Прямые иностранные инвестиции останутся драйвером роста в ближайшие 5 лет

Доц. д-р Дао Нгок Тиен, проректор Университета внешней торговли

На протяжении почти четырех десятилетий сектор прямых иностранных инвестиций вносит большой вклад в достижения Вьетнама, сэр?

Из страны, отстававшей от многих других стран в привлечении прямых иностранных инвестиций, Вьетнам превратился в одну из 15 развивающихся стран с наибольшим объёмом прямых иностранных инвестиций в мире. С момента своего появления во Вьетнаме предприятия с прямыми иностранными инвестициями внесли значительный вклад в экономическое и социальное развитие страны.

Положительное сальдо торгового баланса, обусловленное прямыми иностранными инвестициями, помогло Вьетнаму сохранить валютные поступления и валютные резервы, стабилизировать обменный курс и эффективно контролировать инфляцию. Вклад сектора в государственный бюджет постоянно увеличивается: с 77 000 млрд донгов в 2011 году до 260 875 млрд донгов в 2024 году, демонстрируя относительно стабильную долю в 13–15% и превосходя сектор государственных предприятий.

Если Вьетнам хочет успешно индустриализироваться и стать развивающейся страной с современной промышленностью, ему необходим промышленный сектор. Между тем, сектор прямых иностранных инвестиций (ПИИ) является основой обрабатывающей и производственной промышленности. Согласно недавно опубликованному Институтом стратегии, экономической и финансовой политики ( Министерство финансов ) докладу о прямых иностранных инвестициях (ПИИ), хотя на сектор прямых иностранных инвестиций приходится всего 8% от числа предприятий обрабатывающей и производственной промышленности, на него приходится 56,3% общего инвестиционного капитала, 62% общей выручки и почти 60% общей рабочей силы.

Предприятия с прямыми иностранными инвестициями практически полностью доминируют по объёму выручки в ключевых экспортных секторах, таких как электроника (более 99%), производство кожи и обуви (83,4%) и текстиль и одежда (61,6%). Они также всё больше укрепляют свою важную роль в сфере услуг, особенно в таких ключевых, как транспорт и логистика. Этот сектор также играет роль «спасательного круга», обеспечивая капитал и оптимизируя цепочку поставок, тем самым повышая конкурентоспособность отрасли.

При таком вкладе, вероятно, нет необходимости задаваться вопросом, станут ли прямые иностранные инвестиции драйвером роста в ближайшие 5 лет или нет?

Нет необходимости обсуждать этот вопрос, но необходимо иметь всестороннюю и полную оценку вклада сектора прямых иностранных инвестиций в экономическое и социальное развитие не только с точки зрения вклада в государственный бюджет, ВВП и привлечения рабочей силы, но и с точки зрения производительности труда, эффективности инвестиций, охраны окружающей среды, трансфера технологий и связей с отечественным сектором, тем самым ориентируя привлечение прямых иностранных инвестиций на предстоящий период индустриализации.

С начала периода «Дой Мой» мы проводили индустриализацию и модернизацию, но каждый этап имел свои краткосрочные цели. На первом этапе целью Вьетнама было привлечение максимально возможного объёма прямых иностранных инвестиций (ПИИ) для использования капитала, оборудования и технологий в целях экономического развития. После накопления капитала, приобретения опыта и развития отечественных предприятий Вьетнам начал выборочно привлекать ПИИ.

В 2019 году Политбюро приняло Постановление 50/NQ-TW о направлениях совершенствования институтов и политики, повышения качества и эффективности сотрудничества в сфере иностранных инвестиций к 2030 году. В частности, это касается активного привлечения и выборочного сотрудничества с иностранными инвестициями, использования качества, эффективности, технологий и охраны окружающей среды в качестве основных критериев оценки; приоритет отдается проектам с передовыми технологиями, новыми технологиями, высокими технологиями, чистыми технологиями, современным менеджментом, высокой добавленной стоимостью, сопутствующими эффектами, а также объединения глобальных цепочек производства и поставок.

Для устойчивого развития необходимо опираться на отечественные предприятия. Многие считают, что предприятия с прямыми иностранными инвестициями «выдавливают» местные предприятия.

Министерство промышленности и торговли только что опубликовало Индекс оценки реализации соглашений о свободной торговле (Индекс ССТ). Участвуя в разработке Индекса ССТ, мы пришли к выводу, что деятельность предприятий с прямыми иностранными инвестициями и отечественных предприятий существенно независима друг от друга. В частности, предприятия с прямыми иностранными инвестициями эффективно использовали 17 соглашений о свободной торговле между Вьетнамом и другими странами, активно проводя исследования и разрабатывая конкретные стратегии, планы и дорожные карты для реализации соглашений, что позволило им добиться весьма эффективного использования этих соглашений.

Результатом эффективного использования рынка свободной торговли является постоянное положительное сальдо торгового баланса в секторе прямых иностранных инвестиций. В 2024 году положительное сальдо торгового баланса Вьетнама в размере 24,77 млрд долларов США обусловлено профицитом торгового баланса в секторе прямых иностранных инвестиций в размере 50,29 млрд долларов США, в то время как дефицит торгового баланса отечественных предприятий составил 25,52 млрд долларов США. За первые 7 месяцев 2025 года положительное сальдо торгового баланса в размере 10,18 млрд долларов США обусловлено профицитом торгового баланса в секторе прямых иностранных инвестиций в размере 26,78 млрд долларов США, в то время как дефицит торгового баланса отечественных предприятий составил 16,6 млрд долларов США.

На равных условиях на 17 рынках ССТ и, в более широком смысле, на мировом экспортном рынке предприятия с прямыми иностранными инвестициями имеют положительное сальдо торгового баланса, а отечественные предприятия имеют дефицит торгового баланса, поэтому нельзя сказать, что имеет место подавление или доминирование.

Еще одна история, которая часто упоминается в связи с прямыми иностранными инвестициями, — это вопрос использования рабочей силы, сэр?

Существует ситуация, когда работники в возрасте до 35 лет, работающие на предприятиях с прямыми иностранными инвестициями, с высокой вероятностью потеряют работу, а среди работников старше 40 лет этот показатель очень низок. Но это касается только низкоквалифицированных работников, в то время как работники среднего звена редко сталкиваются с такой проблемой. Если и сталкиваются, то только работники среднего звена, которые, проработав определённый период, накопив достаточный опыт и навыки, но не имея достаточного капитала, увольняются с работы, чтобы открыть собственное дело.

Вопрос о рабочей силе следует рассматривать с другой точки зрения. Около 72% работников в секторе прямых иностранных инвестиций выполняют простую работу, в основном сборку и обслуживание машин. В таких условиях, когда работники достигают возраста 35–40 лет, их производительность труда снижается, они не успевают за оборудованием и производственными линиями, и поэтому не только предприятия с прямыми иностранными инвестициями, но и отечественные предприятия не хотят заключать новые трудовые договоры.

Цель предприятия — прибыль, эффективность, производительность труда и конкуренция не только на внутреннем рынке, но и на мировом. Цель работника — доход, который зависит от выработки, норм и объёма работы. Когда у работника нет возможности получать более высокий доход, он увольняется и ищет новую работу.

Таким образом, перезаключение трудового договора является правом как владельца бизнеса, так и работника. При этом важно, чтобы бизнес полностью выполнил свои обязательства перед работником после увольнения.

Но, сэр, последствия потери работы работниками, когда они «слишком молоды, чтобы дожить до старости», очень серьезны и создают большую нагрузку на систему социального обеспечения этой группы?

Это ответственность государства, а не предприятий. Была принята Резолюция 68/NQ-TW о развитии частного предпринимательства, устанавливающая множество целей, включая достижение к 2030 году не менее 2 миллионов действующих предприятий. Именно новые предприятия привлекают работников, покидающих предприятия с прямыми иностранными инвестициями в частности и предприятия в целом. Хотя они и являются простыми рабочими, за период работы в секторе прямых иностранных инвестиций эти работники накопили большой опыт работы, особенно сознательность, ответственность и профессиональные навыки, которые являются ценными дополнительными ресурсами для новых предприятий.

Источник: https://baodautu.vn/fdi-van-la-dong-luc-tang-truong-trong-5-nam-toi-d368065.html