Предприниматели вместе построят сильную страну

Внесите весомый вклад в разработку политики экономического развития

Заключительным содержанием раздела решений по формированию частного экономического сектора как важнейшей движущей силы национальной экономики, выдвинутого в Резолюции 68, является создание всех благоприятных условий для участия предпринимателей в национальном управлении. В частности, Политбюро поручило чествовать, поощрять и награждать типичных, передовых предпринимателей и предприятия, которые работают эффективно и устойчиво, выполняют социальные обязательства и активно участвуют в общественной деятельности. Мобилизовать команду выдающихся, преданных своему делу и дальновидных бизнесменов для участия в национальном управлении.

11 октября 2024 года Генеральный секретарь То Лам встретился с делегацией выдающихся бизнесменов из Вьетнамской федерации торговли и промышленности и Вьетнамской ассоциации частных предпринимателей.

ФОТО: ВНА

Доктор Чан Куанг Тханг, директор Института экономики и управления города Хошимин, сказал, что Резолюция 68 Политбюро ознаменовала важный сдвиг в мышлении о частной экономике, когда впервые была подчеркнута роль предпринимателей в национальном управлении. Это может иметь далеко идущие последствия для развития частного сектора. Поощрение участия предпринимателей в управлении дает им более весомый голос в разработке экономической политики; мотивировать частные предприятия инвестировать в технологии, инновации, повышать производительность труда и конкурентоспособность. При непосредственном участии бизнес-сектора можно разработать политику поддержки частных предприятий, которая будет в большей степени соответствовать действительности и поможет снизить правовые и административные барьеры. С этого момента частные предприятия могут играть новаторскую роль в международной экономической интеграции, участвуя в глобальной цепочке создания стоимости. Более того, новая политика может помочь Вьетнаму привлечь иностранный инвестиционный капитал, создавая мотивацию для частных предприятий расширять свои масштабы и рынки сбыта.

«Участие предпринимателей в национальном управлении способствует укреплению сотрудничества между частными предприятиями и государственными органами, создавая сильную экономическую экосистему. В то же время это помогает частным предприятиям иметь возможность вносить вклад в важные политические решения, способствуя устойчивому экономическому развитию. Это новое мышление может создать мощный толчок для частной экономики, помогая этому сектору развиваться быстрее, более устойчиво и вносить больший вклад в национальную экономику», — подчеркнул эксперт.

Премьер-министр Фам Минь Чинь встретился с вьетнамскими бизнесменами, участвовавшими в заседании Постоянного комитета правительства с представителями бизнеса, 10 февраля 2025 г.

ФОТО: ВНА

Более четко анализируя необходимость мобилизации команды выдающихся, преданных своему делу и дальновидных бизнесменов для участия в национальном управлении, г-н Чан Куанг Тханг отметил, что это содержание можно понимать двояко. Первая — вовлечение предпринимателей в процесс разработки политики. Бизнесмены могут играть важную роль в предоставлении обратной связи и критики политики через бизнес-ассоциации, экономические форумы и официальные консультационные механизмы. Это помогает экономической политике отражать реальность и поддерживать устойчивое развитие бизнеса. Во-вторых, предприниматели могут сотрудничать с государственными органами в управлении экономикой, например, участвуя в консультативных советах, группах политических исследований или программах государственно-частного партнерства для содействия экономическим реформам. Это помогает укрепить связь между частным и государственным секторами, создавая более прозрачную и эффективную бизнес-среду.

«Когда предприниматели признаются важной силой в национальном управлении, у них появляется более сильная мотивация инвестировать в новые сферы, расширять масштабы и повышать качество продукции и услуг. Честная и своевременная критика политики помогает устранить правовые барьеры, создавая благоприятные условия для развития бизнеса. Мобилизация предпринимателей для участия в национальном управлении не только помогает улучшить экономическую политику, но и создает динамичную бизнес-экосистему, поощряя креативность и инновации в частном секторе», — подтвердил д-р Чан Куанг Тханг.

Реализация резолюции 68 является не только обязанностью правительства, но и требует инициативы со стороны бизнеса и поддержки со стороны общества. При правильной реализации частный сектор экономики станет важнейшей движущей силой вьетнамской экономики.

Доктор Чан Куанг Тханг, директор Института экономики и управления города Хошимин

Улучшение национального управления

Фактически, идея привлечения бизнесменов в систему управления страной в предварительном порядке высказывалась в последнее время. Выступая 7 мая на заседании дискуссионной группы по проекту Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками), председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань поднял сомнительный случай, связанный с наймом директора частного банка для внесения вклада в государственный бюджет. Г-н Тхань сообщил, что согласно действующим правилам, люди в возрасте 45 лет не имеют права становиться государственными служащими. Поэтому они хотят нанять директора частного банка или ученого из частного научно-исследовательского института, чтобы он помогал государству в тех областях, в которых они хороши, но не могут заниматься из-за закона.

Вьетнамским предпринимателям предоставлены прекрасные возможности направить весь свой интеллект на то, чтобы вывести страну в новую эру.

ФОТО: ВНА

Напротив, по словам г-на Чан Си Тханя, есть государственные служащие, которые очень хорошо работают в частных предприятиях, потому что они понимают государственные учреждения и могут очень эффективно давать советы, консультировать и помогать. «Почему мы не можем привлечь частный сектор в государственный сектор? Политбюро и Центральный комитет упомянули этот вопрос и предложили внести поправки и дополнения в это положение, чтобы сделать его разумным для реализации, чтобы развивать и улучшать национальное управление. Если нет обмена и взаимодействия между должностными лицами государственного и частного секторов и если они только борются в секторе государственной гражданской службы, должностные лица не могут в полной мере понять многие вопросы, такие как виды бизнеса, социальные, экономические и культурные операции...», - поднял вопрос председатель Народного комитета Ханоя.

Доцент, доктор Во Дай Луок, бывший директор Всемирного экономического института, считает, что Резолюция 68 станет базовой основой для решения правовых проблем привлечения талантов из частного предпринимательского сектора в государственный сектор. По его словам, до сих пор правительство всегда прислушивалось к мнениям и предложениям бизнес-сообщества, но в основном через отраслевые ассоциации или организацию, представляющую бизнес по всей стране, Вьетнамскую федерацию торговли и промышленности (VCCI). Предприятия всегда поощряются выражать свое мнение и критиковать политику в любое время и в любом месте. Правительство и министерские агентства также организовали множество прямых встреч с деловыми кругами, чтобы выслушать рекомендации по вопросам политики и экономического развития. Однако это первый случай, когда этот дух и мышление были напрямую включены в партийный документ, в котором четко говорится о необходимости установления тесных, содержательных отношений между партийными комитетами, органами власти и предприятиями с открытым и искренним обменом мнениями.

«Это соответствует руководящей точке зрения, что частная экономика является важнейшей движущей силой национальной экономики, о чем упоминалось с самого начала в Резолюции 68. При рассмотрении частной экономической силы как важной и ключевой движущей силы необходимо прислушиваться к мнениям и создавать условия для того, чтобы предприятия и бизнесмены больше участвовали в процессе разработки документов и правил. Исходя из этого, совершенствовать национальное управление в более существенном, правильном и точном направлении. Со стороны отраслевых ассоциаций необходимо и далее продвигать роль представительства предприятий, активно внося мнения в документы и реализуя политику государственных органов. Если это не будет сделано должным образом, это будет означать, что ассоциации не выполнили свои роли, функции и задачи», - признал доцент, доктор Во Дай Луок.

Преобразование частного сектора из «признанного» в «руководимый и вдохновляемый»

Оценивая общие прорывные изменения Резолюции 68, доктор До Тьен Ань Туан из Школы государственной политики и управления им. Фулбрайта подтвердил, что резолюция не только решает насущные проблемы в развитии частной экономики, но и имеет долгосрочное стратегическое видение, способствуя конкретизации главной цели страны к 2045 году: стать развитой страной с высоким уровнем дохода, независимой, самодостаточной экономикой и глубокой и эффективной интеграцией.

В этом контексте в резолюции четко указано, что частный экономический сектор будет играть ключевую роль, являясь опорой наряду с государственным экономическим сектором для создания прорыва в росте, производительности и национальной конкурентоспособности. Это стратегический сдвиг: вместо того, чтобы продолжать слишком полагаться на государственные инвестиции или прямые иностранные инвестиции (ПИИ), как на предыдущих этапах развития, Вьетнам активно переходит к модели развития, основанной на внутренней мощи и частном секторе как движущей силе.

Эта подготовка касается не только политики, но и институтов, инфраструктуры и человеческого потенциала, чтобы гарантировать, что вьетнамские частные предприятия смогут выйти на региональный уровень, постепенно участвовать и осваивать глобальные цепочки создания стоимости, особенно в отраслях с высокой добавленной стоимостью, сопутствующими эффектами и высокотехнологичным содержанием. Наряду с этим, поощрение предпринимателей к участию в национальном управлении также демонстрирует решимость трансформировать частный экономический сектор из «признанного» в «руководимый и вдохновляемый». Это представляет собой системное изменение, связанное со стратегией национального развития в новый период.

Однако доктор До Тьен Ань Туан отметил, что Резолюция — это только начало, а ее реализация является решающим фактором успеха или неудачи. Во многих предыдущих резолюциях также излагалась весьма прогрессивная политика, но в итоге они оказались горячими наверху и холодными внизу, с хорошими идеями, но плохой реализацией. Для того чтобы Резолюция 68 действительно вступила в силу и привела к изменениям в частном секторе, г-н До Тьен Ань Туан предложил сосредоточиться на ряде ключевых моментов, таких как: Конкретизация посредством четкой и прозрачной правовой системы и политики, от внесения поправок в законы об инвестициях, земле, торгах, кредитах до руководящих указов и циркуляров. Решительно реформировать систему принуждения, преодолеть неповоротливый посреднический аппарат, где начальники говорят, а подчиненные не слушают. Центральному правительству необходимо иметь независимый и прозрачный механизм мониторинга процесса реализации, особенно на уровне местных органов власти.

Кроме того, личная ответственность сотрудников правоохранительных органов также должна быть четко связана с результатами улучшения деловой среды. Наряду с этим, необходимо создать механизм диалога и обратной связи с частными предприятиями, ни в коем случае не позволять частным предприятиям молча кричать или «умолять» о выживании. Улучшайте возможности поддержки, не просто открывайте двери, а указывайте путь.

«Самое главное — продолжать реализацию, не давая Резолюции достичь пикового периода, а затем остыть. Мы видим распространенную ошибку, когда мы сосредотачиваемся только на реализации Резолюции в первые 1-2 года после начала движения, а затем постепенно от нее отказываемся. С Резолюцией 68 необходима долгосрочная программа действий с конкретными измеримыми целями для каждого этапа и в то же время прозрачный режим отчетности и мониторинга, чтобы гарантировать, что мы не «бьем в барабан, а затем бросаем барабанную палочку», — отметил д-р До Тьен Ань Туан.

Разделяя эту точку зрения, доктор Чан Куанг Тханг считает, что для того, чтобы Резолюция 68 действительно стала эффективной в содействии развитию частной экономики, необходимы конкретные и решительные действия со стороны правительства, бизнеса и общества. Помимо уже упомянутых решений, необходимо усилить связь между частными и государственными предприятиями для развития крупных проектов. Кроме того, совершенствование модели фонда гарантий кредитования для облегчения доступа малых и средних предприятий к капиталу; Оказывать поддержку предприятиям в применении технологий в управлении и производстве, повышая конкурентоспособность; позволяет проводить контролируемые эксперименты для стимулирования инноваций без правового риска; создать мотивацию для частных предприятий к расширению масштабов своей деятельности и выходу на международные рынки...

«Реализация резолюции 68 является не только обязанностью правительства, но также требует инициативы со стороны бизнеса и поддержки со стороны общества. При реализации в правильном направлении частный экономический сектор станет важнейшей движущей силой вьетнамской экономики», — добавил доктор Чан Куанг Тханг.

Цели резолюции 68

К 2030 году

- Частный сектор экономики является важнейшей движущей силой национальной экономики; является новаторской силой в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, внося вклад в успешную реализацию целей Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года и других политик и руководящих принципов партии.

- Стремиться к тому, чтобы в экономике действовало 2 миллиона предприятий, из расчета 20 предприятий на тысячу человек. В глобальной цепочке создания стоимости участвуют не менее 20 крупных предприятий.

- Средний темп роста частной экономики составляет около 10–12% в год, что выше темпов роста экономики в целом; обеспечивает около 55–58% ВВП, около 35–40% общих доходов государственного бюджета, создавая рабочие места для около 84–85% общей численности рабочей силы; Производительность труда увеличилась в среднем примерно на 8,5–9,5% в год.

- Уровень, технологический потенциал, инновации, цифровая трансформация входят в тройку лидеров стран АСЕАН и пятерку лидеров стран Азии.

Видение до 2045 года

Частная экономика Вьетнама развивается быстро, мощно, устойчиво и активно участвует в глобальной цепочке производства и поставок; высокая конкурентоспособность на региональном и международном уровнях; Стремиться к тому, чтобы к 2045 году в экономике работало не менее 3 миллионов предприятий; на долю которых приходится около 60% ВВП.

Разработка отдельных законов для вьетнамских частных предприятий

Для надлежащего внедрения духа и инновационного мышления Резолюции 68 и содействия развитию частной экономики доцент, доктор Во Дай Луок предложил разработать закон о частном предпринимательстве, который будет действовать только для вьетнамских предприятий. В частности, конкретизация идей и решений, содержащихся в Резолюции 68. Отечественным частным предприятиям необходимо предоставить такой же приоритет, как и предприятиям с прямыми иностранными инвестициями, и даже более льготный режим. Только тогда мы сможем по-настоящему создать условия и способствовать творчеству, инновациям и активному развитию частного экономического сектора. Чтобы быстро разрабатывать законы и применять их на практике, должен быть выбор. Сингапур с его институтами и правилами, создающими благоприятные условия для развития бизнеса, является для Вьетнама образцом, который следует учитывать и на который следует ссылаться при разработке законов для частных предприятий.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm