Ожидается, что законопроект об учителях станет прорывом в формировании и развитии команды, начав с изменений в государственном управлении учителями.
 |
| Проект закона об учителях создает прорыв в формировании преподавательского состава. (Фото: My Hue) |
Министерство образования и обучения разрабатывает и запрашивает мнения по проекту Закона об учителях. Согласно повестке дня 8-й сессии 15-й Национальной ассамблеи, 9 ноября проект Закона об учителях будет представлен Национальной ассамблее для первых комментариев.
Соответственно, законопроект «Об учителях» предлагает предоставить сектору образования инициативу в подборе и использовании учителей. В частности, органы управления образованием возьмут на себя (или делегируют образовательным учреждениям) руководство подбором, мобилизацией, организацией и назначением учителей.
Что касается полномочий, то, согласно проекту, прием на работу педагогических кадров в государственные образовательные учреждения осуществляется органом управления образованием, осуществляющим полномочия или делегирующим ему полномочия. В образовательных учреждениях, которым предоставлена автономия, прием на работу осуществляет руководитель образовательного учреждения.
Преподаватели в негосударственных образовательных учреждениях принимаются на работу образовательным учреждением в соответствии с положениями об организации и функционировании образовательного учреждения. Полномочия по мобилизации и командированию преподавателей предоставляются агентством по управлению образованием или реализуются в соответствии с децентрализацией и разрешением.
Назначение преподавателей на руководящие должности в государственных образовательных учреждениях осуществляется агентством по управлению образованием, которое консультирует, принимает решения или признает их в соответствии со своими полномочиями.
В частности, Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов и социальных дел будут нести ответственность перед Правительством за реализацию государственного управления учителями и будут агентствами, отвечающими за разработку стратегий, проектов, планов развития и общих уровней штатного состава учителей, находящихся под их управлением, для представления компетентным органам для принятия решения. Это также агентства, которые издают критерии, стандарты, методы набора и содержание педагогической практики при наборе/экзамене учителей; и координируют уровни штатного состава учителей в государственных образовательных учреждениях в соответствии с числом, назначенным компетентными органами.
Следует ли управлять учителями с помощью модели управления человеческими ресурсами?
Доктор Фам До Нят Тиен сказал, что нынешняя государственная модель управления учителями оставляет проблему коллектива нерешенной.
«В действительности в нынешнем едином государственном управлении образованием Министерство образования и обучения имеет право только на объединение профессионального управления образованием; Министерство внутренних дел — на объединение кадрового управления образованием; Министерство финансов — на объединение финансового управления образованием. То есть, хотя Министерство образования и обучения несет ответственность перед государством и обществом за осуществление государственного управления образованием, оно не имеет права принимать решения, касающиеся двух важнейших ресурсов для его осуществления: денег и людей».
По словам г-на Тьена, такое разделение обязанностей между Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством внутренних дел в государственном управлении учителями является характерной чертой модели управления человеческими ресурсами и должно быть изменено.
«Эта модель управления является одной из причин, по которой проблема формирования команды учителей с достаточным количеством и разумным масштабом до сих пор не решена удовлетворительным образом. Ее необходимо заменить моделью управления человеческими ресурсами. В которой Министерство внутренних дел председательствует и координирует работу с Министерством образования и профессиональной подготовки и Министерством труда, инвалидов и социальных дел, чтобы консультировать и представлять компетентным органам решения о количестве и назначении квот на персонал для сектора образования, а также контролировать и оценивать реализацию. Министерство образования и профессиональной подготовки и Министерство труда, инвалидов и социальных дел отвечают за распределение квот на персонал для министерств и провинциальных народных комитетов и руководят реализацией в рамках поставленных задач и полномочий», — предложил г-н Тьен.
Многие считают, что если положения законопроекта «Об учителях» будут реализованы, сфера образования станет более активной в управлении и развитии педагогических кадров.
Кроме того, с такими проактивными полномочиями государственное агентство по управлению образованием может управлять преподавательским составом с экспертизой и качеством, вместо управления административными инструментами, которые не подходят для профессиональных характеристик этой группы. Отсюда, это помогает стандартизировать преподавательский состав, улучшая качество всей системы образования.
Кроме того, положения о государственном управлении педагогическими кадрами, разработанные в проекте Закона об учителях, также могут помочь устранить многие существующие недостатки, такие как избыток и нехватка на местах учителей для дошкольного и общего образования, которые наблюдаются уже много лет...
Источник
Комментарий (0)