Упрощение процедур наложения штрафов: отсутствие необходимости составлять протокол, содействие административной реформе

Министр юстиции Нгуен Хай Нинь, уполномоченный премьер-министром, представил отчет - Фото: VGP/Nhat Bac

Утром 15 мая на 9-й сессии Национальной ассамблеи 15-го созыва министр юстиции Нгуен Хай Нинь, уполномоченный премьер-министром, представил законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о рассмотрении административных правонарушений (XLVPHC).

Проект закона привлек большое внимание, поскольку он нацелен на многие фундаментальные инновации с точки зрения полномочий, процедур санкций и применения технологий при рассмотрении нарушений.

В докладе говорится, что внесение поправок в Закон об административных процедурах является неотложным требованием для выполнения политики партии, постановлений Центрального Комитета и Постановлений Политбюро по оптимизации организационного аппарата и содействию цифровой трансформации.

В то же время обеспечить соответствие другим важным законам, которые также вступят в силу с 1 июля 2025 года, таким как Закон об организации местного самоуправления, Закон об инспекции, Уголовный кодекс и т. д.

Помимо правовой основы, практика реализации действующего Закона также выявляет ряд недостатков: санкционирующий характер некоторых должностей не соответствует действительности; Процедура наложения штрафа по-прежнему обременительна; недостаточно используемые технологии; Штраф за отсутствие записи все еще не актуален, что создает трудности в управлении.

В проекте Закона предлагается изменить и дополнить содержание статей 63/143, отменить 16 статей и добавить 2 совершенно новые статьи, сосредоточившись на трех ключевых группах содержания.

Внести поправки в положения о применении санкций к должностным лицам в случае изменения должности, обязанностей и полномочий, обеспечив преемственность в управлении.

Предусмотреть общие полномочия по обеспечению соблюдения для руководителя компетентного органа, применяющего санкции, вместо перечисления конкретных должностей.

Отменить 16 статей, регламентирующих полномочия каждой должности (например, статьи 38–51), заменить их новой статьей (37а), поручающей правительству уточнять детали, обеспечивая гибкость и соответствие оптимизированному аппарату.

Уточнение формы составления и подписания протоколов об административных правонарушениях в электронном виде; Дополнение к положению о направлении решений о назначении штрафа в электронном виде.

Добавить статью 18а о принципах рассмотрения нарушений в электронной среде, создав правовую основу для оцифровки всего процесса рассмотрения.

Скорректировать срок исковой давности по делам, переданным из органов уголовного преследования, сократив его до 6 месяцев со дня поступления дела в суд, но не более чем до 3 лет.

Добавление максимальных штрафов в новые области, такие как защита персональных данных, цифровая индустрия, управление морями и островами...

Более гибкие правила по срокам передачи сообщений о нарушениях, чтобы не быть слишком жесткими в обработке.

Разрешить немедленную продажу конфискованного имущества в случаях, когда невозможно установить владельца, что позволит сократить объем нерассмотренных дел и нерациональное использование активов.

Отсутствие учета, содействие децентрализации и административной реформе

Кроме того, законопроект вносит изменения в ряд положений, направленных на упрощение процедур рассмотрения административных правонарушений без составления протоколов, содействие децентрализации и административной реформе.

По словам министра Нгуен Хай Ниня, данный законопроект направлен не только на преодоление текущих трудностей, но и на достижение долгосрочной цели повышения эффективности и результативности государственного управления, обеспечения осуществимости, стабильности и последовательности в правовой системе, особенно в контексте цифровой трансформации, которая активно происходит во всех сферах.

Внесение изменений и дополнений в Закон «Об административных правонарушениях» является необходимым и стратегическим шагом, способствующим совершенствованию правовой базы рассмотрения административных правонарушений в цифровую эпоху, обеспечению прав граждан и строгости закона.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/don-gian-hoa-thu-tuc-xu-phat-khong-lap-bien-ban-day-manh-cai-cach-hanh-chinh-102250515135910174.htm