Сделать высокие технологии опорой национальной безопасности, обороны и суверенитета

Утром 16 октября на заседании Постоянной комиссии Национальной ассамблеи на рассмотрение и внесение замечаний был вынесен проект Закона о высоких технологиях (с изменениями), содержащий множество важных новых пунктов, направленных на развитие экосистемы высоких технологий и повышение национальной конкурентоспособности.

Развитие стратегических технологий с целью формирования высокотехнологичной промышленной экосистемы

Представляя доклад, постоянный заместитель министра науки и технологий Ву Хай Цюань заявил, что законопроект состоит из 6 глав и 27 статей, что на 8 статей меньше, а его структура и форма изменены по сравнению с действующим Законом о высоких технологиях.

По словам заместителя министра Ву Хайцюаня, важнейшей правовой основой для разработки проекта Закона о высоких технологиях (с изменениями) является Постановление Политбюро № 57-NQ/TW о прорывах в развитии науки, технологий и инноваций. Этот законопроект вводит новое понятие «стратегические технологии», рассматривая их как основу для развития ключевых направлений, создающих технологическую конкурентоспособность страны.

Отчет на заседании представил постоянный заместитель министра науки и технологий Ву Хай Цюань.

Проект Закона о высоких технологиях (с изменениями) направлен на формирование высокотехнологичной промышленной экосистемы, дополнение положений о промышленных парках и высокотехнологичных городских территориях, а также на совершенствование механизма управления, оценку эффективности и повышение прозрачности политики стимулирования.

Система стимулов будет переработана, чтобы сделать её понятной и эффективной, а также расширить круг бенефициаров за счёт отечественных предприятий и инновационных стартапов. В частности, наибольшие стимулы будут применяться к ключевым и стратегическим технологиям, таким как искусственный интеллект (ИИ) и полупроводники, в сочетании с обязательствами по трансферу технологий, что обеспечит реальную выгоду для вьетнамской экономики.

Важным нововведением проекта является добавление модели высокотехнологичного города (Tech City, Smart Tech Zone) – зоны высокотехнологичного развития, связанной с современной инфраструктурой, устойчивой средой проживания и работы. В качестве ядра высокотехнологичного города будет выбрана зона высоких технологий, с синхронным планированием технической и социальной инфраструктуры, гибким механизмом управления, а работающие здесь организации и частные лица получат приоритетное участие в национальной программе развития науки, технологий и инноваций.

С точки зрения рассмотрения заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан согласился с предложением о модели парка высоких технологий, но также указал на некоторые опасения.

«Концепция высокотехнологичных зон в законопроекте изменилась: было исключено положение, разрешающее массовое производство и разрешающее только испытания. Если такое положение будет принято, оно повлияет на работающие предприятия, и неясно, как с ними будут обращаться», — поднял этот вопрос г-н Нгуен Фыонг Туан и попросил разъяснить порядок рассмотрения.

На встрече выступил заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Фыонг Туан.

Что касается высокотехнологичной городской модели, Комитет Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде пришел к выводу, что это новая модель, которую необходимо тщательно изучить, оценить на предмет ее воздействия и сверить с международным опытом, чтобы убедиться в ее осуществимости.

Выступая на заседании, председатель Комитета по культуре и обществу Нгуен Дак Винь отметил, что в нынешних условиях Вьетнаму едва ли хватает времени на накопление кадровых ресурсов и создание высоких технологий с нуля. «В настоящее время я считаю, что нам необходимо импортировать высокие технологии для их внедрения в производство, а затем перенимать опыт и постепенно их осваивать», — сказал г-н Нгуен Дак Винь.

Г-н Нгуен Дак Винь также высказал мысль о необходимости более эффективной политики стимулирования предприятий к импорту технологий, особенно технологий, способствующих производству в направлении зеленой экономики и экономики замкнутого цикла, способствуя тем самым устойчивому развитию.

Высокие технологии являются основой национальной безопасности, обороны и суверенитета.

Разъясняя проект Закона о высоких технологиях (с изменениями), министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг подчеркнул, что отношение к высоким технологиям изменилось, они стали стратегическим столпом, основой экономической безопасности, национальной обороны, национальной конкурентоспособности и неразрывно связаны с национальным суверенитетом. Этот изменённый закон должен чётко отражать эту точку зрения.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг разъясняет проект Закона о высоких технологиях (с поправками).

Министр сообщил, что Вьетнам обнародовал список из 11 стратегических технологических групп, которые необходимо освоить, что рассматривается как декларация об автономии и самостоятельности. Исходя из этого, законопроект разделяет высокие технологии, стратегические технологии и основные технологии для дифференциации управления. Основные технологии – это внутренний круг, который Вьетнам должен осваивать и контролировать самостоятельно. Далее следуют стратегические технологии – внешний круг, приоритетная область для обеспечения автономии. Наконец, высокие технологии – это внешний круг, служащий развитию страны.

«Эта поправка к закону подобна инъекции новой ДНК в старую структуру, созданию нового генома, отражающего новую идеологию партии в отношении науки и технологий, не разрушая при этом существующую структуру», — сказал министр.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, одно из наиболее фундаментальных изменений в проекте Закона о высоких технологиях (с поправками) заключается в уточнении содержания высоких технологий и предложении более жестких условий стимулирования, увязывающих политику стимулирования с внутренними мощностями. «Если предприятие занимается только сборкой, то стоимость, создаваемая Вьетнамом, составляет всего 10%, у него нет центра НИОКР и он не осваивает ключевые технологии, следует ли предоставлять ему стимулы или нет?» — поднял вопрос министр.

Министр отметил, что Закон о высоких технологиях был принят в 2008 году. В течение последних 20 лет механизм стимулирования высоких технологий был в основном сосредоточен на сборке и переработке, не принимая во внимание внутренние ставки или уровень трансфера технологий. Данный законопроект устраняет это ограничение, требуя, чтобы прямые иностранные инвестиции (ПИИ) были связаны с трансфером технологий, обучением кадров и исследованиями и разработками во Вьетнаме. Высокотехнологичные предприятия будут оцениваться ежегодно, а не просто получать сертификат для многолетнего пользования льготами без необходимости проведения постаудитных проверок.

Министр Нгуен Мань Хунг заявил, что законопроектный орган рассмотрит как можно больше мнений, чтобы завершить работу над проектом и в ближайшее время представить его на рассмотрение Национальной ассамблеи.

Центр научно-технической коммуникации

Источник: https://mst.gov.vn/dua-cong-nghe-cao-tro-thanh-tru-cot-an-ninh-quoc-phong-va-chu-quyen-quoc-gia-197251016153331901.htm