Депутаты Национального собрания рекомендуют пересмотреть существование региональных высших учебных заведений.

По словам делегата Национальной ассамблеи, если цель состоит в том, чтобы вывести вьетнамские университеты в число лучших в мире, то решение заключается в активном развитии внутреннего потенциала каждого учреждения, а не в механических слияниях.

Утром 20 ноября, продолжая работу 10-й сессии, Национальное Собрание обсудило в зале Законопроект о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона об образовании; Проект Закона о высшем образовании (с изменениями); Проект Закона о профессиональном образовании (с изменениями) и проект Постановления Национального Собрания о конкретных механизмах и политике по реализации Постановления Политбюро № 71-NQ/TW от 22 августа 2025 года о прорывах в развитии образования и обучения.

Делегат Нгуен Куанг Хуан, делегация города Хошимин (Фото: Национальная Ассамблея )

Высшие учебные заведения не могут объединяться механически.

По словам делегата делегации города Хошимин Нгуена Куанг Хуана, реальность показывает, что механическое объединение университетов в региональные и национальные университеты привело к негативным последствиям. Многие вузы в прошлом были очень сильны, но после объединения их внутренняя мощь ослабла, и они потеряли финансовую автономию. Из-за потери привлекательности этим вузам даже пришлось снизить требования к поступающим.

Концентрация ресурсов на «корпоративном» уровне (национальные университеты, региональные университеты) без фокусировки на «ячейках» (базовых подразделениях) будет препятствовать интенсивному развитию всей системы. Если цель — вывести вьетнамские университеты в число лучших в мире, решение заключается в активном развитии внутреннего потенциала каждого вуза, а не в механическом слиянии.

В связи с этим делегат Нгуен Куанг Хуан предложил рассмотреть вопрос о целесообразности существования региональных университетов. В настоящее время национальные и региональные университеты имеют практически одинаковую структуру. Если цель заключается в укреплении институтов, то рассмотрение региональных университетов как институтов не соответствует этому принципу.

«Необходимо пересмотреть наличие региональных университетов, возможно, ограничившись двумя национальными университетами, чтобы сформировать вьетнамский бренд», — подчеркнула делегация Хошимина.

Предложение пересмотреть существование региональных университетов

Разделяя эту точку зрения, делегат Нгуен Ван Тхи из делегации Бакниня отметила, что с точки зрения организационной структуры региональные университеты в настоящее время становятся административными посредниками, не получающими регионального бюджета и не имеющими полномочий координировать инвестиции в человеческие ресурсы, науку и технологии. Таким образом, вместо оптимизации структуры региональных университетов происходит увеличение уровней управления между министерством и учебными заведениями, что приводит к созданию подразделений, удлиняющих процедуру распределения обязанностей.

Делегат Нгуен Ван Тхи, делегация Бакнинь (Фото: Национальная ассамблея)

«Это противоречит духу Постановления № 71 Политбюро, которое предусматривает ликвидацию промежуточных уровней для обеспечения упорядоченного, унифицированного и эффективного управления. Региональные университеты до сих пор не организовали использование общих ресурсов. Совместные программы обучения не действуют. Увеличение числа координационных центров привело к увеличению фонда оплаты труда, а использование общих преподавателей осуществляется только на уровне перевода между вузами», — заявил делегат делегации Бакниня.

Что касается вопроса автономии, делегат отметил, что в действительности университеты-члены региональных университетов имеют юридический статус, достаточный потенциал и масштаб для самостоятельной деятельности, но при этом они по-прежнему связаны двухуровневым механизмом. То есть, прежде чем обратиться в министерство, они должны пройти через регион для прохождения инвестиционных процедур по открытию секторов международного сотрудничества, что приводит к упущенным возможностям и снижению гибкости.

Что касается узнаваемости бренда, региональные бренды не имеют чёткого определения. Многие социальные секторы регистрируют названия школ-членов, а не региональных университетов, что ограничивает конкурентоспособность и влияет на международные рейтинги и сотрудничество.

В этой ситуации делегат Нгуен Ван Тхи высказала мысль о необходимости продолжить тщательную оценку положения, роли и эффективности модели региональных университетов в прошлом, чтобы на этот раз провести исследование, предложить поправки и завершить проект Закона о высшем образовании. Исходя из этого, необходимо создать правовой коридор и продвигать роль законов, прокладывающих путь, ремонтирующих дороги, разрабатывающих и строящих законы для повышения эффективности управления высшим образованием.

«Я предлагаю нам тщательно рассмотреть вопрос о целесообразности сохранения модели регионального университета с учётом упомянутых выше недостатков. Стоит отметить, что эти недостатки не новы, а существуют уже много лет», — подчеркнул делегат из Бакниня.

Для надлежащего преобразования существующих региональных университетов делегаты предложили провести реорганизацию, которая позволит мотивировать вузы-члены к более активному развитию. В рамках этой реорганизации вузы-члены с давними традициями и брендом могут быть преобразованы в учебные заведения, находящиеся в подчинении министерства, что позволит обеспечить полную и всестороннюю автономию в соответствии с духом Постановления № 71 Политбюро.

Группа репортеров (VOV.VN)

Источник: https://vtcnews.vn/dbqh-kien-nghi-xem-xet-lai-su-ton-tai-cua-co-so-giao-duc-dai-hoc-vung-ar988430.html