Делегация Национальной ассамблеи провинции обсудила проект закона.

Утром 31 октября на заседании дискуссионной группы № 16, в состав которой вошли депутаты Национальной ассамблеи провинций Дананг, Каобанг и Туенкуанг, депутаты обсудили проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о международных договорах; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о промышленности, национальной обороне, безопасности и промышленной мобилизации.

В дискуссии выступила делегат Ма Тхи Туй.

Выступая на обсуждении проекта закона «О промышленности, национальной обороне, безопасности и промышленной мобилизации», товарищ Ма Тхи Туй, член провинциального комитета партии, заместитель главы делегации провинциального Национального собрания, отметила, что проект предусматривает стимулы и поддержку, но не содержит четких критериев, объема и порядка приоритетности. Делегат предложил редакционной комиссии четко определить и сформулировать принцип приоритета в первую очередь для предприятий и организаций, непосредственно выполняющих задачи по исследованию, производству, ремонту, обслуживанию и поставке продукции и услуг в сфере безопасности. Далее следуют научно-технические организации, квалифицированные гражданские предприятия, участвующие в сотрудничестве в сфере индустрии безопасности; населенные пункты, образовательные и технические учебные заведения, участвующие в развитии человеческих ресурсов и инфраструктуры, обслуживающей индустрию безопасности.

В дискуссии выступила делегатка Ло Тхи Вьет Ха.

Что касается Совета по управлению развитием индустрии безопасности, делегаты подтвердили, что создание этого Совета необходимо для укрепления механизма координации, консультаций и координации деятельности по развитию индустрии безопасности между министерствами, отраслями, местными органами власти и предприятиями. Рекомендуется, чтобы проект разъяснил правовое положение, функции, задачи, полномочия, а также взаимоотношения Совета с агентством, отвечающим за индустрию безопасности, таким как Министерство общественной безопасности . В то же время Редакционному комитету необходимо четко определить характер этого Совета как консультативного, межотраслевого координационного агентства или агентства исполнительного управления. Конкретно определить обязанности между Советом и агентством, отвечающим за индустрию безопасности, избегая дублирования функций... В процессе совершенствования закона необходимо тщательно оценить аналогичные организационные модели, которые в настоящее время действуют в секторе оборонной промышленности, чтобы они могли унаследовать и адаптировать их в соответствии с особенностями индустрии безопасности.

Делегат Ло Тхи Вьет Ха также согласилась с предложением о разделении национального промышленного фонда и фонда индустрии безопасности, однако необходимо добавить положения о надзоре за деятельностью фонда; задачи этих двух фондов должны быть равнозначными.

В дискуссии принял участие делегат Транг А Дуонг.

Что касается Совета по управлению развитием национальной индустрии безопасности, делегаты заявили, что проект все еще носит общий характер, и предложили ведомству-разработчику включить в законопроект принципиальные положения.

Делегат Чанг А Зыонг из делегации Туенкуанга предложил пересмотреть формулировку «Национальный промышленный комплекс безопасности» (статья 45а) для обеспечения соответствия действующему законодательству. Делегат отметил, что нет необходимости оговаривать в этой статье роль «руководства и ориентации государства», поскольку премьер-министр создал Государственный руководящий комитет в этой области. Он также предложил добавить формулировку «соответствующий потребностям» при регулировании деятельности организаций и предприятий, не входящих в систему Народной общественной безопасности и участвующих в комплексе, избегая чрезмерно общих правил.

Делегат Вуонг Тхи Хыонг внесла значительный вклад в разработку Закона, внеся изменения и дополнения в ряд статей Закона о международных договорах. В статью 21 (Оценочные протоколы) предлагается добавить обязательные документы для договоров, касающихся уголовных, процессуальных или прав человека, включая: отчет об оценке соответствия Конституции, Уголовному кодексу; отчет об оценке воздействия на права человека; а также оценочные заключения Верховной народной прокуратуры.

Делегат Выонг Тхи Хуонг выступает во время обсуждения.

Статья 58 (Архив): Делегаты предложили добавить положение о том, что хранение записей и документов международных договоров должно осуществляться в соответствии с Законом о защите государственной тайны, а также Законом об архивах, учитывая конфиденциальный характер многих договоров. Статья 60 (Публикация): Предлагается уточнить, в каких случаях публикация «необходима» (например, связанных с государственной тайной, национальной обороной), чтобы избежать произвольного применения и повысить прозрачность.

Статья 72а (Разрешение в особых случаях): Делегаты согласились добавить положения, но запросили разъяснения по процедуре сбора заключений (Министерство юстиции проводит юридическую экспертизу в первую очередь, затем Министерство иностранных дел и другие ведомства). При этом необходимо уточнить объём и продолжительность разрешения вместо «определённого периода времени», который по-прежнему является общим.

Относительно переходных положений: Делегаты предложили добавить правила обработки досье, «находящихся в процессе подготовки» или «одобренных в принципе», но еще не поданных, вместо того, чтобы регулировать только «поданным» досье, чтобы избежать процедурной перегрузки.

ПВ

Источник: https://baotuyenquang.com.vn/thoi-su-chinh-tri/tin-tuc/202510/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-thao-luan-to-vao-mot-du-an-luat-6eb5092/