Проект закона о железных дорогах (измененный): устранение «узких мест», мобилизация секторов экономики для участия в инвестировании в железнодорожную инфраструктуру

(PLVN) - Во второй половине дня 27 мая в Национальной ассамблее по поручению премьер-министра министр строительства Чан Хонг Минь представил проект Закона о железных дорогах (с изменениями), заявив, что разработка Закона о железных дорогах (с изменениями) направлена ​​на продолжение институционализации политики и руководящих принципов партии и государства по современному, синхронному, устойчивому, целенаправленному и ключевому развитию железных дорог.

Законопроект устраняет существующие институциональные недостатки и несоответствия, создает новый импульс для развития железнодорожной отрасли, способствует повышению конкурентоспособности методов железнодорожного транспорта... сосредоточившись на 5 важных и прорывных нововведениях для создания правового коридора для развития железных дорог.

Что касается инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры, законопроект дополняет положения, направленные на максимальную мобилизацию местных ресурсов, а также других секторов экономики для участия в инвестировании в строительство железнодорожной инфраструктуры.

В частности, существуют положения о поощрении всех организаций и частных лиц к участию в инвестировании в развитие железнодорожной инфраструктуры посредством различных форм контрактов (BT, BOT, BTO, BLT, BTL...), а также положения об эксплуатации земельных фондов вблизи железнодорожных станций. В законопроекте также предусмотрено, что местные органы власти используют свои бюджеты для участия в компенсациях, поддержке переселения и инвестировании в строительство ряда объектов национальной железнодорожной инфраструктуры... Для ускорения процесса инвестирования и строительства, способствуя повышению эффективности инвестиций в железнодорожный транспорт, в законопроект вносятся положения о применении общего технического проекта (FEED-проект) вместо базового проекта в отчете по технико-экономическому обоснованию.

Законопроект дополняет положение о том, что для городских железнодорожных маршрутов, включенных в планировку, утвержденную компетентными органами, провинциальный народный комитет имеет право немедленно принимать решение об установлении, оценке и принятии решения об инвестициях в проект без необходимости проведения процедур по установлению, оценке, принятию решения об инвестиционной политике и других процедур, связанных с принятием решения об инвестиционной политике в соответствии с положениями закона.

Министр строительства поделился: «Добавление этого положения является одним из прорывных решений по устранению «узкого места» в инвестиционных процедурах для городской железнодорожной системы на местах. Это положение способствует реализации Заключения № 49 Политбюро об ускорении инвестиционного процесса и завершении городской железнодорожной сети в Ханое и Хошимине к 2035 году».

Что касается развития железнодорожной отрасли и кадровых ресурсов, законопроект дополняет положение о том, что инвестиционные проекты по строительству железных дорог и железнодорожные промышленные работы с пакетами заявок, организованными для международных торгов, должны иметь условия, обязывающие иностранных подрядчиков передавать технологии и обучать кадры для вьетнамских партнеров с целью освоения управления, эксплуатации, обслуживания, а также постепенного освоения технологий. Подрядчики и инвесторы инвестиционных проектов по строительству железных дорог, а также проектов по приобретению и производству новых локомотивов и вагонов должны отдавать приоритет использованию продукции, товаров и услуг, которые могут быть произведены и поставлены внутри страны, чтобы создать условия для привлечения максимальных инвестиционных ресурсов и развития железнодорожной отрасли, тем самым создавая достаточно большой рынок для содействия развитию вспомогательных отраслей.

Министр строительства сообщил, что данная поправка сократила 4 административные процедуры; Внесение изменений в положения об осуществлении 10 административных процедур с целью создания большего удобства и наследования 6 административных процедур. Законопроект также существенно децентрализует полномочия местных органов власти по инвестированию и управлению эксплуатацией железнодорожной инфраструктуры. Некоторые полномочия правительства и премьер- министра скорректированы и переданы для реализации министру строительства и местным органам власти.

Представляя отчет по обзору, председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Ле Куанг Хюи заявил, что Комитет согласен с необходимостью внесения всесторонних поправок в Закон о железных дорогах. Комментируя конкретные положения, касающиеся инвестиций в строительство железных дорог и эксплуатации земельных фондов вблизи железнодорожных станций, некоторые мнения согласились с предложением правительства о разработке механизмов и политики по устранению «узких мест» в процедурах инвестирования в городские железнодорожные системы на местах. В отношении развития железнодорожной отрасли и железнодорожного транспорта инспекционное агентство предложило изучить и дополнить нормативные акты по развитию вспомогательных отраслей в железнодорожном секторе, помогая железнодорожной отрасли устойчиво развиваться и соответствовать требованиям в контексте быстро развивающихся технологий.

Джиа Хонг

Источник: https://baophapluat.vn/du-an-luat-duong-sat-sua-doi-go-nut-that-huy-dong-cac-thanh-phan-kinh-te-tham-gia-dau-tu-ket-cau-ha-tang-duong-sat-post549919.html