Прорыв, новаторство в мышлении о законотворчестве для поддержания дисциплины и административного порядка

Закон об инспектировании 2025 года является одним из характерных трудов и продуктов, принятых в ознаменование приветствия I съезда Правительственного комитета партии на период 2025 - 2030 гг.

Выступает заместитель генерального инспектора правительства Ле Тиен Дат. Фото: Доан Тан/VNA

Проект был реализован в важном историческом контексте, способствуя созданию стройной, сильной, эффективной и действенной системы контроля, повышению эффективности государственного управления, контролю власти, предотвращению и борьбе с коррупцией и негативными проявлениями, защите интересов государства и народа. Закон «Об инспекциях 2025» является символом непрерывных инноваций, способствующим построению честного, креативного и активного правительства на благо народа, процветающего развития страны в новую эпоху.

Постоянный комитет Комитета правительственной инспекции, возглавляемый непосредственно товарищем Ле Тянь Датом, членом Постоянного комитета Комитета партии, заместителем Генерального инспектора правительства, сосредоточил усилия на руководстве и руководстве разработкой проекта закона, направленного на полную институционализацию взглядов и политики партии и государства. В частности, Закон об инспекциях 2025 года всесторонне учитывает и конкретизирует Заключение № 134-KL/TW Политбюро и Секретариата о совершенствовании системы инспекционных органов в целях повышения эффективности их работы, что является стратегическим шагом вперед в процессе построения современного, динамичного и честного государственного аппарата.

Активно внедрять инновации в работу по созданию и совершенствованию законов

Заместитель государственного инспектора Ле Тиен Дат отметил, что в период 2020–2025 годов законотворческая деятельность всегда определялась партийным комитетом и руководством государственного инспектората как ключевая задача, имеющая стратегическое значение для развития отрасли. Партийный комитет государственного инспектората руководил синхронной и радикальной реализацией решений, от совершенствования организации юридического аппарата и пополнения кадрового потенциала до внедрения инновационных методов и повышения качества консультаций и подготовки документов.

Благодаря этому, в законотворческой деятельности произошли заметные изменения, что отразилось в своевременной институционализации многих важнейших направлений партийной политики, в завершении разработки правовой базы, регулирующей организацию и деятельность контрольных органов, что способствовало повышению эффективности и результативности государственного управления в соответствующих областях. Внесены в печать многие важные правовые документы, включая основные законы, указы и циркуляры, создающие единую правовую основу для контрольной деятельности, приема граждан, рассмотрения жалоб и обращений, предупреждения и борьбы с коррупцией, негативными проявлениями и растратами.

Одним из выдающихся результатов в работе по институциональному строительству является то, что за короткий период времени, с марта 2025 года по начало августа 2025 года, Государственная инспекция рекомендовала Правительству разработать и представить на утверждение Национальной ассамблеи Закон об инспекции (с поправками), представить Правительству для обнародования 4 постановления и одновременно издать 3 циркуляра в духе «бега и очереди одновременно» для скорейшей институционализации политики партии, усовершенствовать правовую базу для организации и деятельности инспекционных органов и сфер государственного управления Государственной инспекции.

Эти результаты демонстрируют сильную инновационность и решимость Правительственной инспекции в работе по созданию и совершенствованию законов.

Сократить 40% административных процедур и содействовать децентрализации и делегированию полномочий

Закон об инспектировании 2025 года – это масштабный комплексный закон, связанный с десятками и сотнями специализированных законов. Проект закона внес поправки в 20 непосредственно связанных с ним законов, способствуя совершенствованию всей правовой системы инспектирования, проверки и надзора в государственном аппарате. Закон отражает дух «6 четких» законов под руководством премьер-министра, в частности, сокращая на 45% количество статей по сравнению с Законом об инспектировании 2022 года на основе наследования качественных норм, внесения поправок и усовершенствования неэффективных норм, добавления новых норм для оперативной институционализации руководящих принципов и политики партии; сокращая на 40% административные процедуры и сосредоточившись на содействии децентрализации и делегированию полномочий, что демонстрирует инновационное мышление, научное мышление и дух приверженности реформам.

Закон об инспекциях 2025 года также знаменует собой значительный прорыв в концепции управления и контроля государственной власти. В частности, Закон об инспекциях 2025 года содержит в себе эффективные законодательные механизмы, поэтому он отвечает как содержательным, так и формальным требованиям. Это важный шаг вперёд в совершенствовании правовой системы инспекций, полной институционализации политики и руководящих принципов партии и государства.

Помимо обеспечения двухуровневого инспекционного органа, Закон об инспекциях 2025 года также разъясняет рабочие отношения между Государственной инспекцией и министерствами, ведомствами и местными органами власти, а также между провинциальными инспекциями и департаментами и ведомствами. Кроме того, уточняется понятие «инспекции», исключая различие между административной и специализированной инспекцией. Более того, роль инспекционного органа заключается в «проверке, оценке, вынесении заключений и рекомендации по устранению нарушений», в то время как устранение нарушений осуществляется другими органами в соответствии с полномочиями.

В целях институционализации Постановления Политбюро № 57 впервые легализованы онлайн-проверки и проверки на основе электронных данных – новый метод, являющийся важным шагом на пути к цифровой трансформации страны. Это способствует повышению эффективности, оперативности, сокращению времени в некоторых случаях и исключению прямого контакта с проверяемыми, что является решением для предотвращения негативных коррупционных последствий в инспекционной деятельности.

Создать надежный правовой коридор для поддержания дисциплины и административного порядка.

Заместитель генерального инспектора правительства Ле Тиен Дат сказал: «Вступая в новый этап развития, сектор инспекции определил, что законотворчество является стратегическим столпом, тесно связанным с необходимостью повышения качества, эффективности и результативности деятельности всего сектора. Поэтому важнейшей задачей является продолжение активного совершенствования законотворческого мышления, переход от управленческого к сервисному мышлению, от пассивного к проактивному, создание для развития и понимание того, что требуется для развития, чтобы иметь адекватное регулирование». Этот же дух неоднократно подчеркивал и генеральный секретарь То Лам: «Законодательство должно быть на шаг впереди, обеспечивать высокую предсказуемость, соответствовать действительности и требовать быстрого применения, отвечая потребностям развития».

Выполняя поручение Генерального секретаря То Лама, Правительственная инспекция сосредоточится на своевременной институционализации политики и руководящих принципов партии, особенно тех, которые непосредственно связаны с требованиями инноваций в организации и функционировании сектора в контексте внедрения двухуровневой системы местного самоуправления. Новые правовые документы должны обеспечить прозрачность и подотчётность, устраняя «узкие места» на практике, создавая благоприятный правовой коридор для повышения качества инспекционной работы, приёма граждан, рассмотрения жалоб и заявлений, предотвращения и борьбы с коррупцией, негативом и расточительством.

Правительственная инспекция будет заблаговременно консультировать по внесению изменений и дополнений в важные законы, указы и руководящие циркуляры таким образом, чтобы их было легко применять, проверять и контролировать, а также чтобы обеспечивалась последовательность и высокая осуществимость.

Выполняя поручение Генерального секретаря То Лама, главы Центрального руководящего комитета по предупреждению и борьбе с коррупцией, растратами и негативом, Правительственная инспекция продолжает уделять особое внимание разработке Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о предупреждении и борьбе с коррупцией, а также внесению изменений в три закона: Закон о приеме граждан, Закон о жалобах и Закон о доносах, которые будут представлены 15-му Национальному собранию на 10-й сессии (октябрь 2025 года). Каждый новый правовой документ разрабатывается в направлении повышения прозрачности, содействия подотчетности, обеспечения осуществимости и эффективности. Тем самым создается прочный правовой коридор для деятельности Инспекции, чтобы она действительно стала действенным инструментом поддержания дисциплины, административного порядка, защиты законных прав и интересов государства, организаций и граждан.

Кроме того, Государственная инспекция будет уделять первоочередное внимание совершенствованию механизмов и политики для обеспечения тесного и синхронного взаимодействия между Государственной инспекцией и министерствами, ведомствами и местными органами власти, одновременно содействуя применению цифровых технологий в управлении и использовании данных для нужд законотворческой деятельности. Цель заключается в создании синхронной и осуществимой правовой системы инспекций, отвечающей требованиям быстрого и устойчивого развития страны.

Source: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dot-pha-doi-moi-tu-duy-xay-dung-phap-luat-de-giu-gin-ky-luat-ky-cuong-hanh-chinh-20251013122444190.htm