Бизнесмены вместе построят сильную страну.

Не только сосредоточившись на частном секторе как движущей силе национального развития, в резолюции № 68 Политбюро впервые упомянули о мобилизации команды выдающихся предпринимателей для участия в государственном управлении. Можно сказать, что вьетнамским предпринимателям и предприятиям никогда не предоставлялась столь прекрасная возможность, как сейчас, посвятить весь свой интеллект тому, чтобы вывести страну в новую эпоху.

Внести весомый вклад в разработку политики экономического развития

Заключительным пунктом раздела о решениях по развитию частного сектора экономики как важнейшей движущей силы национальной экономики, изложенного в резолюции 68, является создание всех благоприятных условий для участия предпринимателей в государственном управлении. В частности, Политбюро требует отмечать, поощрять и вознаграждать наиболее успешных, передовых предпринимателей и предприятия, которые работают эффективно и устойчиво, добросовестно выполняют социальные обязательства и активно участвуют в общественной жизни. Необходимо мобилизовать команду выдающихся, преданных своему делу и дальновидных предпринимателей для участия в государственном управлении.

11 октября 2024 года Генеральный секретарь То Лам встретился с делегацией видных бизнесменов из Вьетнамской федерации торговли и промышленности и Вьетнамской ассоциации частных предпринимателей.

ФОТО: ВНА

Доктор Чан Куанг Тханг, директор Института экономики и менеджмента города Хошимин, отметил, что Резолюция 68 Политбюро ознаменовала собой важный сдвиг в восприятии частной экономики, впервые подчеркнув роль предпринимателей в государственном управлении. Это может иметь далеко идущие последствия для развития частного сектора экономики. Поощрение участия предпринимателей в государственном управлении помогает им усилить свое влияние в разработке экономической политики, мотивируя частные предприятия инвестировать в технологии, инновации, повышать производительность труда и конкурентоспособность. При непосредственном участии предпринимателей можно разработать политику поддержки частных предприятий, более соответствующую реальным условиям, что поможет снизить правовые и административные барьеры. Таким образом, частные предприятия смогут стать первопроходцами в международной экономической интеграции, участвуя в глобальной цепочке создания стоимости. Более того, новая политика может помочь Вьетнаму привлечь иностранные инвестиции, мотивируя частные предприятия расширять масштабы своей деятельности и рынки сбыта.

«Участие предпринимателей в государственном управлении способствует укреплению сотрудничества между частными предприятиями и государственными органами, создавая прочную экономическую экосистему. В то же время, это даёт частным предприятиям возможность вносить вклад в принятие важных политических решений, способствуя устойчивому экономическому развитию. Это новое мышление может дать мощный импульс развитию частного сектора, помогая ему развиваться быстрее, более устойчиво и вносить больший вклад в национальную экономику», — подчеркнул эксперт.

Премьер-министр Фам Минь Чинь встретился с вьетнамскими бизнесменами, участвовавшими в заседании Постоянного комитета правительства с представителями бизнеса, 10 февраля 2025 г.

ФОТО: ВНА

Более подробно анализируя необходимость привлечения команды блестящих, преданных своему делу и дальновидных предпринимателей для участия в управлении страной, г-н Чан Куанг Тханг отметил, что это содержание можно понимать двояко. Первый – это вовлечение предпринимателей в процесс разработки политики. Бизнес может играть важную роль в выражении своего мнения и критике политики через бизнес-ассоциации, экономические форумы и официальные консультационные механизмы. Это помогает экономической политике отражать реальность и поддерживать устойчивое развитие бизнеса. Второй – это сотрудничество предпринимателей с государственными органами в области управления экономикой, например, участие в консультативных советах, группах по исследованию политики или программах государственно-частного партнерства для продвижения экономических реформ. Это способствует укреплению связей между частным сектором и государством, создавая более прозрачную и эффективную деловую среду.

«Когда предприниматели признаются важной силой в государственном управлении, у них появляется более сильная мотивация инвестировать в новые сферы, расширять масштабы и повышать качество продуктов и услуг. Честная и своевременная критика политики помогает устранять правовые барьеры, создавая благоприятные условия для развития бизнеса. Мобилизация предпринимателей к участию в государственном управлении не только способствует улучшению экономической политики, но и создаёт динамичную бизнес-экосистему, стимулируя креативность и инновации в частном секторе», — заверил доктор Чан Куанг Тханг.

Реализация Резолюции 68 является не только обязанностью правительства, но и требует инициативы предприятий и поддержки общества. При правильной реализации частный сектор станет важнейшей движущей силой вьетнамской экономики.

Доктор Чан Куанг Тханг, директор Института экономики и менеджмента города Хошимин

Улучшение национального управления

Фактически, идея привлечения предпринимателей в систему управления страной в предварительном порядке предлагалась в последнее время. Выступая 7 мая на заседании дискуссионной группы по проекту Закона о кадрах и государственных служащих (с поправками), председатель Народного комитета Ханоя Чан Си Тхань поднял сомнительный вопрос о найме директора частного банка для работы на государственном уровне. Г-н Тхань заявил, что согласно действующим правилам, лица старше 45 лет не могут стать государственными служащими. Поэтому, желая нанять директора частного банка или учёного из частного исследовательского института для работы на государственном уровне в областях, в которых они хорошо разбираются, они не могут этого сделать из-за правовых ограничений.

Вьетнамским бизнесменам предоставлены прекрасные возможности посвятить весь свой интеллект тому, чтобы вывести страну в новую эру.

ФОТО: ВНА

Напротив, по словам г-на Чан Си Тханя, есть государственные служащие, которые очень хорошо работают в частных предприятиях, потому что они понимают работу государственных учреждений и могут эффективно консультировать, давать советы и оказывать помощь. «Почему мы не можем привлечь частный сектор в государственный сектор? Политбюро и Центральный Комитет поднимали этот вопрос и предложили внести изменения и дополнения в это положение, чтобы сделать его применение целесообразным для развития и совершенствования государственного управления. Если между государственными и частными служащими нет обмена и взаимодействия, и если они испытывают трудности только в сфере государственной гражданской службы, чиновники не могут в полной мере понимать многие вопросы, такие как виды деятельности, социальная, экономическая и культурная деятельность...», — поднял этот вопрос председатель Ханойского народного комитета.

Доцент доктор Во Дай Луок, бывший директор Института мировой экономики, считает, что Резолюция 68 станет основой для решения правовых проблем, связанных с привлечением талантов из частного сектора в государственный. По его словам, до сих пор правительство всегда прислушивалось к мнениям и предложениям бизнес-сообщества, но в основном через отраслевые ассоциации или национальную организацию, представляющую бизнес, Вьетнамскую торгово-промышленную палату (VCCI). Бизнес всегда поощряется высказывать свое мнение и критиковать политику в любое время и в любом месте. Правительство и ведомства на уровне министерств также организуют множество прямых встреч с бизнес-сообществом для выслушивания предложений по политике и вопросам экономического развития. Однако впервые этот дух и мышление были напрямую включены в партийный документ, в котором четко говорится о необходимости установления тесных, содержательных отношений между партийными комитетами, органами власти и бизнесом, с открытым и искренним обменом опытом.

«Это соответствует руководящей идее о том, что частный сектор экономики является важнейшей движущей силой национальной экономики, о чём говорилось с самого начала в Резолюции 68. Рассматривая частный сектор экономики как важную и ключевую движущую силу, мы должны прислушиваться к мнениям и создавать условия для более активного участия предприятий и предпринимателей в процессе разработки документов и нормативных актов. Благодаря этому мы сможем улучшить национальное управление более практичным, правильным и точным способом. Отраслевым ассоциациям необходимо и далее укреплять роль представительства бизнеса, активного внесения предложений в документы и реализации политики государственных органов. Если это не будет сделано должным образом, это будет означать, что ассоциации не выполнили свои роли, функции и задачи», — признал доцент, доктор Во Дай Луок.

Преобразование частного сектора из «признанного» в «руководимый и вдохновляемый»

Оценивая общие прорывные изменения Резолюции 68, доктор До Тьен Ань Туан из Школы государственной политики и управления Фулбрайта подтвердил, что резолюция не только решает неотложные проблемы развития частной экономики, но и имеет долгосрочное стратегическое видение, способствуя конкретизации главной цели страны к 2045 году: стать развитой страной с высоким уровнем дохода, независимой, самодостаточной экономикой и глубокой и эффективной интеграцией.

В этом контексте в резолюции чётко указано, что частный сектор экономики будет играть ключевую роль, выступая в качестве опоры наряду с государственным сектором экономики для достижения прорыва в росте, производительности труда и национальной конкурентоспособности. Это стратегический сдвиг: вместо того, чтобы продолжать чрезмерно полагаться на государственные инвестиции или прямые иностранные инвестиции (ПИИ), как на предыдущих этапах развития, Вьетнам активно переходит к модели развития, основанной на внутренних ресурсах и частном секторе как движущей силе.

Эта подготовка касается не только политики, но и институтов, инфраструктуры и человеческого потенциала, чтобы обеспечить выход вьетнамских частных предприятий на региональный уровень, постепенное участие и освоение глобальных цепочек создания стоимости, особенно в отраслях с высокой добавленной стоимостью, сопутствующими эффектами и высокотехнологичным содержанием. Кроме того, поощрение участия предпринимателей в государственном управлении также демонстрирует решимость преобразовать частный сектор экономики из «признанного» в «руководимый и вдохновляемый». Это представляет собой системное изменение, связанное со стратегией национального развития на новый период.

Однако доктор До Тьен Ань Туан отметил, что Резолюция — это только начало, а её реализация — решающий фактор успеха или неудачи. Многие предыдущие резолюции также предлагали весьма прогрессивную политику, но в конечном итоге они оказались в ситуации «горячо-холодно» наверху, хороших идей, но плохой реализации. Чтобы Резолюция 68 действительно воплотилась в жизнь и привела к изменениям в частном секторе, господин До Тьен Ань Туан предложил сосредоточиться на ряде ключевых моментов, таких как: Конкретизация посредством ясной и прозрачной правовой системы и политики, от внесения поправок в законы об инвестициях, земле, торгах, кредитах до руководящих указов и циркуляров. Решительная реформа института реализации, преодоление вялого посреднического аппарата, когда верхи говорят, а низы не слушают. Центральному правительству необходимо иметь независимый и прозрачный механизм контроля за процессом реализации, особенно на уровне местных органов власти.

Кроме того, индивидуальная ответственность сотрудников правоохранительных органов должна быть чётко связана с результатами улучшения деловой среды. Кроме того, необходимо наладить диалог и механизм обратной связи с частными предприятиями, ни в коем случае не позволяя им молча кричать или «умолять» о выживании. Необходимо укреплять потенциал поддержки, не только открывая двери, но и указывая путь.

«Самое главное — продолжать реализацию, не допуская, чтобы Резолюция достигла пика, а затем пошла на спад. Мы видим распространённую ошибку, когда мы сосредотачиваемся только на реализации Резолюции в первые 1-2 года после начала движения, а затем постепенно отходим от неё. В связи с Резолюцией 68 нам нужна долгосрочная программа действий с конкретными измеримыми целями для каждого этапа, а также прозрачный режим отчётности и мониторинга, чтобы мы не «били в барабан, а потом бросали палочку», — отметил доктор До Тьен Ань Туан.

Разделяя эту точку зрения, д-р Чан Куанг Тханг отметил, что для того, чтобы Резолюция 68 действительно эффективно содействовала развитию частного сектора, необходимы конкретные и решительные действия со стороны правительства, предприятий и общества. Помимо чётко обозначенных решений, необходимо укрепить связи между частными предприятиями и государством для реализации крупных проектов. Кроме того, необходимо совершенствовать модель фонда гарантийных кредитов, чтобы облегчить доступ малых и средних предприятий к капиталу; поддерживать предприятия во внедрении технологий в управление и производство, повышая конкурентоспособность; проводить контролируемые эксперименты для продвижения инноваций без опасений за правовые риски; создавать мотивацию для частных предприятий к расширению масштабов своей деятельности и выходу на международные рынки...

«Реализация резолюции 68 — это не только обязанность правительства, но и инициатива со стороны бизнеса и поддержка общества. При правильной реализации частный сектор станет важнейшей движущей силой вьетнамской экономики», — добавил доктор Чан Куанг Тханг.

Цели резолюции 68

К 2030 году

- Частный сектор экономики является важнейшей движущей силой национальной экономики, новаторской силой в развитии науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации, способствующей успешной реализации целей Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года и других политических решений и руководящих принципов партии.

- Стремитесь к тому, чтобы в экономике действовало 2 миллиона предприятий: 20 предприятий на 1000 человек. Необходимо, чтобы в глобальной цепочке создания стоимости участвовало не менее 20 крупных предприятий.

- Средний темп роста частной экономики составляет около 10-12% в год, что выше темпов роста экономики в целом; на ее долю приходится около 55-58% ВВП, около 35-40% общих доходов государственного бюджета, создаются рабочие места для около 84-85% от общей рабочей силы; производительность труда увеличивается в среднем примерно на 8,5-9,5% в год.

- По технологическому уровню, потенциалу, инновациям и цифровой трансформации страна входит в тройку лидеров АСЕАН и в пятерку лидеров Азии.

Видение до 2045 года

Частная экономика Вьетнама развивается быстрыми, сильными и устойчивыми темпами, активно участвует в мировой цепочке производства и поставок, обладает высокой конкурентоспособностью в регионе и на международном уровне, стремится к 2045 году иметь не менее 3 миллионов действующих в экономике предприятий, внося около 60% ВВП.

Разработка отдельных законов для вьетнамских частных предприятий

Для надлежащего воплощения духа и инновационного подхода Резолюции 68 и содействия развитию частного сектора экономики доцент, доктор Во Дай Луок, предложил разработать закон о частном предпринимательстве, который будет распространяться только на вьетнамские предприятия. В частности, необходимо конкретизировать идеи и решения, изложенные в Резолюции 68. Отечественным частным предприятиям необходимо предоставить равный приоритет с предприятиями, работающими с прямыми иностранными инвестициями, и даже больше стимулов. Таким образом, мы сможем создать условия и способствовать творческому развитию, инновациям и активному развитию частного сектора. Для быстрой разработки законов и их реализации необходимо иметь выбор. Сингапур с его институтами и нормативными актами, создающими множество благоприятных условий для развития предпринимательства, является примером для Вьетнама, который следует учитывать и использовать при разработке законов для частных предприятий.

Thanhnien.vn

Источник: https://thanhnien.vn/doanh-nhan-se-cung-xay-dung-dat-nuoc-hung-cuong-185250510221953414.htm