Часть 1: Резолюция 57-NQ/TW – Движущая сила реформирования методов руководства партии.

22 декабря 2024 года Политбюро приняло Постановление № 57-НК/ТВ «Прорыв в науке, технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации». Это стратегическое постановление, демонстрирующее видение и решимость партии сделать науку и технологии центральной движущей силой национального развития.

Изображения, созданные с использованием ИИ: Применение информационных технологий и новых моделей для улучшения партийной деятельности и управления членами партии; Новые модели партийной деятельности для партийных отделений и низовых партийных комитетов в особых местах или при особых условиях.

В частности, резолюция также открывает новые направления партийного строительства в контексте Четвертой промышленной революции и процесса национальной цифровой трансформации. Применение информационных технологий (ИТ) и инновации в моделях партийной деятельности стали неотложными задачами для повышения эффективности руководства и управления, а также для построения чистой, сильной, современной и ориентированной на людей партии.

На протяжении многих лет наша партия уделяла особое внимание реформированию методов руководства, однако они в значительной степени опирались на традиционные формы управления, сильно зависящие от бумажных документов и прямой коммуникации. В контексте быстро развивающейся цифровой экономики и общества эта модель выявляет определенные ограничения: передача информации происходит медленно и ее трудно контролировать, а надзор и проверка иногда несвоевременны или непрозрачны. Поэтому была принята Резолюция 57-НК/ТВ с совершенно новым содержанием: увязка цифровой трансформации с партийным строительством, рассматриваемая как прорыв в укреплении лидерского и управленческого потенциала партии, и модернизация всего операционного процесса от центрального до низового уровня.

В резолюции четко указано, что развитие науки и техники и цифровая трансформация должны служить не только производству, бизнесу или государственному управлению, но и стать основой для инноваций и повышения качества деятельности партийных отделений и управления членами партии. Это создает возможности для партийных отделений – ячеек партии – стать ведущими центрами в процессе национальной цифровой трансформации, помогая партии по-настоящему сблизиться с народом и оказывать ему поддержку в цифровую эпоху.

Текущее состояние деятельности партийных отделений и управления членством в партии: остается много проблем.

В настоящее время в стране насчитывается более 5,3 миллиона членов партии, действующих в сотнях тысяч партийных отделений и низовых партийных комитетов. Это мощная политическая сила, играющая ключевую роль в политической системе. Однако работа партийной деятельности и управление членством сталкиваются со многими трудностями, особенно в контексте все более насущных требований модернизации и цифровой трансформации. Многие партийные отделения работают в отдаленных районах, на островах и в приграничных регионах, где транспортное сообщение затруднено и отсутствует инфраструктура. В частных предприятиях, промышленных зонах или рассредоточенных производственных подразделениях сбор членов партии для регулярных собраний становится еще более сложным. Это приводит к тому, что собрания партийных отделений не проводятся вовремя, что нарушает работу руководства и влияет на эффективность выполнения партийных резолюций и политики.

Управление членством в партии по-прежнему в основном опирается на бумажные записи, заполняемые вручную. Поиск и сбор информации осуществляется вручную, что отнимает много времени и сопряжено с риском неточностей данных. При составлении статистики или отслеживании изменений в членстве партийные комитеты часто сталкиваются с трудностями и отсутствием точных баз данных для поддержки своей работы руководства. Это не только приводит к растрате человеческих ресурсов, но и влияет на прозрачность и оперативность управления, особенно когда возникают такие вопросы, как переводы, награды, дисциплинарные меры или проверка личных дел членов партии. Тревожной реальностью является то, что во многих местах собрания отделений остаются в значительной степени формализованными (형식적인), не способствуя развитию коллективного интеллекта и демократического обсуждения. Содержание партийных собраний часто жестко регламентировано, в значительной степени ориентировано на отчетность, лишено связи с реальностью и не соответствует текущим событиям и боевому духу в работе по партийному строительству. Это снижает их привлекательность, в результате чего часть членов партии, особенно молодежь, теряет подлинный интерес и не может в полной мере выполнять свои новаторские и образцовые роли.

Указания от партийных комитетов высшего уровня до рядовых членов партии не всегда поступают своевременно. В непредвиденных ситуациях, таких как стихийные бедствия, эпидемии или социальное дистанцирование, деятельность партии легко нарушается. Многие партийные отделения не могут проводить заседания в запланированное время, что подрывает преемственность руководства и управления. Между тем, отсутствие специализированных технологических платформ вынуждает многие организации использовать общие онлайн-инструменты, что создает риски для информационной безопасности и не гарантирует законность деятельности партийной организации.

Внедрение инноваций в методы партийной деятельности и управления членством не только устраняет существующие недостатки, но и способствует повышению эффективности партийного руководства от низового до центрального уровня, отвечая требованиям построения чистой и сильной партии в новую эпоху. Благодаря цифровой трансформации политическая система может преодолеть традиционные барьеры, максимально используя потенциал членов партии и подтверждая всеобъемлющую руководящую роль партии в период интеграции и развития.

Модели применения информационных технологий в деятельности партии.

Многие населенные пункты и подразделения заблаговременно внедрили новые модели, используя технологии для повышения качества деятельности партийных отделений и управления членами партии.

Комплексная цифровая модель работы партийного отделения гарантирует, что у каждого члена партии есть электронное досье, привязанное к уникальному идентификатору, в котором хранится вся его трудовая история, информация об обучении, наградах и дисциплинарных взысканиях. Заседания отделения могут проводиться очно или онлайн, протоколы и решения подписываются в электронном виде и хранятся с использованием технологии блокчейн, что гарантирует абсолютную прозрачность и безопасность. Система интегрирует инструменты анализа данных, автоматически собирая статистику по посещаемости заседаний, количеству высказанных мнений и качеству голосования, предоставляя партийному комитету всесторонний и точный обзор деятельности отделения.

Цифровая модель партийных отделений не только минимизирует ручную бумажную работу, экономя время и средства, но и создает обширное хранилище данных, служащее для планирования, обучения и назначения кадров. Одновременно она укрепляет связь между членами партии, партийными отделениями и комитетами партии более высокого уровня, обеспечивая бесперебойный и своевременный поток информации. Для партийных отделений в отдаленных районах, на островах, в приграничных регионах или там, где члены партии рассредоточены, эффективной оказывается модель онлайн- или гибридных онлайн-встреч. В этой модели вторичные точки проведения встреч соединяются с основной точкой проведения через систему видеоконференцсвязи, обеспечивая полноценное участие членов партии независимо от их местоположения. Эта модель особенно эффективна в чрезвычайных ситуациях, таких как стихийные бедствия и эпидемии, предотвращая перебои в деятельности партии. Успешная реализация требует стабильной сетевой инфраструктуры, в первую очередь спутниковой или 5G-технологии; специализированной платформы для проведения встреч с высоким уровнем безопасности; и строгого механизма проверки личности. Кадры и члены партии также должны пройти обучение технологическим навыкам для их эффективного использования.

Данная модель предполагает связь партийных отделений с местными группами по внедрению цифровых технологий. В этой модели партийное отделение не только обеспечивает политическое руководство, но и непосредственно управляет и координирует работу групп по внедрению цифровых технологий в деревнях и поселках. Члены партии играют новаторскую роль в обучении населения использованию онлайн-сервисов, электронных платежей и регистрации цифровых удостоверений личности, тем самым способствуя цифровой трансформации на низовом уровне. Эта модель не только повышает цифровой потенциал сообщества, но и подтверждает ведущую роль партии в процессе модернизации страны.

Технологические решения, политические механизмы и подготовка кадров.

Для того чтобы эти модели были эффективными, необходимо внедрить комплексный набор решений, уделяя особое внимание технологиям, политическим механизмам и человеческим ресурсам.

С точки зрения технологий, первым шагом является создание общенациональной базы данных членов партии, взаимосвязанной от центрального уровня до низового, и синхронизированной с национальной базой данных населения. Каждый член партии будет иметь уникальный идентификационный код, что облегчит управление и поиск. Эта система должна интегрировать искусственный интеллект (ИИ) для анализа данных, прогнозирования тенденций, а также поддержки планирования и подготовки кадров. Кроме того, необходимо разработать специализированную, высокозащищенную платформу для партийной деятельности, интегрирующую такие функции, как онлайн-голосование, цифровые подписи, автоматическая запись протоколов и электронное хранение документов. Одновременно необходимо разработать многоуровневые решения в области кибербезопасности с механизмами раннего предупреждения, регулярной оценки и смягчения рисков.

Что касается механизмов и политики, необходимо оперативно завершить разработку правовой базы для онлайн-деятельности, четко определив юридическую силу электронных протоколов и решений, механизм дистанционного мониторинга и порядок реагирования на возникающие ситуации. Одновременно с этим необходима рациональная инвестиционная политика, предусматривающая приоритетное выделение бюджетных средств на цифровую инфраструктуру в конкретных регионах, а также поощрение участия общественности и государственно-частного партнерства в развитии технологических платформ. Оценка и поощрение должностных лиц также должны быть связаны с результатами применения ИТ и цифровой трансформации, поощряя смелые инициативы со стороны должностных лиц.

Ключевым фактором являются люди. Необходимо усилить подготовку и развитие цифровых навыков кадров и членов партии, особенно тех, кто отвечает за партийную работу на низовом уровне. В каждом партийном отделении должен быть как минимум один «цифровой центр», который разбирается в технологиях и играет ведущую роль в реализации онлайн-деятельности. Содержание, посвященное цифровой трансформации, также должно быть включено в программы политической и теоретической подготовки новых членов партии и потенциальных кадров. Одновременно следует запустить движение «Партийные пионеры в цифровой трансформации», привязанное к ежегодным оценкам, создающее мотивацию для всей системы к совместному продвижению вперед.

Внедрение информационных технологий в партийную работу, несомненно, столкнется со многими трудностями. Отсутствие синхронизированной сетевой инфраструктуры, особенно в горных и островных районах, является серьезным препятствием. Существуют значительные различия в уровне владения ИТ-технологиями среди населения и групп членов партии. Риск утечки информации и кибератак остается постоянным при отсутствии надежных мер безопасности. Кроме того, некоторые кадры и члены партии все еще испытывают сомнения и не готовы менять традиционные методы работы.

Для решения этой проблемы приоритет следует отдавать инвестициям в цифровую инфраструктуру, руководствуясь принципом «приоритетного внимания к проблемным областям», рассматривая это как фундаментальную основу для всей деятельности. Одновременно необходимо укреплять сотрудничество с технологическими компаниями в области обучения, трансфера технологий и повышения квалификации должностных лиц в сфере информационных технологий. Приоритетное внимание следует уделять безопасности, внедряя многоуровневую систему защиты и строгие процедуры проверки. Наряду с этим необходимо активизировать информационные кампании, помогая должностным лицам и членам партии понять преимущества и ответственность цифровой трансформации, тем самым подготавливая их к переменам и обеспечивая активную адаптацию.

Применение информационных технологий и инновации в деятельности партии являются не только неизбежной тенденцией, но и неотложным требованием для успешного достижения целей Резолюции 57-НК/ТВ. Цифровые партийные отделения, онлайн-собрания и управление членством в партии с использованием больших данных будут способствовать повышению эффективности руководства, обеспечению демократии, прозрачности и современности. Это революционная трансформация, которая поможет нашей партии и дальше подтверждать свою ведущую роль и всестороннее лидерство, ведя страну к быстрому и устойчивому развитию в цифровую эпоху.

Цифровая трансформация — это не просто инструмент, а движущая сила, позволяющая партии оставаться сильной и способной лидировать в любых ситуациях и периодах. При высокой политической решимости и согласованном участии всей партии и всего народа в применении информационных технологий в партийной деятельности и управлении членами партии, она, безусловно, станет одним из важнейших прорывов в партийном строительстве в новую эпоху.

Авторы: Во Тхань Фуонг; Доан Нгует Нга – Организационный отдел парткома BIDV

Источник: https://baoquocte.vn/ky-1-nghi-quyet-57-nqtw-dong-luc-cho-doi-moi-phuong-thuc-lanh-dao-cua-dang-332606.html