С учетом того, что в Законе о земле 2024 года цены на компенсацию за расчистку участка будут приближаться к рыночным, расходы на компенсацию возрастут, но проектам больше не придется годами ждать землю.
Капитал увеличился, но расчистка участка прошла быстрее
Сразу после вступления в силу нового Закона о земле город Хошимин пересмотрел и применил новое положение, согласно которому цена компенсации за расчистку участка была близка к рыночной цене, однако стоимость этих работ на многих проектах увеличилась на тысячи миллиардов донгов.
Например, в рамках проекта по дноуглублению и улучшению инфраструктуры канала Сюен Там (от канала Нхиеу Лок — Тхи Нге до реки Вам Туат) предполагаемая стоимость компенсации и расчистки участка увеличится на 7 600 млрд донгов и составит 12 978 млрд донгов. В рамках проекта по строительству инфраструктуры канала Дой и улучшению окружающей среды (район 8) расходы на расчистку участка увеличатся на 2 400 млрд донгов и составят 5 100 млрд донгов.
Представитель Департамента природных ресурсов и окружающей среды города Хошимин заявил, что при применении политики компенсации в соответствии с новыми положениями Закона о земле 2024 года и Указа 88/2024/ND-CP, лица, чьи земли были возвращены, получат выгоду как от компенсационной политики, так и от политики переселения. В частности, лица, чьи сельскохозяйственные земли были возвращены, имеют право выбрать различные формы компенсации, такие как получение сельскохозяйственных земель, получение денежных средств, получение жилья или предоставление земель с иным целевым назначением, чем возвращаемые земли (пункт 1 статьи 96 Закона о земле 2024 года).
Форма «компенсации землей, целевое назначение которой отличается от вида изъятой земли» применяется также при изъятии государством жилых и несельскохозяйственных земель (пункт 1 статьи 98 и пункт 1 статьи 99 Закона о земле 2024 года).
Новый Закон о земле также более либерально регулирует политику переселения. Ранее в отношении жилых земель переселению подлежали только те, чьи земли были возвращены, в то время как сельскохозяйственные угодья и другие виды земель не подпадали под действие Закона о земле. Однако новый Закон о земле предусматривает, что лица, чьи земли были возвращены, независимо от того, имеют ли они право на компенсацию за жилые земли, будут переселены.
В результате расходы на расчистку территории под проекты выросли до нескольких тысяч миллиардов донгов. Однако для Хошимина это слишком сложная задача, поскольку в 2024 году город выделил на эти работы 32 674 миллиарда донгов. По состоянию на конец июля у города всё ещё оставались неиспользованными 30 234 миллиарда донгов, выделенных на расчистку территории.
В недавно проведенной программе «Люди спрашивают — правительство отвечает», посвященной вопросу расчистки участков при применении Закона о земле 2024 года, представитель Департамента планирования и инвестиций города Хошимин заявил, что в результате анализа ряда проектов стоимость компенсации за расчистку участков увеличилась, но все еще находится в пределах непредвиденных расходов проекта, поэтому нет необходимости корректировать инвестиционную политику.
Для обеспечения баланса дополнительного капитала, выделяемого на компенсацию расходов на расчистку территорий под проекты, Департамент планирования и инвестиций будет отдавать приоритет распределению капитала на расчистку территорий, перенаправляя его из проектов с низким уровнем освоения средств или с проблемами в соответствующих процедурах, которые невозможно реализовать немедленно. Таким образом, финансирование на расчистку территорий по проектам всегда гарантируется в целях обеспечения реализации плана, предусмотренного в проектах, и ускорения процесса освоения государственных инвестиций.
Прогресс проекта будет ускоряться
В городе Хошимин многие проекты транспортной инфраструктуры уже много лет отстают от графика из-за медленной расчистки территории, например, мост Лонг-Киенг (район Нябе), расширение улицы Нгуен Тхи Динь, расширение Ханойского шоссе (город Тху Дук), закрытие кольцевой дороги 2... Одной из главных причин является то, что цены компенсаций слишком низкие, не поспевают за рынком, что приводит к разногласиям среди людей.
Доктор Во Ким Кыонг, бывший заместитель главного архитектора города Хошимин, отметил, что проблемы с расчисткой территории привели к задержке многих проектов транспортной инфраструктуры в городе. Даже в проектах, финансируемых Официальным агентством развития (ODA), таких как первая и вторая линии метро, медленная расчистка территории привела к увеличению стоимости проекта, и подрядчики потребовали компенсации. «Когда Закон о земле 2024 года вступит в силу, разумная политика компенсации с самого начала создаст благоприятные условия для более быстрой реализации транспортных проектов», — сказал г-н Кыонг.
С точки зрения инвестора проекта, г-н Лыонг Минь Фук, директор Совета по управлению инвестиционными проектами строительства дорожного движения города Хошимина, отметил, что в проекте кольцевой дороги №3 города Хошимина, несмотря на наличие специального механизма, самым важным моментом является то, чтобы утвержденная цена компенсации была разумной, близкой к рыночной, чтобы люди соглашались переселяться, чтобы освободить место для проекта.
По словам г-на Фука, ключевые инфраструктурные проекты могут использовать аналогичный механизм, реализованный в рамках проекта кольцевой дороги №3. Например, выделение расчистки участка в отдельный проект для параллельной реализации и возможность предварительной подготовки некоторых компонентов на этапе подготовки проекта, иногда даже до подготовки предварительного технико-экономического обоснования, помогут сократить время подготовки инвестиций, что повысит эффективность.
Источник: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html
Комментарий (0)