования источников сырья для проекта, а также «не создавать единичных случаев».
Заместитель премьер-министра поручил министерствам, отраслям и местным органам власти продолжить рассмотрение и рассмотрение вопроса о продлении периода реализации, согласовании среднесрочных источников государственного инвестиционного капитала или Программы восстановления для проектов с хорошим прогрессом.
«Министерства, отрасли и местные органы власти должны развивать чувство ответственности перед страной и народом при распределении государственного инвестиционного капитала. При одних и тех же механизмах, политике и административных процедурах где-то дела идут хорошо, где-то возникают трудности, поэтому товарищи должны активно обмениваться опытом и применять эффективные уроки и опыт для устранения препятствий в своих министерствах, отраслях и местных органах власти», — сказал вице-премьер, подчеркнув, что «объём выделяемого государственного инвестиционного капитала всё ещё очень низок по сравнению с реальными потребностями, например, в здравоохранении и образовании... Поэтому руководители должны видеть всё и полностью учитывать потребности своих министерств, отраслей и местных органов власти. Координацию государственного инвестиционного капитала следует рассматривать как политическую цель и задачу для решения насущных проблем в текущей экономической и социальной жизни».
По данным baochinhphu.vn
.
Источник
Комментарий (0)