Предлагая одновременно снизить плату за пользование землей, делегаты заявили, что не позволят людям выкупать свою землю обратно.

Делегаты предложили разработать политику взимания платы за землепользование, которая не будет обременительной для населения. Делегат Нгуен Ван Лой (Хошимин) даже предложил освободить от уплаты сборов тех, кто меняет целевое назначение земли.

Делегат Нгуен Ван Лой выступает перед делегацией города Хошимин. Фото: QP

Утром 19 ноября Национальная Ассамблея обсудила в группах проект резолюции Национальной Ассамблеи, предусматривающий ряд механизмов и политик по устранению трудностей и препятствий в организации реализации Закона о земле.

Не облагайте налогом на налоги, это очень тяжело для людей.

Говоря о вопросе цен на землю, делегат Нгуен Ван Лой, глава делегации Национальной ассамблеи города Хошимин, указал на недостатки в политике взимания с населения платы за пользование землей при переводе целевого назначения в жилую застройку (в настоящее время взимается 100% от прейскуранта стоимости земли, умноженного на площадь, независимо от того, находится ли она в пределах или за пределами лимита).

Г-н Лой проанализировал: «Говорят, что землёй управляет государство, но на самом деле это земля, которую люди оставляют после себя своим семьям и кланам. Люди говорят, что платить такие деньги, как сейчас, — это всё равно что покупать собственную землю».

По словам г-на Лоя: «Цена перевода земель из целевого назначения в жилую должна рассчитываться на основе государственных цен, а не по рыночной цене. Когда люди покупают и продают землю, мы будем рассчитывать налог».

Делегат подчеркнул следующее предложение: «Не облагайте налогом на налоги, это очень тяжело для людей, особенно в сельской местности. Теперь я говорю людям в сельской местности: где взять деньги на покупку собственной земли, когда цена на неё, согласно вашему совету, заоблачная? Люди продолжают страдать».

Далее он предложил: «Если это постановление направлено на создание благоприятных условий для людей, особенно для тех, кто владеет жилой землёй в соответствии с государственными нормами, я даже предлагаю освободить от уплаты земельного налога, он невелик. Мы просто собираем налог, когда эта земля выставляется на продажу».

Делегаты из Хошимина также высказали свое мнение по вопросам ценообразования на землю, финансовых обязательств и предложили объединить данные для удобства людей.

«Я сказал, что налоговая служба не знает, что делать, но людям здесь приходится платить за получение сертификатов на землю, что очень сложно. Куда бы я ни приезжал, избиратели говорят, что это слишком сложно, а налоговая служба вообще не имеет к этому никакого отношения», — сказал г-н Лой.

Делегат Ле Тхань Фонг (HCMC) – Фото: QP

Делегат Ле Тхань Фонг (Хошимин) указал на существенные недостатки, имевшие место в недавнем прошлом при применении рыночных цен, которые люди должны были платить при изменении целевого назначения земли.

«Мы всегда следовали рыночному принципу. Сейчас, когда он только начал действовать, рыночная цена в то время была высокой. Мы установили очень высокую цену, которую люди должны были заплатить за изменение целевого назначения земли. К сожалению, в последнее время цена на землю снизилась, и цена, которую государство взимало с людей за изменение целевого назначения, стала слишком высокой. Пока рынок ещё не наступил. Когда рынок пойдёт на спад, сможем ли мы сразу же её снизить?» — задал вопрос г-н Фонг.

Делегат сказал: «Мы платим налог за пользование землей каждый год. Я думаю, что до сих пор это делалось хорошо, сумма небольшая, но люди всё равно платят. Однако в последнее время высокая стоимость сбора средств за изменение целевого назначения земли принесла убытки людям».

Исходя из этого, г-н Фонг предположил: «На этот раз я думаю, что должна быть разработана соответствующая политика корректировки для каждого проекта и каждой местности».

Цены на землю близки к рыночным, но все они являются виртуальными.

Делегат Хоанг Ван Куонг ( Ханой ) – Фото: GIA HAN

Говоря о ценах на землю, делегат Нгуен Тхань Санг (Хошимин) заявил: «Сейчас мы говорим только о рыночных ценах. Сельскохозяйственные земли, которые раньше были никому не нужны, теперь платят налог в размере 10 миллионов донгов за квадратный метр за передачу права собственности. Я спрашиваю сельских жителей: где деньги на передачу права собственности на 100 квадратных метров?»

Делегат указал на проблему: «Между тем эта земля считается оставленной нам предками. Теперь за наших детей и внуков мы должны платить такой высокий земельный налог. Я думаю, нам нужно классифицировать его и разобраться, как он изначально взимался».

Он указал на нерациональность принципа «цены, близкой к рыночной»: «Я думаю, что подобные правила, о которых мы постоянно говорим «цена, близкая к рыночной», — это всё виртуальные цены. Цену устанавливают брокеры. Я говорю, что сегодня это 10 миллионов, может быть, через 3–4 месяца она снова упадёт или даже вырастет».

Исходя из этой реальности, г-н Санг предположил: «Мы должны изучить и просчитать, как это сделать, потому что я считаю, что это регулирование нецелесообразно».

Делегат Хоанг Ван Кыонг (Ханой) заявил: «В этой резолюции есть решение, которое я считаю вполне уместным. То есть, если мы запрашиваем перевод сельскохозяйственных угодий или прилегающих жилых участков, и эта площадь ниже лимита земельного участка, выплата составляет всего 30%».

Однако г-н Куонг также упомянул о проблеме, когда люди долгое время пользуются жилыми землями, но не получают сертификат (красную книгу). Теперь при прохождении процедур им приходится платить сбор за пользование землей в размере 100% от стоимости земли. Это совершенно неразумно.

«В то время как те, кто ищет участок земли за пределами (в прошлом это были сельскохозяйственные угодья), используют его сами, а затем передают, после передачи они платят только 30% (или согласно лимиту). Поэтому я предлагаю дополнить это положение случаями первичного выделения земли, которые также распространяются на тех, кто просит изменить целевое назначение», — высказал своё мнение г-н Куонг.

Тот, кто решит вернуть себе землю, будет иметь право принять решение о временном проживании.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг, также высказывая свое мнение по вопросу о полномочиях по возврату земель, обнаружил два пункта разногласий.

По его словам, в проекте постановления предусмотрено, что провинциальный народный комитет должен устанавливать порядок временного проживания, сроки и стоимость временного проживания в случаях, когда принимается решение об отчуждении земель при отсутствии плана переселения.

«Такие правила крайне необходимы. В случае отсутствия плана переселения людей мы должны обеспечить право на жильё и право на жильё для граждан в соответствии с положениями Конституции», — сказал он.

Председатель Верховного народного суда Нгуен Ван Куанг. Фото: ГИА ХАН

Между тем, проект предусматривает, что председатель Народного комитета на уровне коммуны принимает решение о возврате земель в зависимости от хода реализации инвестиционного проекта или хода реализации компенсационных программ и поддержки переселения. По его словам, это положение «нецелесообразно».

«Человек, принимающий решение об отвоевании земли, всегда связан с планом обеспечения жильём тех, чьи земли отвоёвываются. Я считаю, что Народный комитет на уровне коммуны должен иметь право решать, будет ли г-н А и г-жа Б временно размещены, какова продолжительность временного проживания и стоимость временного проживания, чтобы обеспечить отвоёвывание земли», — сказал г-н Куанг.

Он заявил, что если на уровне провинции будет принято решение о предоставлении временного проживания, а на уровне коммуны будет осуществляться возврат земли, возникнет ситуация «перекладывания ответственности и ухода от ответственности». Для обеспечения последовательности он предложил, чтобы «тот, кто решит вернуть землю, имел право принимать решение о временном проживании».

Однако в настоящее время, учитывая возможности уровня коммун, реализовать эту идею будет «очень сложно», поэтому он заявил, что на данный момент решение следует оставить на усмотрение народных комитетов провинций, а затем председатель провинциального народного комитета примет решение о том, передавать ли полномочия председателю народного комитета на уровень коммуны или нет, чтобы обеспечить гибкость и осуществимость на практике.

Говоря о основе определения цен на землю, г-н Нгуен Ван Куанг подчеркнул, что «это очень большая проблема».

Ранее он проанализировал, предложив 3-4 метода определения стоимости земли, и столкнулся с многочисленными трудностями при их применении. При внесении поправок в Земельный закон об этом много говорили.

На этот раз мы достигли консенсуса по вопросу определения цены на землю для компенсации и поддержки переселения путем умножения прейскуранта цен на землю на коэффициент.

Он заявил, что изменение этого подхода позволит контролировать цены на землю и предотвратить текущую «инфляцию цен». «Если мы будем подходить к ценам на землю с учётом рыночных тенденций, цены на землю будут только расти, и рынок не сможет их ни удержать, ни снизить», — добавил он.

Однако он предположил, что инструкции по применению этого правила должны быть очень подробными и конкретными, поскольку местные органы власти очень обеспокоены этой проблемой.

Верховный судья Нгуен Ван Куанг выразил согласие с добавлением новых случаев рекультивации земель государством. Однако он счёл это «нецелесообразным», поскольку полномочия по принятию решений по-прежнему принадлежат Национальной ассамблее, а с учётом текущих требований к развитию возникнут и другие случаи рекультивации земель.

Поэтому он предложил, чтобы резолюция передала полномочия по принятию решений по вопросам возврата государственных земель Постоянному комитету Национальной ассамблеи для большей гибкости, в противном случае «мы всегда будем отставать от реальности».

Вернуться к теме

TIEN LONG - THANH CHUNG

Source: https://tuoitre.vn/dong-loat-de-nghi-giam-tien-su-dung-dat-dai-bieu-noi-dung-de-dan-phai-mua-lai-dat-cua-minh-20251119111640101.htm