Инновационные механизмы привлечения высококачественных кадровых ресурсов в сектор здравоохранения

На протяжении многих лет провинция Куангнинь была пионером в разработке инновационных медицинских моделей и заботе о здоровье населения. Однако нехватка врачей, особенно на низовом уровне, остаётся серьёзной проблемой, что обуславливает острую необходимость в комплексных и долгосрочных решениях для формирования достаточного количества высококвалифицированных врачей, отвечающих требованиям развития нового периода.

В настоящее время нехватка врачей характерна не только для неблагополучных регионов, но и распространилась по всей стране, напрямую влияя на качество медицинского обслуживания населения. В Куангнине, несмотря на значительное развитие сектора здравоохранения , многие больницы освоили технологии, принятые на центральном уровне, однако медицинского персонала по-прежнему не хватает, и наблюдается дисбаланс между уровнями здравоохранения.

Врач отделения интенсивной терапии вьетнамско-шведской больницы Уонг Би оказывает помощь пациенту. Фото: Нгуен Хоа

По данным Департамента здравоохранения провинции, в 24 медицинских учреждениях провинции работают около 2000 врачей, которые занимаются обследованием и лечением пациентов. Однако с 2020 года 290 врачей уволились или перешли на другую работу, 126 человек вышли на пенсию, большинство из них — врачи высшей медицинской квалификации. В среднем каждый год провинция принимает на работу всего около 84 врачей, хотя реальная потребность в них значительно выше.

Согласно резолюции XVI съезда партии провинции Куангнинь, к 2030 году в провинции Куангнинь планируется обеспечить 19 врачей на 10 000 населения (что эквивалентно более чем 3000 врачей). В настоящее время этот показатель составляет всего 17,4 на 10 000 населения. Примечательно, что более половины врачей сосредоточены на провинциальном уровне, в то время как на низовом уровне, где люди впервые получают медицинскую помощь, наблюдается серьёзная нехватка врачей: более 140 общинных медицинских пунктов не имеют штатных врачей.

Структура кадровых ресурсов на разных уровнях также неоднородна. Провинциальные больницы, такие как Бай Чай, Уонг Би (Вьетнам - Швеция) или Провинциальная больница общего профиля, освоили более 50% технической подготовки центрального уровня, а уровень направления составляет всего 0,86%. В то же время, районные и низовые уровни по-прежнему сталкиваются со значительными трудностями во внедрении специализированных методик, а уровень направления всё ещё превышает 3%.

Для решения кадровой проблемы 8 декабря 2023 года Народный совет провинции принял постановление № 28/2023/NQ-HDND о политике привлечения врачей в государственные медицинские учреждения до 2025 года. Эта политика наглядно демонстрирует видение и решимость провинции в вопросах укрепления кадрового потенциала в области здравоохранения, особенно в отдаленных, изолированных и островных районах. Целью является привлечение 298 врачей, в том числе высококвалифицированных, для работы в 11 медицинских учреждениях провинции.

После более чем 18 месяцев реализации политика изначально дала положительные результаты: она привлекла 65 врачей (21,8%), в том числе 7 врачей, работающих в муниципальных медицинских пунктах. Хотя поставленная цель не была достигнута, этот результат демонстрирует явное изменение в осведомлённости, действиях и решимости всех уровней и секторов в области обеспечения кадровых ресурсов здравоохранения.

Однако, согласно отчёту Министерства здравоохранения, реализация Постановления № 28 также показывает, что существует множество проблем, требующих решения. Процедуры набора и приёма новых врачей по-прежнему затянуты, что делает процесс привлечения несвоевременным. Несмотря на корректировку уровня финансовой поддержки, он всё ещё не конкурентоспособен по сравнению с частным сектором здравоохранения. Сопутствующие меры поддержки, такие как обеспечение жильём, специализированное обучение, условия жизни семей врачей, не способствовали повышению привлекательности. В некоторых отдалённых районах условия труда, оборудование и условия работы по-прежнему остаются сложными, что сказывается на долгосрочной приверженности молодых врачей.

На 16-м съезде партии провинции Куангнинь поставила довольно высокие цели в области здравоохранения, в том числе: достижение 68 больничных коек/10 000 человек (включая 65 государственных коек/10 000 человек и 3 частных коек/10 000 человек); 19 врачей/10 000 человек; 8 университетских фармацевтов/10 000 человек; 33 медсестры/10 000 человек; 100% населения, участвующего в медицинском страховании. Для успешной реализации Резолюции, переходя к периоду 2026-2030 годов, сектор здравоохранения Куангниня определил ключевую цель как привлечения, так и развития местных человеческих ресурсов. В дополнение к продолжению реализации Резолюции 28 с соответствующими корректировками, провинция намерена разработать конкретный механизм для привлечения врачей с последипломной квалификацией, врачей-резидентов и специалистов II; укрепить учебные связи с медицинскими университетами для открытия специализированных учебных классов прямо на месте; В то же время особое внимание следует уделять долгосрочной политике поддержки в сфере жилья, возможностей карьерного роста, трудоустройства родственников и условий обучения детей.

Распределение кадровых ресурсов между уровнями также будет пересмотрено и скорректировано соответствующим образом, чтобы обеспечить наличие врачей, работающих на постоянной или неполной основе, в 100% медицинских пунктов, постепенно сокращая разрыв между городскими и неблагополучными районами. Главная цель — обеспечить достаточное количество кадровых ресурсов для максимальной эффективности инвестиций в инфраструктуру и современное медицинское оборудование, улучшить возможности медицинского обследования и лечения на местах и ​​закрепить лидирующие позиции здравоохранения провинции Куангнинь в регионе.

Недавно в провинции Куангнинь также была завершена реорганизация системы здравоохранения в соответствии с двухуровневой моделью местного самоуправления. Соответственно, провинция объединила больницу общего профиля Халонг с больницей общего профиля провинции Куангнинь; Центр психической поддержки был объединен с больницей защиты психического здоровья, которая в свою очередь была объединена в больницу психического здоровья. 13 медицинских центров были преобразованы в 5 региональных больниц общего профиля в Донгтьеу, Куангйене, Вандоне, Тьенйене и Монгкае; в то же время 3 подразделения: Центр социальной работы, Центр социальной защиты и Учреждение по защите и уходу за детьми в особых обстоятельствах были объединены в Центр социальной помощи Куангнинь. Больница легких при Министерстве здравоохранения была организована на основе слияния медицинского центра Халонг. Новые медицинские пункты были организованы в 55 медицинских пунктов и 92 пункта на основе реорганизации 171 старого медицинского пункта, из которых 26 пунктов, которые больше не подходили с точки зрения численности населения или местоположения, были закрыты.

Оптимизация системы здравоохранения, а также повышение профессионализма в лечении, обучении и улучшении условий труда, станут новым шагом в развитии кадрового потенциала здравоохранения. Это важный шаг для провинции Куангнинь, который позволит ей и впредь укреплять свои лидирующие позиции в разработке инновационных моделей здравоохранения для населения.

Водолей

Источник: https://baoquangninh.vn/doi-moi-co-che-thu-hut-nguon-nhan-luc-chat-luong-cao-cho-nganh-y-te-3382621.html