Создание передовой, современной и прозрачной правовой системы

Сегодня утром (18 мая) Политбюро и Секретариат провели общенациональную конференцию по распространению и реализации Постановления Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху и Постановления Политбюро № 68-NQ/TW от 4 мая 2025 года о развитии частной экономики.

На конференции председатель Национального собрания Чан Тхань Ман представил тему «Основное и основное содержание резолюции Политбюро № 66-NQ/TW от 30 апреля 2025 года об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения для удовлетворения потребностей национального развития в новую эпоху и план по реализации резолюции № 66-NQ/TW».

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман представил тему на Национальной конференции по распространению и реализации резолюции № 66-NQ/TW - Фото: VGP/Nhat Bac

Выпуск Постановления 66-NQ/TW является объективным требованием инновационного процесса.

По словам председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, 30 апреля 2025 года генеральный секретарь То Лам от имени Политбюро подписал и издал Резолюцию № 66-NQ/TW об инновациях в сфере законотворчества и правоприменения для удовлетворения требований национального развития в новую эпоху.

Центральный руководящий комитет по институциональному и правовому совершенствованию был создан сразу же после принятия Постановления Политбюро, его главой стал Генеральный секретарь; Премьер-министр и председатель Национальной ассамблеи в качестве заместителей главы комитета; Другими членами являются главы некоторых партийных комитетов, председатель Центрального комитета Вьетнамского Отечественного фронта, руководители министерств, отделений и агентств, демонстрирующие решимость партии и государства успешно реализовать Резолюцию.

Это событие особой значимости, знаменующее собой поворотный момент в мышлении и действиях, касающихся работы по созданию и обеспечению соблюдения законов в нашей стране.

19 мая 2025 года Национальная Ассамблея также приняла Резолюцию о ряде специальных механизмов и политик для создания прорывов в работе по формированию и организации правоохранительных органов с целью скорейшей институционализации решений Резолюции 66, немедленного устранения препятствий и недостатков в финансовых механизмах, обеспечения высококачественных человеческих ресурсов, а также удовлетворения требований модернизации и цифровой трансформации в работе по формированию и обеспечению соблюдения законов.

Председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман подтвердил, что принятие резолюции 66-NQ/TW является объективным требованием инновационного процесса, направленного на достижение прорыва в повышении качества и эффективности законотворчества и правоприменения для удовлетворения потребностей развития в новую эпоху национального процветания.

Это находит свое отражение в таких факторах, как: Наша страна вступает в новый этап развития, с более высокими требованиями к правовым институтам для успешного достижения цели стать развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним уровнем дохода к 2030 году и развитой страной с высоким уровнем дохода к 2045 году в соответствии с Резолюцией 13-го съезда Национальной партии. Для этого необходима современная, синхронная и осуществимая правовая система.

Четвертая промышленная революция, цифровая трансформация, развитие зеленой экономики и круговая экономика набирают силу, создавая новые и сложные правовые вопросы, которые необходимо изучать и оперативно решать.

Глубокая международная интеграция, особенно участие Вьетнама во многих соглашениях о свободной торговле нового поколения, требует, чтобы внутренняя правовая система соответствовала международным обязательствам и передовой международной практике.

Работа по разработке и обеспечению соблюдения законов в последние годы имела много ограничений и недостатков, не отвечала требованиям национального развития и не стала по-настоящему движущей силой инноваций и развития.

«Резолюция является конкретизацией руководящих принципов и политики партии по построению и совершенствованию Социалистического правового государства Вьетнама, созданного народом, народом и для народа, изложенных в Резолюции 13-го Национального съезда и важных резолюциях партии, особенно в Резолюции № 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года о продолжении строительства и совершенствования Социалистического правового государства Вьетнама в новый период», - подтвердил председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман, в то же время заявив, что на практике Резолюция исходит из настоятельной необходимости преодоления недостатков и ограничений в работе по построению и обеспечению соблюдения законов; из необходимости повышения национальной конкурентоспособности; из необходимости разблокировать и освободить все ресурсы для развития и из законных стремлений людей и предприятий к прозрачной, справедливой и эффективной правовой среде.

Тщательно изучите 5 руководящих принципов

По словам председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана, в резолюции 66-NQ/TW четко указано, что для того, чтобы соответствовать требованиям национального развития в новую эпоху, работа по созданию и обеспечению соблюдения законов должна полностью охватывать пять руководящих точек зрения.

В частности, в первую очередь необходимо обеспечить всестороннее и непосредственное руководство партии в законотворческой работе, усилить руководство партии в правоохранительной работе. Эта точка зрения подтверждает основополагающий принцип в работе по созданию и обеспечению соблюдения законов в нашей стране: обеспечение лидерства партии при одновременной быстрой и полной институционализации руководящих принципов и политики партии в законы.

Законодательство и правоприменение должны обеспечивать баланс между требованиями стабильности и инновациями, между удовлетворением практических потребностей и соблюдением объективных принципов, законов и тенденций развития времени. Необходимость усиления контроля над властью; борьба с коррупцией, расточительство, негатив, групповые интересы, местные интересы; Предотвращать и пресекать все проявления спекуляции и политического руководства.

Во-вторых, необходимо обозначить работу по созданию и обеспечению соблюдения законов как «прорыв из прорывов» в совершенствовании институтов развития страны; Коренным образом, всесторонне и синхронно внедрять инновации в работу по созданию и обеспечению соблюдения законов для удовлетворения требований построения и совершенствования правового государства Социалистической Республики Вьетнам в соответствии с инновационной политикой партии; Определить это как ключевую, прорывную задачу всей политической системы.

Эта точка зрения подчеркивает необходимость всеобъемлющего изменения как мышления, так и способов реализации законотворчества и правоприменения. Это не небольшие отдельные реформы, а фундаментальные, всеобъемлющие и синхронные инновации, охватывающие все этапы — от разработки политики до разработки, обнародования и обеспечения соблюдения законов.

Это ключевая, прорывная задача всей политической системы, а не только исключительная обязанность государственных органов. Все уровни, секторы и организации политической системы должны участвовать и объединить усилия для выполнения этой задачи.

В-третьих, законотворчество должно тесно следовать реальности, «стоять на практической земле Вьетнама», избирательно впитывать квинтэссенцию человеческих ценностей, превращать институты и законы в конкурентные преимущества, прочные основы и мощные движущие силы развития, создавая возможности для содействия «двузначному» экономическому росту в будущем, улучшать жизнь людей и обеспечивать национальную оборону, безопасность и внешнюю политику.

Эта точка зрения требует, чтобы работа по созданию и обеспечению соблюдения законов действительно исходила из общих интересов страны, законных и правовых прав и интересов людей и предприятий; обеспечить прозрачность, гласность, объективность, осуществимость, доступность, эффективность, действенность, соответствие практическим условиям и уровню социально-экономического развития страны.

В законотворческой работе необходимо сосредоточиться на тщательном, содержательном и научно обоснованном выполнении мероприятий по обобщению, обзору практики, предложению политики и оценке ее последствий; строго реализовать механизм приема и разъяснения замечаний; Не усложняйте людям и предприятиям разработку политики и правовых норм.

В-четвертых, необходимо повысить эффективность правоохранительной деятельности, сосредоточиться на формировании культуры соблюдения законов, обеспечить уважение Конституции и закона, а также обеспечить тесную связь между законотворчеством и правоприменением.

В-пятых, четко определить инвестиции в политику и законотворчество как инвестиции в развитие. Государство обеспечивает и расставляет приоритеты в отношении ресурсов, а также имеет особые и превосходные режимы и политику для стратегических и политических исследований, законотворчества и человеческих ресурсов, которые напрямую и регулярно выполняют эти задачи.

Национальная конференция по распространению и реализации резолюции № 66-NQ/TW - Фото: VGP/Nhat Bac

Совершенствование прозрачного и профессионального законодательного процесса

В резолюции изложены среднесрочные и долгосрочные цели в области законотворчества и правоприменения, которые строго соответствуют требованиям и срокам реализации двух 100-летних стратегических целей, поставленных нашей партией.

Соответственно, к 2030 году во Вьетнаме будет демократическая, справедливая, синхронная, единая, публичная, прозрачная и осуществимая правовая система со строгим и последовательным механизмом реализации, прокладывающая путь к созданию развития, мобилизующая всех людей и предприятия на участие в социально-экономическом развитии, чтобы к 2030 году Вьетнам стал развивающейся страной с современной промышленностью и высоким средним доходом.

К 2045 году Вьетнам станет развитой страной с высоким уровнем дохода, качественной, современной правовой системой, приближающейся к передовым международным стандартам и практикам и соответствующей реалиям страны, реализуемой строго и последовательно; Уважение к Конституции и закону становится нормой поведения всех субъектов общества.

В то же время, чтобы обеспечить реализацию с помощью дорожной карты, шагов, фокуса и ключевых моментов, а также обеспечить осуществимость, Резолюция четко определяет конкретные цели для ближайших этапов и на срок полномочий 16-го Национального собрания.

В целях дальнейшего развития достигнутых результатов, преодоления недостатков и ограничений, а также исходя из руководящих позиций и поставленных целей, в Постановлении определены 7 групп задач и решений, на которых необходимо сосредоточить внимание в ближайшее время.

В частности, в резолюции утверждается, что создание и обеспечение соблюдения законов является ключевой задачей построения социалистического правового государства, которая должна осуществляться под всесторонним и непосредственным руководством партии.

В то же время в Постановлении подчеркивается необходимость совершенствования прозрачного, профессионального законотворческого процесса и публичного раскрытия комментариев, не создавая трудностей для людей и бизнеса.

В частности, для законов, которые в основном служат развитию социалистической рыночной экономики, Постановление требует максимального снижения условий ведения бизнеса и издержек на соблюдение; обеспечить свободу предпринимательской деятельности, права собственности и равенство между секторами экономики; Рассматривать частный сектор экономики как важнейшую движущую силу экономики, создающую условия для легкого доступа частных предприятий к капиталу, земле и высококачественным человеческим ресурсам.

Резолюция 66-NQ/TW также требует прорывов в правоохранительной сфере. Закон применяется справедливо, строго, последовательно и оперативно, всегда тесно связан с процессом законотворчества.

Резолюция требует пропагандировать среди государственных служащих дух служения народу, обеспечивая точку зрения, что «людям и предприятиям разрешено делать то, что не запрещено законом». Правоохранительные органы отдают приоритет содействию социально-экономическому развитию, науке и технологиям, инновациям и цифровой трансформации, уделяя особое внимание таким важным областям, как безопасность пищевых продуктов, защита окружающей среды и кибербезопасность.

Что касается плана реализации, то постановление Политбюро № 66-NQ/TW четко определяет ответственность за организацию реализации постановления партийных комитетов и учреждений всех уровней, включая партийный комитет Национального собрания, партийный комитет правительства, Вьетнамский отечественный фронт, Центральную комиссию по пропаганде и просвещению, провинциальные и городские партийные комитеты, непосредственно подчиненные центральному правительству, и партийный комитет Министерства юстиции.

На основе групп задач и решений, изложенных в Постановлении, Комитет партии Национального собрания и Правительственный комитет партии выпустили программы и планы действий по реализации Постановления № 66-NQ/TW, всесторонне определив содержание и задачи, которые необходимо развернуть и скоординировать для реализации, включая следующие ключевые задачи: Институционализация политики партии по внесению изменений и дополнений в ряд статей Конституции 2013 года и связанных с ней законов для продолжения реорганизации аппарата политической системы.

Разрабатывать и оперативно завершать обнародование законов и подробных нормативных актов, регулирующих реализацию законов в других необходимых областях, отвечающих практическим требованиям.

Внедряя инновации в законодательную мысль, в разработку, пересмотр и завершение проектов законов, представляемых на утверждение Национальной ассамблее, партийный комитет Национальной ассамблеи тесно координирует свою деятельность с партийным комитетом правительства и соответствующими агентствами, чтобы сосредоточиться на обеспечении принципа, согласно которому некоторые кодексы и законы, регулирующие права человека, гражданские права и судебные разбирательства, должны быть конкретными. По сути, другие законы, особенно законы, регулирующие содержание создания застройки, регулируют только рамочные вопросы и вопросы принципа, находящиеся в ведении Национальной ассамблеи. Что касается практических вопросов, которые часто меняются, то правительству, министерствам, ведомствам и местным органам власти поручено регулировать их, чтобы обеспечить гибкость и соответствие действительности, а также гарантировать, что положения закона являются стабильными, простыми и легко реализуемыми.

В то же время сосредоточиться на обеспечении того, чтобы правовые положения способствовали децентрализации и делегированию полномочий; Ставьте людей и бизнес в центр внимания, не ставьте перед людьми и бизнесом трудности при разработке политики и принятии законов; Законотворческая работа должна исходить из общих интересов страны, решительно отказываясь от установки «не можешь справиться — запрети»; содействовать демократии, уважать, обеспечивать и эффективно защищать права человека и гражданские права.

«Чтобы достичь прорывных целей, изложенных в Резолюции, каждое агентство, организация, кадр и член партии должны поддерживать свое чувство ответственности, обновлять свои методы руководства и реализовывать задачи и решения проактивным, творческим и практичным образом. Все усилия должны быть направлены на достижение общей цели: создание передовой, современной и прозрачной правовой системы, создание мощной движущей силы для стремления нации к подъему.

Задача очень тяжелая, но и очень славная. «Каждое учреждение и каждое отдельное лицо должны превратить свою решимость в конкретные действия: содействовать институциональному совершенствованию, одновременно строго соблюдая закон и поощряя креативность», — заявил председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/tao-dung-mot-nen-phap-ly-tien-tien-hien-dai-minh-bach-102250518104955059.htm