Пилотная программа Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков с 1 января 2026 года

Представляя отчет о проверке, председатель Комитета по законодательству и правосудию Хоанг Тхань Тунг сказал, что Комитет согласился с масштабом пилотной реализации указа в 6 провинциях и городах центрального подчинения со следующим масштабом после реализации упорядочения и слияния ряда административных единиц провинциального уровня. Соответственно, Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, а пилотный период внедрения составляет 3 года.

Кроме того, Комитет по законодательству и правосудию установил, что некоторые положения проекта резолюции неясны, неконкретны или содержат различные мнения, которые должны быть дополнительно рассмотрены, пересмотрены, дополнены и уточнены агентством-разработчиком.

Председатель Комитета по закону и правосудию Хоанг Тхань Тунг. (Фото: Национальная ассамблея СМИ)

В частности, Положение о сфере применения адаптации для уязвимых групп в пункте «е» пункта 2 статьи 3 проекта Постановления «Национальные меньшинства, проживающие в районах со сложными социально -экономическими условиями в установленном законом порядке» является слишком широким и не обеспечивает последовательности в политике правовой поддержки для тех же субъектов, что и предусмотрено в Законе о юридической помощи; Положения об общественных интересах, включая «государственные активы, государственные инвестиции» в пункте а и «земля», «иные ресурсы» в пункте b пункта 3 статьи 3 проекта Постановления, по-прежнему носят общий характер и не совсем четко определяют прямые общественные интересы, которые необходимо защищать в гражданских делах, касающихся общественных интересов, что может легко привести к непоследовательному пониманию и применению.

Что касается случаев, когда Народная прокуратура возбуждает судебные иски, пилотное задание Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков, затрагивающих общественные интересы, направлено на создание механизма эффективной защиты интересов государства, общественных интересов, а также законных прав и интересов уязвимых групп. Однако во избежание ситуации «цивилизации» уголовно-правовых и административных отношений рекомендуется, чтобы редакционный орган дополнил принципы; продолжать рассматривать и классифицировать поведение перед подачей иска; В то же время в нем дополнительно разъясняются основания, условия и объем иска Народной прокуратуры во избежание злоупотребления властью или чрезмерного вмешательства в деятельность других органов и организаций.

По мнению Комитета по вопросам права и правосудия, в целях недопущения «цивилизации» уголовных и административных отношений, о которой говорилось выше, а также для надлежащего разрешения дел и инцидентов, наилучшей защиты интересов государства, общественных интересов, прав и законных интересов уязвимых групп населения необходимо предусмотреть, чтобы Народная прокуратура выявляла нарушения путем проведения контрольно-ревизионных мероприятий для рассмотрения в соответствии с положениями закона. Кроме того, высказываются мнения, предлагающие более конкретно регламентировать порядок и процедуры получения Народной прокуратурой информации о случаях, имеющих признаки нарушения гражданских прав уязвимых групп или общественных интересов, для обеспечения реализации Постановления.

«Что касается обязанностей и полномочий Народной прокуратуры и мер по проверке, проверке, сбору информации, документов и доказательств, большинство мнений в Комитете по праву и правосудию считают, что для того, чтобы соответствовать целям и требованиям пилота, полномочия должны быть предоставлены Народной прокуратуре только для возбуждения гражданских исков, защищающих общественные интересы (конкретные истцы), а судебный процесс должен соответствовать порядку и процедурам, предписанным Гражданским процессуальным кодексом (ГПК). Кроме того, есть мнения о том, что необходимо рассмотреть возможность установления ряда соответствующих полномочий для Народной прокуратуры при проверке, проверке и сборе документов и доказательств для обеспечения эффективности и результативности судебного процесса», - сказал г-н Хоанг Тхань Тунг.

Относительно принципов проведения медиации г-н Тун сообщил, что в соответствии с положениями Гражданского процессуального кодекса и Закона о медиации и диалоге в суде медиация не проводится (только) по делам, связанным с интересами государства. Между тем, статья 16 проекта Постановления устанавливает, что медиация не допускается по гражданским делам, связанным с публичными интересами (не интересами государства), что не обеспечивает последовательности.

Поэтому Комитет рекомендует агентству-разработчику продолжить изучение и корректировку для обеспечения соответствия вышеуказанным законам...

Верховная народная прокуратура предложила проект постановления Национального собрания о пилотировании Народной прокуратуры по возбуждению гражданских исков в целях защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов, включающий 4 главы и 19 статей. В котором установлено, что Народная прокуратура возбуждает гражданский иск в защиту общественных интересов в случаях, когда отсутствует истец, для защиты гражданских прав уязвимых групп или защиты общественных интересов и обеспечения права на возбуждение иска Народной прокуратуры. Ожидается, что указ будет апробирован в 6 провинциях и городах центрального подчинения в следующем объеме после упорядочения и слияния ряда административных единиц провинциального уровня. Постановление вступает в силу с 1 января 2026 года, а пилотный период его реализации составляет 3 года.

По данным ВОВ

Источник: https://baothanhhoa.vn/du-kien-thi-diem-vksnd-khoi-kien-vu-an-dan-su-tu-1-1-2026-249276.htm