Законопроект о риэлторской деятельности увеличивает количество «сублицензий»

Федерация торговли и промышленности Вьетнама (VCCI) только что получила ряд комментариев по проекту закона о сделках с недвижимостью (с поправками) в версии, использованной на расширенном заседании Постоянного комитета Экономического комитета 10 апреля 2023 года.

По мнению VCCI, одной из важных целей разработки проекта является содействие реформе административных процедур, создающей более благоприятные условия для предприятий при осуществлении инвестиционной и предпринимательской деятельности. Эта цель согласуется с недавними усилиями государства по активному внедрению мер по снижению затрат предприятий на соблюдение нормативных требований и содействию инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Однако при рассмотрении всего проекта все еще присутствуют некоторые положения, которые не отражают духа реформы административных процедур и даже делают предпринимательскую деятельность менее благоприятной, поскольку необходимо выполнять больше процедур.

Во-первых, процедуры, предшествующие совершению сделок с недвижимостью.

Проектом разрабатываются правила, регулирующие порядок совершения сделок с недвижимостью, таких как: купля-продажа, аренда и выкуп будущего жилья (пункт 2 статьи 25); заключение договоров о передаче права пользования земельными участками с инженерной инфраструктурой в виде раздела земельных участков и их купли-продажи (пункт 4 статьи 32).

Инвестор проекта должен направить письменное уведомление в уполномоченный государственный орган по управлению операциями с недвижимостью на уровне провинции о соответствии требованиям. Уполномоченный государственный орган проведет выездную проверку и выдаст документ о выполнении условий для проведения сделки.

«Это считается формой «сублицензирования» хозяйственной деятельности предприятий и усложняет и затрудняет ведение бизнеса», — прокомментировали в VCCI.

По мнению VCCI, контроль будущих условий проживания или прав землепользования, подлежащих транзакциям, должен осуществляться посредством постинспекции и применения санкций в случае нарушения инвестором проекта вместо формы «предварительной инспекции», предусмотренной в проекте.

ВТПП предлагает исключить положения о процедурах перед совершением сделок, указанные в пункте 2 статьи 25, пункте 4 статьи 32 Проекта.

Во-вторых, процедуры, связанные с деятельностью организаций и лиц, осуществляющих операции с недвижимостью.

Согласно положениям статей 71 и 73 законопроекта, организации и физические лица, оказывающие консультационные услуги в сфере недвижимости и услуги по управлению недвижимостью, помимо учреждения бизнеса, не обязаны соблюдать какие-либо иные условия. До начала осуществления предпринимательской деятельности указанные лица обязаны направить информацию о предприятии в Департамент строительства по месту его создания для размещения на информационном портале Департамента строительства.

Согласно положениям законопроекта, эти отрасли не являются условно-договорными отраслями бизнеса, а представляют собой другие обычные отрасли бизнеса. В связи с этим требование к предприятиям уведомлять управляющий орган перед началом деятельности представляется излишним и создаёт для предприятий дополнительные административные процедуры. Если государственный управляющий орган захочет получить информацию об этих предприятиях, он может получить её в органе по регистрации предприятий.

Для упрощения административных процедур VCCI предлагает исключить положение об обязательном проведении предприятиями уведомительных процедур перед началом осуществления хозяйственной деятельности, как это предписано в статьях 71 и 73 проекта.

В-третьих, порядок передачи всего или части объекта недвижимости в случае, если получателем выступает хозяйственная организация с иностранным инвестиционным капиталом.

Пунктом 3 статьи 43 проекта установлено, что в случае, если правопреемником является хозяйственная организация с участием иностранного капитала, после вынесения уполномоченным государственным органом решения о передаче и подписания сторонами договора о передаче земельные участки осуществляются в следующем порядке: правопреемник осуществляет процедуры по возврату земельного участка государству; правопреемнику, после признания его инвестором проекта, государство предоставляет земельный участок или арендует земельный участок.

Построение процедуры таким образом, что передающая сторона возвращает землю, а затем государство передает землю принимающей стороне после признания ее инвестором проекта, усложнит процедуру и увеличит сроки осуществления деятельности по передаче. Разрешение на передачу со стороны компетентного государственного органа означает, что факторы и условия принимающей стороны были оценены. Поэтому разделение процедуры на два этапа, как в проекте, представляется излишним.

VCCI рекомендует рассмотреть возможность разработки процедур передачи всего или части проекта недвижимости в случаях, когда получателем является хозяйственная организация с иностранным инвестиционным капиталом, аналогичных процедурам передачи хозяйственных организаций с отечественным капиталом.

Мудрость

Источник